Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного контроля надзора в области транспортной безопасности на основании Акта о нарушениях от 09122020 года планового рейдового осмотра обследования транспортного средства морского речного транспорта поступившего в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора «о выявленных нарушениях» Мотивированное представление государственного инспектора Семенченко КА от 11122020 бнЗадачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасностиПредметом настоящей проверки являются соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица индивидуального предпринимателя соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в установленной сфере деятельности индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 1 В нарушение пп 5 п 4 Требований обеспечить в течение 3 месяцев с даты включения транспортного средства в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проведение оценки уязвимости транспортного средства и утверждение ее результатов в соответствии с частями 21 3 и 5 статьи 5 Федерального закона О транспортной безопасности
• В нарушение пп 6 п 4 Требований разработать и не позднее 3 месяцев со дня утверждения оценки уязвимости транспортного средства направить на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства
• В нарушение пп 14 п 4 Требований информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц находящихся на транспортном средстве о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части их касающейся
• В нарушении пп29 п 4 Требований утвердить следующие организационнораспорядительные документы направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства заверенные субъектом транспортной инфраструктуры перевозчиком копии которых являются приложениями к плану транспортного средстваперечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры перевозчика далее персонал осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средствапорядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательствапорядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности или уровня охраны транспортного средства а также реагирования на такую информациюпорядок схема информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства Для транспортных средств осуществляющих международные рейсы указанный порядок предусматривает использование судовой системы тревожного оповещения предусмотренной Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 годасхему размещения и состав оснащения транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности с указанными на ней заграждениями решетками усиленными дверями запорными устройствами иными сооружениями и устройствами предназначенными для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства в том числе в местах на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства в которых осуществляется пропуск перемещение физических лиц автотранспортных средств самоходных машин иных материальных и технических объектов на транспортное средство во время стоянки транспортного средства у причала и при нахождении транспортного средства на рейде далее пост посты транспортного средстваположение инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах на транспортном средстве состоящее в том числе из следующих разделовпорядок допуска и учета физических лиц находящихся при них вещей автотранспортных средств самоходных машин и механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности транспортного средствапорядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на посту постах транспортного средства и в зоне транспортной безопасности транспортного средства физических лиц автотранспортных средств самоходных машин и механизмов не имеющих правовых оснований на проход проезд и нахождение в зоне транспортной безопасности транспортного средствапорядок обнаружения распознавания оружия взрывчатых веществ или других устройств предметов и веществ в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 122 Федерального закона О транспортной безопасности предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть далее предметы и вещества которые запрещены или ограничены для перемещенияпорядок сверки и или проверки документов являющихся правовыми основаниями для прохода проезда физических лиц транспортных средств и перемещения материальных предметов в зону транспортной безопасности транспортного средства а также порядок оценки указанных технических средств обеспечения транспортной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• В нарушении ст8 Федерального закона от 09 февраля 2007 года 16ФЗ «О транспортной безопасности» Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г 1637 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта далее Требования
• положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11082014 АК807фс
• ст 10 п 2 пп 2 пп а Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пп 1 п 4 ст 11 1 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности»

Выданные предписания:

• В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства в области транспортной безопасности в соответствии с п 2 ст 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09022007 16ФЗ п1 ст 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ п61 Положения «Об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11082014 АК807фс Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г 1637 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта