Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Частично утрачена и не восстановлена проектная документация на элеватор зерносушилку ВТИ17 цех отходов
• Отсутствуют паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки цеха по производству муки
• Разработанный технологический регламент не соответствует требованиям ФНП а именно не содержит спецификации основного технологического оборудования технических устройств переработанные технологические схемы производства графическая часть
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий не пересмотрен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ а именно не содержит следующих разделов характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектах количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности организация управления связи и оповещения при авариях на объекте система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• Не проведена первичная аттестация по промышленной безопасности генерального директора Чернецкого ЕН категории А1 Б111
• Отсутствует документация на техническое перевооружение в связи с установкой новых электронных бункерных весов «Поток1000» а также оснащением конвейеров подсилосных и надсилосных галерей элеватора аварийными тросовыми выключателями
• В нарушение требований правил приказом по предприятию от 30122020 1242 ответственность за организацию производственного контроля возложена не на руководителя эксплуатирующей организации а на главного инженера
• Отсутствует проект на установку огнепреграждающих пламеотсекающих устройств и управляющих датчиков
• Не в полной мере организована система плановопредупредительного ремонта на предприятии а именно не проведена подготовка зданий и сооружений к использованию не ведется уход за зданиями сооружениями не осуществляется своевременное и качественное проведение текущего и капитального ремонтов здания элеватора зерносушилки и мельницы
• В техническом паспорте взрывобезопасности отражены не все фактические данные об оснащенности зданий сооружений и помещений аспирационными и пневмотранспортными установками с указанием номеров установок и сведений об отсутствии наличии паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки
• Не в полном объеме осуществляется контроль за состоянием и правильностью эксплуатации средств ДАУ блокировки контроля и противоаварийной защиты производственной и аварийной сигнализации оповещения об аварийных ситуациях а именно не осуществляется проверка работоспособности системы локализации взрыва
• В связи с отсутствием проектной документации не проведена экспертиза здания цеха отходов элеватора и здания встроенной зерносушилки ВТИ17
• В производственных помещениях подсилосного этажа СК14 а также лестничной клетки элеватора не предусмотрены наружные легкосбрасываемые конструкции а именно не соответствует площадь одинарного оконного стекла расчетным данным
• В связи с истечением срока службы автомобилеразгрузчиков на проездах 1 2 3 2ед ГУАР15 1ед УРАГ25 транспортера ленточного 7 зерносушилки ДСП32 не проведена их экспертиза срок службы превысил 20 лет
• Не заделаны проемы в плите перекрытия в помещении сепараторного этажа сепаратор 3
• На самоходных разгрузочных тележках ленточных конвейеров 2 2А 1А не установлен механизм включения и выключения с быстродействующим тормозным приспособлением
• В производственных помещениях цеха отходов элеватора не предусмотрены наружные легкосбрасываемые конструкции а именно не соответствует площадь одинарного оконного стекла расчетным данным
• Вентиляторы аспирационных установок 25 36 40 46 51 элеватора ЛВ3х175 не установлены после пылеуловителей или не установлены до фильтров и циклонов вентиляторы взрывозащита электрического и неэлектрического оборудования которых обеспечена в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г 825
• Норийные трубы норий 1 2 3 4 5 проходящие внутри бункеров силосов не рассчитаны на внутреннее остаточное давление пылевоздушного взрыва и внешнее давление сыпучего продукта в бункерах и силосах или не установлены норийные трубы сварные круглого сечения с толщиной стенки не менее 2 мм

Нарушенный правовой акт:

• части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 517 518 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункты 7 11 Постановления Правительства РФ от 15092020 N 1437 Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
• чем нарушены требования части 1 статьи 9 статьи 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункты 1 75 Приказа Ростехнадзора от 04092020 N 334 Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетикиЗарегистрировано в Минюсте России 03022021 N 62362
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 10 Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункты б в г пункта 784 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 827 832 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 75 446 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 5 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 420 Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2013 Регистрационный N 30855
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 78 79 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 4 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 420 Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2013 Регистрационный N 30855
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 93 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 78 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 45 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• пункт 15 части 4 статьи 1 статья 9 статья 12 Федерального закона от 28122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного Постановлением Правительства от 30072004 401часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Частично утрачена и не восстановлена проектная документация на элеватор зерносушилку ВТИ17 цех отходов
• Отсутствуют паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки цеха по производству муки
• Разработанный технологический регламент не соответствует требованиям ФНП а именно не содержит спецификации основного технологического оборудования технических устройств переработанные технологические схемы производства графическая часть
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий не пересмотрен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ а именно не содержит следующих разделов характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектах количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности организация управления связи и оповещения при авариях на объекте система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• Не проведена первичная аттестация по промышленной безопасности генерального директора Чернецкого ЕН категории А1 Б111
• Отсутствует документация на техническое перевооружение в связи с установкой новых электронных бункерных весов «Поток1000» а также оснащением конвейеров подсилосных и надсилосных галерей элеватора аварийными тросовыми выключателями
• В нарушение требований правил приказом по предприятию от 30122020 1242 ответственность за организацию производственного контроля возложена не на руководителя эксплуатирующей организации а на главного инженера
• Отсутствует проект на установку огнепреграждающих пламеотсекающих устройств и управляющих датчиков
• Не в полной мере организована система плановопредупредительного ремонта на предприятии а именно не проведена подготовка зданий и сооружений к использованию не ведется уход за зданиями сооружениями не осуществляется своевременное и качественное проведение текущего и капитального ремонтов здания элеватора зерносушилки и мельницы
• В техническом паспорте взрывобезопасности отражены не все фактические данные об оснащенности зданий сооружений и помещений аспирационными и пневмотранспортными установками с указанием номеров установок и сведений об отсутствии наличии паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки
• Не в полном объеме осуществляется контроль за состоянием и правильностью эксплуатации средств ДАУ блокировки контроля и противоаварийной защиты производственной и аварийной сигнализации оповещения об аварийных ситуациях а именно не осуществляется проверка работоспособности системы локализации взрыва
• В связи с отсутствием проектной документации не проведена экспертиза здания цеха отходов элеватора и здания встроенной зерносушилки ВТИ17
• В производственных помещениях подсилосного этажа СК14 а также лестничной клетки элеватора не предусмотрены наружные легкосбрасываемые конструкции а именно не соответствует площадь одинарного оконного стекла расчетным данным
• В связи с истечением срока службы автомобилеразгрузчиков на проездах 1 2 3 2ед ГУАР15 1ед УРАГ25 транспортера ленточного 7 зерносушилки ДСП32 не проведена их экспертиза срок службы превысил 20 лет
• Не заделаны проемы в плите перекрытия в помещении сепараторного этажа сепаратор 3
• На самоходных разгрузочных тележках ленточных конвейеров 2 2А 1А не установлен механизм включения и выключения с быстродействующим тормозным приспособлением
• В производственных помещениях цеха отходов элеватора не предусмотрены наружные легкосбрасываемые конструкции а именно не соответствует площадь одинарного оконного стекла расчетным данным
• Вентиляторы аспирационных установок 25 36 40 46 51 элеватора ЛВ3х175 не установлены после пылеуловителей или не установлены до фильтров и циклонов вентиляторы взрывозащита электрического и неэлектрического оборудования которых обеспечена в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г 825
• Норийные трубы норий 1 2 3 4 5 проходящие внутри бункеров силосов не рассчитаны на внутреннее остаточное давление пылевоздушного взрыва и внешнее давление сыпучего продукта в бункерах и силосах или не установлены норийные трубы сварные круглого сечения с толщиной стенки не менее 2 мм