Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный горный надзор Федеральный государственный пожарный надзор

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах ст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасности

Выявленные нарушения (27 шт.):

• ЗАО Аникинский ГОК до 01042021 не представило в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта Карьер зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за А29028980002 за предыдущий период 2020 год
• ЗАО Аникинский ГОК с 20032021 по 19052021 эксплуатировало опасный производственный объект Карьер зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за А29028980002 при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• Положение о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов ЗАО Аникинский ГОК утвержденное генеральным директором ЗАО Аникинский ГОК 22092020 разработано на основании утративших силу нормативных документов предусматривает возложение функций по осуществлению производственного контроля на работников не предусмотренных действующим штатным расписанием или с вакантными должностями
• Не назначен определен работник ответственный за осуществление производственного контроля с дополнительным отражением его обязанностей и прав в должностной инструкции или заключенном с ним договоре контракте ответственность за организацию производственного контроля возложена не на руководителя эксплуатирующей организации приказ ЗАО Аникинский ГОК от 30122020 246
• На технологических дорогах карьера отсутствуют дорожные знаки регулирующие движение автомобилей
• Не обеспечена укладка негабаритных кусков горной массы в один слой
• Не обеспечено в полном объеме ограждение и обозначение предупредительными знаками горных выработок и проездов к ним в местах представляющих опасность падения в них людей машин и механизмов
• Не представлены документы подтверждающие освещение мест работ в соответствии с требованиями установленных норм освещенности
• Зона разгрузки на отвале не ограничена с обеих сторон знаками в виде изображения самосвала с поднятым кузовом с указателями направления разгрузки
• Двери распределительных устройств ЯКНО 10 Общая горный цех и ЯКНО экскаватора не имеют надежного запирающего устройства механической блокировки между высоковольтными выключателями разъединителями и дверями высоковольтных камер исключающей возможность открытия дверей при включенном разъединителе а также включение разъединителя при открытых дверях Ключи от запирающих устройств со стороны высшего напряжения подходят к запирающим устройствам со стороны низшего напряжения На внешней стороне корпусов на дверцах распределительного устройства отсутствуют знаки безопасности предупреждающие об опасности поражения электрическим током инвентарный номер установки и схема электрических соединений ячейки Коммутационные аппараты не имеют надписей указывающих включаемый объект
• В распределительных устройствах ЯКНО 10 Общая горный цех и ЯКНО экскаватора отсутствуют схемы первичной и вторичной коммутации воздушных и кабельных сетей инструкции для обслуживающего персонала правила оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока предупредительные знаки и плакаты четкая надпись на пусковом аппарате указывающая включаемую им установку
• Не обеспечена укомплектованность штата работников ЗАО Аникинский ГОК согласно штатному расписанию на 2021 год утвержденному 31032021 приказом организации главным инженером 1 чел главным механиком 1 чел инженером по экологии и промышленной безопасности 1 чел на участке Горный цех отсутствуют слесарь по ремонту оборудования 1 чел водитель автосамосвала БелАЗ 1 чел
• Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности область аттестации А1 основы промышленной безопасности и в области требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого область аттестации Б43 разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом у генерального директора ЗАО Аникинский ГОК Никитина ИИ главного энергетика ЗАО Аникинский ГОК Баранникова ВВ механика горного цеха Будиль МР помощника главного энергетика Скрипка ВА а в области аттестации Б43 у начальника горного цеха Гончарова ГП
• С паспортами забоя не ознакомлены под подпись все работники осуществляющие контроль и выполняющие работы на опасном производственном объекте Карьер
• Работники организации ЗАО Аникинский ГОК не обучены способам освобождения пострадавших от действия электрического тока оказания первой помощи пострадавшему от действия электрического тока и других травмирующих факторов
• Работники опасного производственного объекта Карьер не обучены действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• Не разработан регламент технологического производственного процесса Эксплуатация и ремонт технологического транспорта
• Не разработан регламент технологического производственного процесса Ведение вскрышных и добычных работ
• Не разработан регламент технологического производственного процесса Пылегазоподавление и проветривание карьера
• Не разработан регламент технологического производственного процесса Защита от затопления
• Положение о нарядной системе ЗАО Аникинский ГОК не содержит форму журнала книги выдачи наряда
• Не утверждены техническим руководителем организации формы и порядок заполнения журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил 505 Все работники организации наделенные полномочиями по заполнению журналов и книг а также по контролю за их ведением не ознакомлены под подпись с локальными документами актами
• В карьере не проводится поливка дорог водой для снижения пылеобразования на автомобильных дорогах при положительной температуре воздуха
• Не организованы работы по осушению карьерного поля
• Не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект Карьер зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за А29028980002 в связи с изменением количества типа марки модели технических устройств использование на опасном производственном объекте новых дополнительных технических устройств эксплуатация которых дает признаки опасности ведение горных работ экскаватор Volvo EC 480 DL 2012 года зав номер VCEC480DL00271331
• В типовом проекте буровзрывных работ отсутствует ситуационный план с указанием границ карьерного поля объектов строительства зданий сооружений линий электропередачи и коммуникаций находящихся в пределах максимальной опасной зоны
• В проекте массового взрыва от 13052021 на горизонте добычной блока 1501 отсутствовал распорядок проведения массового взрыва

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 п 1 п 2 ст 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ
• ст 9 ст 15 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ п 1 ст 4 ст 5 п 1 ст 10 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 3 п 4 п5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 9 п 10 п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 1172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 1050 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 968 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 1016 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ п 1523 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ п 1443 п 1517 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ п 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 972 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 1497 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 26 п 266 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 26 п 2610 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 26 п 2611 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 26 п 2612 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 1226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ч 2 5 ст 2 ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 408 п 414 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494
• п 15 ч 4 ст 1 ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 531 п 5315 п 5317 п 5318 п 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст 38 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»ст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки