Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного контроля надзора в области транспортной безопасности на основании Акта о нарушениях от 07122020 года планового рейдового осмотра обследования транспортного средства морского речного транспорта поступившего в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора «о выявленных нарушениях» Мотивированное представление государственного инспектора Семенченко КА от 11122020 бнЗадачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасностиПредметом настоящей проверки являются соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица индивидуального предпринимателя соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в установленной сфере деятельности индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В нарушение пп 2 п 4 Требований не назначено лицо ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна лицо ответственное за охрану судна для судна в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств установленные международными договорами Российской Федерации При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа назначить лицо лиц ответственное ответственных за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств
• В нарушение пп 3 п 4 Требований представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона О транспортной безопасности
• В нарушение пп 4 п 4 Требований не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства далее план транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в установленных настоящим документом случаях подразделениями транспортной безопасности включающими в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности специально оснащенные мобильные круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности транспортного средства далее группы быстрого реагирования
• В нарушении пп5 п 4 Требований обеспечить в течение 3 месяцев с даты включения транспортного средства в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проведение оценки уязвимости транспортного средства и утверждение ее результатов в соответствии с частями 21 3 и 5 статьи 5 Федерального закона О транспортной безопасности
• В нарушение пп 13 п 4 Требований не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры перевозчика в соответствии с частями 1 и 2 статьи 121 Федерального закона «О транспортной безопасности» а также прохождение подготовки предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 7 июля 1978 г
• В нарушении пп29 п4 Требований утвердить следующие организационнораспорядительные документы направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства заверенные субъектом транспортной инфраструктуры перевозчиком копии которых являются приложениями к плану транспортного средства
• В нарушение пп 33 п 4 Требований не обеспечено проведение досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности при технологическом взаимодействии транспортного средства и объекта транспортной инфраструктуры проходящих перемещаемых на транспортное средство физических лиц грузов багажа иных материальных и технических объектов далее объекты досмотра силами подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и или силами подразделения транспортной безопасности транспортного средства

Нарушенный правовой акт:

• В нарушении ст8 Федерального закона от 09 февраля 2007 года 16ФЗ «О транспортной безопасности» Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г 1637 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта далее Требования
• положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11082014 АК807фс
• ст 10 п 2 пп 2 пп а Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пп 1 п 4 ст 11 1 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности»

Выданные предписания:

• В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства в области транспортной безопасности в соответствии с п 2 ст 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09022007 16ФЗ п1 ст 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ п61 Положения «Об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11082014 АК807фс Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г 1637 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта