Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ

Цели, задачи проверки:

от 19031997 60ФЗ ст28 п5

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Проведение внутреннего инспекционного контроля в IV квартале 2020 года в филиале «Аэропорт Палана» Федерального казённого предприятия «Аэропорты Камчатки» за процессами приема перекачки хранения фильтрации контроля качества и подготовки авиаГСМ к выдаче на заправку лицами из числа руководящего состава службы авиатопливообеспечения воздушных перевозок ФКП «Аэропорты Камчатки» начальник службы инженер ГСМ и инженер по ТО осуществлено без фактической проверки правильности ведения контрольноревизионной и выходной документации с отметкой в соответствующих журналах осмотра и проверки топливозаправщиков резервуарного парка трубопроводов технологического оборудования насосы фильтра расходные бачки и дозаторы противокристализационной жидкости задвижки краны вентили наконечники нижней заправки раздаточные пистолеты раздаточные рукава заземляющие устройства
• Не представлена карта внутреннего инспекционного контроля проводимого руководящим составом службы авиатопливообеспечения воздушных перевозок ФКП «Аэропорты Камчатки» начальник службы инженер ГСМ и инженер по ТО подтверждающая проведение в I квартале 2021 года плановой проверки участка авиатопливообеспечения в филиале «Аэропорт Палана» ФКП «Аэропорты Камчатки»
• В соответствии с представленными «Картами проверки внутреннего инспекционного контроля в службе авиатопливообеспечения воздушных перевозок филиал «Аэропорт Палана» за период с 01102020 г по 31122020 г и с 01012021 г по 31032021 г проведение внутреннего инспекционного контроля за процессами приема перекачки хранения фильтрации контроля качества и подготовки авиаГСМ к выдаче на заправку осуществлено Врио начальника склада ГСМ филиала «Аэропорт Палана» Мусаевым РТ
• Оператором аэродрома ФКП «Аэропорты Камчатки» не обеспечены все необходимые меры для безопасного беспрепятственного доступа в здание аэровокзала для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности а именно центральный вход в задние аэровокзала Палана оборудован пандусом без учета технических требований к опорным стационарным устройствам отсутствует двухстороннее ограждение поручнями
• В представленном Руководстве по аэродрому «Палана» утвержденном генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 04032020г отсутствует информация о движении спецтранспорта и средств механизации в контролируемой зоне аэродрома отсутствует инструкция по подъезду отъезду спецмашин к воздушным судам при техническом и коммерческом обслуживании и постановки в рабочее положение при обслуживании воздушных судов под руководством руководителя подъездом отъездом а так же схемы подъезда отъезда спецмашин при обслуживании типов воздушных судов указанных в свидетельстве о государственной регистрации аэродрома «Палана» 5 от 28112014 г
• Согласно Приложения 2 к Приказу генерального директора ФКП «Аэропорты Камчатки» от 11052021 г 162 «О готовности ФКП «Аэропорты Камчатки» к работе в весеннелетний период 2021 года утвержден «Перечень спецавтотранспорта допущенного к работе в ВЛП 2021 г» В соответствии с АКТом укомплектованности спецавтотранспорта утвержденным начальником филиала «Палана» ФКП «Аэропорты Камчатки» от 07042021 года не доукомплектованы эвакуационным тросом и радиостанцией топливозаправщик ТЗА10 МАЗ5334 не укомплектован радиостанцией топливозаправщик ТЗА10 Урал 4320

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 49 Федерального закона от 19031997 г 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» Далее ВК РФ п 62 Федеральные авиационные правила Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил утверждённые Приказом Минтранса РФ от 25092015 г Далее ФАП286 п 13 «Методические рекомендации для организаций служб ГСМ» введёнными в действие Указанием ФАС России от 04081997 г 56И пп 41 812 814 Руководство по качеству организации авиатопливообеспечения воздушных перевозок в филиалах ФКП «Аэропорты Камчатки» утверждённое генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 02042021г пп 11121314 21 23 24 25 26 27 28 29 210 211 49 410 Положение по организации проведению и оформлению внутреннего инспекционного контроля в службе АТОВП утверждённое генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 21062012г
• ч 2 ст 49 Федерального закона от 19031997 г 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» п 62 ФАП 286 от 25092015 г п 13 «Методические рекомендации для организаций служб ГСМ» введённые в действие Указанием ФАС России от 04081997 г 56И пп 41 812 814 «Руководство по качеству организации авиатопливообеспечения воздушных перевозок в филиалах ФКП «Аэропорты Камчатки» утверждённое генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 02042021 г пп 11 12 13 14 41 43 «Положение по организации проведению и оформлению внутреннего инспекционного контроля в службе АТОВП» утверждённое генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 21062012г
• ч 2 ст 49 Федерального закона от 19031997 г 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» п 62 ФАП 286 от 25092015 г п 13 «Методические рекомендации для организаций служб ГСМ» от 56И введённые в действие Указанием ФАС России от 04081997 г 56И пп 41 812 «Руководство по качеству организации авиатопливообеспечения воздушных перевозок в филиалах ФКП «Аэропорты Камчатки» утверждённое генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 02042021 г п 12 «Положение по организации проведению и оформлению внутреннего инспекционного контроля в службе АТОВП» утверждённое генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 21062012гЛицо допустившее нарушение юридическое лицо ФКП «Аэропорты Камчатки»
• п а ч 1 ст 9 Конвенции о правах инвалидов утвержденная резолюцией 61106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13122006г подписанная Российской Федерацией 24092008г Федеральный закон от 305 2012г 46ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» п 5 ст 15 Федерального закона 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят Госдумой РФ 20071995г п 6211 «СП 59133302016 Свод правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35012001» утвержденный Приказом Минстроя России от 14112016г 798пр
• ст 48 ч2 ст 49 ч1 ст 50 ч1 ст 69 Федерального закона от 19031997 г 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» раздел III Постановления Правительства РФ от 22072009 г 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам объекта естественных монополий в аэропортах» пп б п 410 п 411 ст 61 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных приказом Минтранса России от 25092015г 286 далее ФАП286 договор 29020184 от 09062020 года «На обслуживания воздушных судов» п517 гл 5 Руководство по организации работы и обслуживанию спецавтотранспорта аэропортов Российской Федерации введённое в действие письмом ФСВТ России от 07041997 г 30и
• ст 48 ст 49 ст 50 Федерального закона от 19031997 г 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» пп б п 411 ст Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных приказом Минтранса России от 25092015г 286 п 527 гл 5 Руководство по организации работы и обслуживанию спецавтотранспорта аэропортов Российской Федерации введённое в действие письмом ФСВТ России от 07041997 г 30и
• пп 2 п 5 ст 28 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства Российской Федерации от 19032013 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11082014 АК807фс

Выданные предписания:

• выявлены нарушения обязательных требований предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации