Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля надзора за соблюдением обязательных требований воздушного законодательства РФ в соответствии с поступившей телеграммой АЛД о первичном донесении от 08012021 и информационном донесении ЦУКС ГУ МЧС России по Ленинградской области от 08012021 о падении легкомоторного самолёта Пайпер 28 RA2659 На борту 2 пассажира 3 человека погибли ВС разрушено Опасных грузов не было с мотивированным представлением Врио начальника отдела надзора за деятельностью авиации общего назначения Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по СевероЗападному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВГ Овчарук от 11012021 071311Задачами настоящей проверки являются осуществление государственного контроля надзора за соблюдениемна пос пл «Гостилицы» законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации принятие мер по предупреждению и предотвращению нарушений обязательных требований и привлечению лиц допустивших выявленные нарушения к ответственности предусмотренной действующим законодательствомПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требованийпо причинению вреда жизни здоровью граждан

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1Ваэронавигационном паспорте посадочной площадки далее АНППП «Гостилицы» на титульном листе представлена недостоверная информация по старшему авиационному начальнику
• 2С 2017 года в АНППП на стр 01 не введена поправка об ответственном лице за ведение паспорта посадочной площадки
• 1При выполнении полетов проводимых 08 января 2021 года на посадочной площадке «Гостилицы» в соответствии с планом полетов уведомлением в воздушном пространстве класса «G» по информации Филиала «Аэронавигация СевероЗапада» согласно п 6 АНП пп «Гостилицы» обслуживание воздушного движения а именно полетноинформационное обслуживание и аварийное оповещение должно было осуществляться органом ОВД площадки В ходе проверки установлено что орган ОВД площадки «Гостилицы» по факту отсутствует Соответственно полетноинформационное обслуживание и аварийное оповещение предназначенное для предоставления консультаций и информации необходимых для обеспечения безопасного и эффективного производства полетов в классе «G» на посадочной площадке «Гостилицы» не обеспечивалось
• 2Наличие района посадочной площадки «Гостилицы» не предусмотренного структурой воздушного пространства РФ
• 1В аэронавигационном паспорте посадочной площадки далее АНППП «Гостилицы» на стр 113 в пунктах 1311 и 1312 раздела 13 «Данные средств связи посадочной площадки «Гостилицы» указан номинал радиочастоты 1237 МГц и позывной «БУТОН» для организации авиационной подвижной электросвязи на посадочной площадке «Гостилицы» В ходе проверки установлено что письменное подтверждение о присвоении назначении номинала радиочастоты 1237 МГц и позывного «БУТОН» для организации авиационной подвижной электросвязи на посадочной площадке «Гостилицы» выданное Министерством обороны Российской Федерации отсутствует

Нарушенный правовой акт:

• п 2 Постановления Правительства РФ от 11032010 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»
• п 23 Приказа Министерства транспорта РФ от 31 октября 2014 г 305 «Об утверждении Порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации»
• п 34 Федеральных авиационных правил Организация воздушного движения в Российской Федерации утвержденных приказом Минтранса РФ от 25 ноября 2011 г N 293
• п8 гл2 «Структура и классификация воздушного пространства» Федеральных правил использования воздушного пространства утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11032010 138
• п1 ст78 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 года 60ФЗ п 34 41 42 44 48 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации» утвержденных приказом Министерства транспорта от 20 октября 2014 года 297
• положения статьи 28 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» положения статей 10 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В срок до 01042021 внести изменения в новую редакцию АНППП «Гостилицы» в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта РФ от 05 ноября 2020 г 449 «Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома вертодрома посадочной площадки гражданской авиации аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома вертодрома посадочной площадки и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома вертодрома аэроузла»
• В срок до 01042021 внести изменения в новую редакцию Аэронавигационного паспорта посадочной площадки «Гостилицы» а именно по пункту 1 исключить из п23 на стр12 данные о службе воздушного движения ОВД исключить из Раздела 13 «Данные средств связи» на стр113 п 131 данные об органе ОВД площадкиисключить информацию об органе ОВД площадки из Раздела 31 «Справочная информация» на стр311 п1 п2 на стр312 п5 Примечания п1 и п6
• В срок до 01042021 внести изменения в новую редакцию Аэронавигационного паспорта посадочной площадки «Гостилицы» а именно по пункту 2 исключить из Раздела 11 «Организация выполнения полетов на посадочной площадке «Гостилицы» на стр1111 п111 границы района посадочной площадки
• Приостановить использование номинала радиочастоты 1237 МГц и позывного «БУТОН» для организации авиационной подвижной электросвязи на посадочной площадке «Гостилицы» В срок до 01042021 внести изменения в новую редакцию АНППП «Гостилицы» а именно исключить из Раздела 13 «Данные средств связи» на стр113 п 1311 и 1312 данные о номинале радиочастоты и позывном