Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Допущен к работе без аттестации по промышленной безопасности Б111 технический директор Яськов КМ как лицо на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Хлеб Кубани» приказ 063775403П от 20102020
• Допущен к работе без аттестации по промышленной безопасности Б111 Б7 Б81 заместитель технического директора Кулик ДА как лицо на которого возложены функции лица ответственного на период отсутствия основного работника за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Хлеб Кубани» приказ 063775403П от 20102020
• В сведения характеризующие опасный производственный объект не внесены изменения состава технических устройств«Цех по производству комбикормов» по результатам технического перевооружения проект 1612159АСПЗ проект 1612159АР проект 1612159ТХПЗ
• В техническом паспорте взрывобезопасности утверждённым генеральным директором ПАО «Хлеб Кубани» АМ Акимочкиным от 11032015г не отражены фактические данные наличия и технического состояния средств взрывопредупреждения взрывозащита производственных зданий сооружений оборудование объектов показатели характеризующие состояние взрывобезопасности и противоаварийной защиты объекта
• Отсутствуют внутренние распорядительные документы устанавливающие безопасную эксплуатацию ОПО не разработаны приказы по распределению границ ответственности между техническими службами технологической механической энергетической обеспечивающими требования промышленной безопасности
• Утрачена и не восстановлена проектная документация на элеватор ЛВ 4175
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Хлеб Кубани» не соответствует требованиям предъявляемым к данному документу пункт 11 «Общие положения» содержит НТД утратившую силу пункт 6 «Организация контроля за соблюдением требований» содержит НТД утратившую силу
• Положение о порядке и расследованию причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Хлеб Кубани» утвержденное от 03032014г генеральным директором ОАО «Хлеб Кубани» АМ Акимочкиным не соответствует требованиям предъявляемым к данному документупункт 1 «Общие положения» содержит НТД утратившую силу
• Здания и сооружения элеватора эксплуатируются при отсутствии в проектной документации данных о сроках эксплуатации
• Здания элеватора подсилосного этажа силосный корпус 1 силосный корпус 2 силосный корпус 3 силосный корпус 4 силосный корпус 5 силосный корпус 6 не соответствуют требуемой площади легкосбрасываемых конструкций
• На выполненные ремонтные работы не составляются акты об их приемке с указанием качества и объема выполненных работ а также возможности безаварийной эксплуатации отремонтированного объекта элеватор цех по производству комбикормов оборудования и сооружения в целом
• Не обеспечена безопасность производственных процессов при эксплуатации опасного производственного объекта элеватора а именно технологический регламент утвержденный от 25012021г генеральным директором АО «Хлеб Кубани» Чечневым РВ не соответствует требованиям предъявляемым к данному документу не указаныхарактеристики производства используемого в производстве сырья и выпускаемой производимой продукцииописание технологического процесса производстванормы расхода основных видов сырьяинформация о контроле и управлении технологическим процессомусловия безопасной эксплуатации производствасведения и возможных инцидентах в работе и способах их ликвидации В технологической схеме производства не отраженытехнологическое аспирационное транспортное оборудование с указанием моделей и их основных характеристикдвижение сырья готовой продукциисредства взрывопредупреждения взрывозащиты и другие технические средства обеспечивающие блокировку контроль и противоаварийную защиту
• Порядок организации и осуществления плановопредупредительного ремонта оборудования на 2021год не определен внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации АО «Хлеб Кубани» устанавливающими требования безопасного проведения работ на объектах элеватор цех по производству комбикормов
• Организация и проведение огневых работ на опасном производственном объектах элеватор цех по производству комбикормов не осуществляются в порядке определённым Правилами противопожарного режима РФ утвержденными постановлением Правительства РФ от 16092020г 1479
• Не проводятся проверка знаний действия персонала в предаварийных и аварийных ситуациях при допуске рабочих руководящих работников специалистов к самостоятельной работе периодической проверке знаний а также во время учебных тревог
• На ленточных транспортерах элеватора надсилосного этажа ЛВ 4175 ЛТ650 19 ЛТ650 20 ЛТ650 21 ЛТ650 21 подсилосного этажа ЛТ650 3 ЛТ650 4 ЛТ650 7 ЛТ650 8 автоприем ЛТ650 29 ЛТ650 30 ЛТ650 3 отсутствуют аварийные тросовые выключатели
• Не обеспечено закрытие крышек люков силосов 1330 в производственных помещениях надсилосного этажа элеватора ЛВ 4175 в уровень с полом Устранено в ходе проведения проверки
• Нарушены требования промышленной безопасности в части взрывобезопасности оборудования а именноэксплуатация транспортеров элеватора ЛТ650 19 ЛТ650 7 осуществляется с неполным комплектом приводных ремней
• Аспирационные сети элеватора ЛВ 4175 АС 29 обеспечивающая обеспыливание ссыпных лотков трров 3 4 7 8 АС 44 обеспечивающая обеспыливание ссыпных лотков трров 5 6 9 АС 34 обеспечивающая обеспыливание трра 7 АС 35 обеспечивающая обеспыливание трров 6 8 АС 36 обеспечивающая обеспыливание трра 3 АС 37 обеспечивающая обеспыливание трра 4 эксплуатируются вентиляторами типа ВЦП установленными до пылеуловителей
• Здания и сооружения элеватора цех отходов эксплуатируется при отсутствии в проектной документации данных о сроках эксплуатации
• Технические устройства в составе элеватора агрегат зерносушильный ДСП32 эксплуатируются со сроком превышающим назначенные показатели не проведена замена оборудования или экспертиза промышленной безопасности ТУ

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ч2 ст9 ст 141 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г пп 27 Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 471 от 301120г
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г пп 827837 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г пп 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• ч1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 21071997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» редакция 08122020г пункт 5 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168 Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 21071997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» редакция 08122020г приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020г 503 «О утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» и зарегистрированного Минюстом РФ 24122020 регистрационный 61765
• ч1 ч2 ст9 ст 13 Федерального закона от 21071997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» редакция 08122020г пп 5 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020г N 420г зарегистрированным в Минюсте РФ 11122020г N 61391
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 78 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 774 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 10 11 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 778 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г пп 681 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Приказ Ростехнадзора от 03092020 331 Зарегистрировано в Минюсте России 09122020 N 61354
• ч 1 ст 10 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п739 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 427 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 485 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г п 65 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г пункт 499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354
• ч 1 ч2 ст9 116ФЗ от 210797г Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов редакция 08122020г пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утверждены приказом Ростехнадзора от 03092020 331 и зарегистрированы Минюстом РФ 09122020 регистрационный 61354п 4 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020г N 420 г зарегистрированным в Минюсте РФ 11 122020г N 61391
• Проверка проводилась с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок СевероКавказского управления Ростехнадзора на 2021 год утвержденного приказом СевероКавказского управления Ростехнадзора от 28102020г ПР27010760

Выданные предписания:

• Допущен к работе без аттестации по промышленной безопасности Б111 технический директор Яськов КМ как лицо на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Хлеб Кубани» приказ 063775403П от 20102020
• Допущен к работе без аттестации по промышленной безопасности Б111 Б7 Б81 заместитель технического директора Кулик ДА как лицо на которого возложены функции лица ответственного на период отсутствия основного работника за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Хлеб Кубани» приказ 063775403П от 20102020
• В сведения характеризующие опасный производственный объект не внесены изменения состава технических устройств«Цех по производству комбикормов» по результатам технического перевооружения проект 1612159АСПЗ проект 1612159АР проект 1612159ТХПЗ
• В техническом паспорте взрывобезопасности утверждённым генеральным директором ПАО «Хлеб Кубани» АМ Акимочкиным от 11032015г не отражены фактические данные наличия и технического состояния средств взрывопредупреждения взрывозащита производственных зданий сооружений оборудование объектов показатели характеризующие состояние взрывобезопасности и противоаварийной защиты объекта
• Отсутствуют внутренние распорядительные документы устанавливающие безопасную эксплуатацию ОПО не разработаны приказы по распределению границ ответственности между техническими службами технологической механической энергетической обеспечивающими требования промышленной безопасности
• Утрачена и не восстановлена проектная документация на элеватор ЛВ 4175
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Хлеб Кубани» не соответствует требованиям предъявляемым к данному документу пункт 11 «Общие положения» содержит НТД утратившую силу пункт 6 «Организация контроля за соблюдением требований» содержит НТД утратившую силу
• Положение о порядке и расследованию причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Хлеб Кубани» утвержденное от 03032014г генеральным директором ОАО «Хлеб Кубани» АМ Акимочкиным не соответствует требованиям предъявляемым к данному документупункт 1 «Общие положения» содержит НТД утратившую силу
• Здания и сооружения элеватора эксплуатируются при отсутствии в проектной документации данных о сроках эксплуатации
• Здания элеватора подсилосного этажа силосный корпус 1 силосный корпус 2 силосный корпус 3 силосный корпус 4 силосный корпус 5 силосный корпус 6 не соответствуют требуемой площади легкосбрасываемых конструкций
• На выполненные ремонтные работы не составляются акты об их приемке с указанием качества и объема выполненных работ а также возможности безаварийной эксплуатации отремонтированного объекта элеватор цех по производству комбикормов оборудования и сооружения в целом
• Не обеспечена безопасность производственных процессов при эксплуатации опасного производственного объекта элеватора а именно технологический регламент утвержденный от 25012021г генеральным директором АО «Хлеб Кубани» Чечневым РВ не соответствует требованиям предъявляемым к данному документу не указаныхарактеристики производства используемого в производстве сырья и выпускаемой производимой продукцииописание технологического процесса производстванормы расхода основных видов сырьяинформация о контроле и управлении технологическим процессомусловия безопасной эксплуатации производствасведения и возможных инцидентах в работе и способах их ликвидации В технологической схеме производства не отраженытехнологическое аспирационное транспортное оборудование с указанием моделей и их основных характеристикдвижение сырья готовой продукциисредства взрывопредупреждения взрывозащиты и другие технические средства обеспечивающие блокировку контроль и противоаварийную защиту
• Порядок организации и осуществления плановопредупредительного ремонта оборудования на 2021год не определен внутренними распорядительными документами эксплуатирующей организации АО «Хлеб Кубани» устанавливающими требования безопасного проведения работ на объектах элеватор цех по производству комбикормов
• Организация и проведение огневых работ на опасном производственном объектах элеватор цех по производству комбикормов не осуществляются в порядке определённым Правилами противопожарного режима РФ утвержденными постановлением Правительства РФ от 16092020г 1479
• Не проводятся проверка знаний действия персонала в предаварийных и аварийных ситуациях при допуске рабочих руководящих работников специалистов к самостоятельной работе периодической проверке знаний а также во время учебных тревог
• На ленточных транспортерах элеватора надсилосного этажа ЛВ 4175 ЛТ650 19 ЛТ650 20 ЛТ650 21 ЛТ650 21 подсилосного этажа ЛТ650 3 ЛТ650 4 ЛТ650 7 ЛТ650 8 автоприем ЛТ650 29 ЛТ650 30 ЛТ650 3 отсутствуют аварийные тросовые выключатели
• Нарушены требования промышленной безопасности в части взрывобезопасности оборудования а именноэксплуатация транспортеров элеватора ЛТ650 19 ЛТ650 7 осуществляется с неполным комплектом приводных ремней
• Аспирационные сети элеватора ЛВ 4175 АС 29 обеспечивающая обеспыливание ссыпных лотков трров 3 4 7 8 АС 44 обеспечивающая обеспыливание ссыпных лотков трров 5 6 9 АС 34 обеспечивающая обеспыливание трра 7 АС 35 обеспечивающая обеспыливание трров 6 8 АС 36 обеспечивающая обеспыливание трра 3 АС 37 обеспечивающая обеспыливание трра 4 эксплуатируются вентиляторами типа ВЦП установленными до пылеуловителей
• Здания и сооружения элеватора цех отходов эксплуатируется при отсутствии в проектной документации данных о сроках эксплуатации
• Технические устройства в составе элеватора агрегат зерносушильный ДСП32 эксплуатируются со сроком превышающим назначенные показатели не проведена замена оборудования или экспертиза промышленной безопасности ТУ