Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ Контроль надзор за обеспечением транспортной безопасности согласно Федерального закона от 09022007 г 16ФЗ

Цели, задачи проверки:

от 19031997 60ФЗ ст28 п5

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Руководство по аэродрому Акционерного общества «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» не соответствует по форме структуре и содержанию требованиям Федеральным авиационным правилам «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документов подтверждающее соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденным Приказом Минтранса России от 25092015 286 далее ФАП286 а также имеются ссылки на утратившие силу нормативноправовые акты
• Система управлением безопасностью полетов АО «МАПКЕ» не соответствует по форме структуре и содержанию требованиям ФАП286
• В Службе организации пассажирских перевозок АО «МАПКЕ» 4 сотрудника службы не прошли подготовку по программе «Правила перевозки опасных грузов» Кузаков Сергей Викторович спецагент по организации обслуживания пассажирский авиаперевозок Ким Виктория Бонхаковна агент по организации обслуживания пассажирский авиаперевозок Драч Екатерина Николаевна агент по организации обслуживания пассажирский авиаперевозок Молоток Валерия Сергеевна агент по организации обслуживания пассажирский авиаперевозок
• Комплексная технология работы Службы организации пассажирских перевозок АО «МАПКЕ» утвержденная Исполнительным директором 22012021 МАПКЕ03011 не актуализирована а именно отсутствует ссылка на Приказ Минтранса России от 15022016 24 «Об утверждении Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах» регламентирующий деятельность службы по обслуживанию маломобильных групп населения
• Представленная структура Инспекции по безопасности полетов и качества АО «МАПКЕ» являющаяся Приложением 1 к Положению об инспекции по безопасности полетов и качеству не соответствует представленному штатному расписанию штатному замещению на 15022021 в части отсутствия в штатном расписании штатном замещении на 15022021 Инженераинспектора инспекции по БП и К
• Оператором аэродрома АО «МАПКЕ» не представлена информация по организации работ в связи с опасностью создаваемой животными
• Оператором аэродрома АО «МАПКЕ» не представлена информация о мероприятиях направленных на получение данных о расположении на прилегающей к аэродрому территории препятствий которые могут представлять опасность для выполнения полетов и средствах для реализации указанных мероприятий
• 8В Руководстве по аэродрому Раздел 44 «Спасение и борьба с пожарами» не внесены изменения в части касающейся поискового и аварийноспасательного обеспечения полетов далее ПАСОП в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Аварийноспасательное обеспечение полетов воздушных судов» утвержденных приказом Минтранса России от 26112020 517 и вступившими в силу с 01012021
• 9В представленном АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» договоре страхования 006GА06018620 от 20 августа 2020 года со сроком действия до 30 сентября 2022 отсутствует страховое событие «Заболевания полученные в период и в связи с исполнением им обязанностей возложенных на них трудовым договором контрактом риск которого подлежит обязательному страхования» В договоре страхования риск профзаболевания отсутствует полностью а такое страховое событие как «смерть Застрахованного в результате несчастного случая произошедшего с застрахованным признается в течении одного года со дня несчастного случая» и не соответствует страховому случаю согласно ФЗ151 «Гибель смерть при исполнении ими обязанностей возложенных на них трудовым договором контрактом смерть наступившая в следствии увечья ранение травмы контузии» без ограничения по сроку
• План урегулирования чрезвычайных ситуаций Аварийный план АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» утвержденный 11102017 не соответствует содержанию приложения 2 ФАП517 и требует переработки
• Оперативный план тушения пожаров на воздушных судах в АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» утвержденный 14022018 не соответствует содержанию приложения 4 ФАП517 и требует переработки
• Организационная структура службы ПАСОП АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» не соответствует приложению 11 ФАП517
• Личный состав аварийноспасательного подразделения службы ПАСОП не прошел аттестацию на право ведения аварийноспасательных работ на аэродроме и в районе аэродрома АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» в порядке установленном Правительством Российской Федерации
• Представленные книжки спасателей АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» не заполнены
• Работники службы ПАСОП АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» аттестованные на статус спасателя не прошли дактилоскопическую регистрацию с соответствующим заполнением сведений в раздел книжек спасателей
• Службой ПАСОП АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» не разработаны в соответствии с приложением 8 ФАП517 оперативные карточки тушения пожара и проведения аварийноспасательных работ на воздушные суда
• Службой ПАСОП АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» не организовано круглосуточное дежурство не менее чем одним аварийноспасательным отрядом для оперативного реагирования на ЧС не связанные с воздушным судном
• В АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» отсутствует структура аварийноспасательной команды в соответствии с приложением 16 ФАП517
• Принятые АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» далее СТИ временные эквивалентные меры по обеспечению авиационной безопасности по охране северовосточного 750 метрового отсутствующего участка периметрового ограждения не согласованы с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта
• Разработанный администрацией аэропорта и согласованный с территориальными органами исполнительной власти План по урегулированию чрезвычайных ситуаций связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации не уточняется в оперативных аспектах с руководителями подразделений аэропорта не реже одного раза в квартал
• На ОТИ для соблюдения основных правил по авиационной безопасности по радиотрансляционной сети не передается информация о обзапрещении перевозить на борту воздушного судна взрывчатые отравляющие легковоспламеняющиеся радиоактивные и другие опасные вещества и предметыобязательном прохождении предполетного досмотра пассажиров и багажа в том числе вещей находящихся при пассажирахответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации за провоз пассажирами на борту воздушного судна веществ и предметов запрещенных к перевозкезапрещении принимать от посторонних лиц чемоданы посылки и другие предметы для перевозки на борту воздушного судна а также оставлять свой багаж незнакомым гражданамзапрещении пользоваться на борту воздушного судна в полете электронными играми портативными видеокамерами видеомагнитофонами переносными телефонами и другой электронной аппаратурой
• Не проведена дополнительная оценка уязвимости аэропорта ПетропавловскКамчатский Елизово далее ОТИ АО «Международный аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово далее СТИ и не представлена на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта в установленном порядке
• На КПП 1 при осуществлении досмотра автотранспортных средств сотрудник аэропорта ПетропавловскКамчатский Елизово далее ОТИ не использует досмотровое поворотное зеркало при досмотре автомобиля службы авиационной безопасностиПримечание данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения представленных АО «Международный Аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» за 15022021 в период с 1306 до 1308
• Сотрудники САБ при срабатывании сигнальных устройств стационарного металлоискателя после уточнения места расположения металлических предметов в одежде на теле и извлечения данных предметов объектом досмотра не предлагают повторно пройти через рамку стационарного металлоискателяПримечание данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения представленных АО «Международный Аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» за 07022021 09022021 15022021
• На КПП 1 специалист группы досмотра не предложил физическому лицу снять головной убор и предъявить для досмотра с помощью технических и специальных средствПримечание данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения представленных АО «Международный Аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» за 09022021 в период с1211до 1212
• Инспекторами группы досмотра поста 3 не проведен досмотр сотрудников аэропорта при пересечении из сектора свободного доступа разгрузочная площадка в технологический сектор зоны транспортной безопасности с нарушением Правил организации допускаПримечание данные нарушения выявлены в ходе просмотра записей видеонаблюдения представленных АО «Международный Аэропорт ПетропавловскКамчатский Елизово» за 09022021 в период с 1240 до 1245 12022021 в период с1024 до 1040
• На ОТИ к работе на должности начальника смены указанной в номенклатуре перечне должностей персонала непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности по защите от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности допущен Бернацкий ОА не аттестованный по 3 категории работников транспортной безопасности
• На ОТИ к работе на должностях начальника и водителяинспектора группы быстрого реагирования указанных в номенклатуре перечне должностей персонала непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности по защите от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности допущены Леоненко МА Добарин АН Лапшов СГ не аттестованные по 4 категории работников транспортной безопасности
• На ОТИ к работе на должности диспетчера указанной в номенклатуре перечне должностей персонала непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности по защите от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности допущена Билик АС не аттестованная по 7 категории работников транспортной безопасности
• На ОТИ к работе на должности старшего инспектора группы по досмотру указанной в номенклатуре перечне должностей персонала непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности по защите от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности допущена Барабаш ТА не прошедшая обучение по транспортной безопасности по 5 категории сил обеспечения транспортной безопасности
• План обеспечения транспортной безопасности далее План ОТБ разработанный СТИ не содержит актуальных сведений о назначении лица ответственного за обеспечение транспортной безопасности в объекте транспортной инфраструктуры чья деятельность непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности отсутствует актуальный приказ о назначении ответственных должностных лиц за обеспечение транспортной безопасности
• План ОТБ разработанный СТИ не содержит актуальных сведений о порядке доступа к сведениям содержащимся в Плане отсутствует актуальный приказ о лицах допущенных к ознакомлению с Планом ОТБ

Нарушенный правовой акт:

• ч2 ст 49 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» далее ВК РФ п 59 п61 ФАП286
• ч2 ст 49 ВК РФ п61 ФАП286
• ч 2 ст 49 ВК РФ п 55 раздел 4 «Требования к персоналу аэродрома гражданской авиации» ФАП286
• абз 4 п 36 ФАП286
• п 35 ФАП286
• раздел 412 части 4 пункта 61 ФАП286
• п 31 Федеральных авиационных правил «Требования предъявляемые к аэродромам предназначенным для взлета посадки руления и стоянки гражданских воздушных судов» утвержденных Приказом Минтранса России от 25082015 262 далее ФАП262
• п 59 Федеральных авиационных правил «Аварийноспасательное обеспечение полетов воздушных судов» утвержденных приказом Минтранса России от 26112020 517 далее ФАП517
• ст 31 Федерального закона Российской Федерации от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» далее ФЗ151
• пп13 43 ФАП517
• ипп43 111 ФАП517
• приложение 11 ФАП517
• п56 ФАП517
• п 2 ст 23 ФЗ151 пп 25 34 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2212 2011 1091
• ст 241 ФЗ151
• п43 приложения 8 ФАП517
• п75 ФАП517
• п12 приложения 16 ФАП517
• п23 п74 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» утвержденных приказом Минтранса России от 28112005 142 далее ФАП142
• п57 ФАП142
• п47 Приказ Минтранса России от 25072007 104 «Об утверждении правил проведения предполетного и послеполетного досмотров»
• пп10 17 п6 Постановления Правительства РФ от 05102020г 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» далее Требования 1605
• п 90 Приказа Минтранса России от 23072015 227 «Об утверждении правил проведения досмотра дополнительного досмотра повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» далее Приказ227
• п934 Приказ227
• п69 п93 п933 Приказ227
• п 30 Приказ227 пп36 п6 Требования1605
• пп13 п 6 Требования1605
• пп 13 п6 Требования1605
• ч1 ст9 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности» далее Федеральный закон 16ФЗ пп3 п4 «Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» утвержденного приказом Минтранса России от 11022010 34 далее Порядок34Нарушение устранено в ходе проведения проверки
• ч1 ст9 Федеральный закон 16ФЗ пп18 п4 Порядок34 Нарушение устранено в ходе проведения проверки

Выданные предписания:

• Выявлены нарушения обязательных требований предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации