Причина проверки:

цель проверки предотвращения травматизма и аварийности на предприятиях с подземным способом добычи угля а также на основании мотивированного представления начальника отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами Шаимова ВЛ о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности направленного на предотвращение возникновения подобных ситуаций в горных выработках шахты с целью сохранения жизни и здоровья работников предприятия

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (78 шт.):

• Пояснительная записка к вентиляционному плану на 2021 г разработана на исходных данных не соответствующих фактическому состоянию горных работ на 01012021 г
• Не проведен в установленном порядке за 2020 г анализ допущенных загазирований в горных выработках шахты с разработкой мероприятий по их недопущению в 2021г
• Категорийность шахты II утвержденная приказом 1 от 11012021г по диоксиду углерода на 2021 г установлена неверно и не соответствует фактической относительной газообильности так по результатам расчета она составляет 397м3т тогда как принята 1239м3т
• Не разработан перечень выработок опасных по слоевым скоплениям метана в установленном порядке на 1 квартал 2021г
• Не соблюдается установленный порядок контроля рудничных газов трудящимися участка 5 ведущими работы в тупиковых горных выработках так 180121г требуется для контроля СО СО2О СН4 27 индивидуальных приборов М О2 тогда как получено в мастерской выдачи переносных приборов контроля всего9шт
• Не представлены результаты контроля рудничных газов проведенного ПАСС Ф в горных выработках шахты за декабрь 2020г
• Схема энергоснабжения Конвейерного штрека 49 с Конвейерного уклона 11 не отвечает требованиям нормативных документов в схеме не указаны направление и характеристика поступающая исходящая вентиляционной струи по выработкам
• Ослаблен заземляющий проводник поводок к корпусу насоса 1В2010 в тупиковой части Конвейерного уклона 11
• Ослаблен заземляющий проводник поводок к корпусу пускателя ПВЭМ250 питающего насос 1В2010 в тупиковой части Конвейерного уклона 11
• Выработка Конвейерный уклон 11 с установленным ленточным конвейером КЛКТ1000 не в полном объёме укомплектована исправными средствами первичного пожаротушения
• Подвеска газопровода по Конвейерному уклону 11 в районе сопряжения с Вентиляционным штреком 49 выполнена на один подвес на 12 трубы
• На ряде фланцевых соединений между металлическими частями газопровода в Конвейерном штреке 49 на протяжении более 16м отсутствуют по два проводника сечением не менее 25 мм2 каждый
• В заезде конвейерного уклона 1 в районе установки электроаппаратуры питающей ленточный конвейер КЛКТ1000 на пяти анкерных подхватах крепления кровли откручено по одной гайке опорные элементы анкерного крепления установлены без контакта с породами кровли
• Освещение надшахтного здания Конвейерного уклона 6 не соответствует проектным решениям не в полном объеме освещена галерея ленточного конвейера 3Л120Б на перегруз на обогатительную фабрику позиция 30
• Ленточный конвейер 3Л120Б установленный в Конвейерном уклоне 6 эксплуатируется со следующими нарушениями неисправным устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине трос экстренной остановки конвейера не выполняет свои функции узлы провиса зацепы за жесткий став конвейера и ролики неисправны заштыбованы устройства улавливания верхней ветви конвейера неисправны блокировочные устройства отключающие конвейер при снижении давления воды в пожарнооросительном трубопроводе ниже установленной нормы
• Неисправна не прослушивается предупредительная сигнализация предупреждающая о нарушениях функционирования приводящая к возникновению опасных ситуаций по всей трассе ленточного конвейера 3Л120Б
• Неисправно освещение Конвейерного уклона 6 по всему протяжению выработки
• По ходовому отделению конвейерного уклона 6 частично заштыбованы трапы неисправны перила затруднен проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ
• Не заземлены соединительные коробки системы связи и АГК в конвейерном уклоне 6
• Автоматические пожаротушащие установки УПТЛК линейной части ленточного конвейера 3Л120Б установленного в конвейерном уклоне 6 имеют утечки воды по фланцевым соединениям
• Объемы и периодичность осмотров и ремонтов ленточных конвейеров 3Л1000А01 и КЛКТ1000 установленных в конвейерном уклоне 1 не определены работниками энергомеханической службы шахты в соответствии с ПБ и требованиями руководства по эксплуатации с учетом горнотехнических условий мероприятий утвержденных главным инженером шахты
• Не представлены акты подтверждающие работоспособность и безопасность в эксплуатации а также акты испытаний на прочность на применяемые на шахте при навеске замене конвейерных лент прицепные защитные отклоняющие и стяжные устройства
• Не ограждено прочными металлическими решетками место перегруза в угольный бункер с ленточного конвейера 3Л1000А установленного в конвейерном уклоне 1
• Ленточный конвейер 3Л1000А установленный в конвейерном уклоне 1 эксплуатируется со следующими нарушениями с неисправными блокировочными устройствами отключающими конвейер при снятии ограждения с неисправным устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине датчики схода ленты КСЛ установлены вне зоны действия в районе выносной части конвейера
• Ходовое отделение конвейерного уклона 1 частично заштыбовано заиловано затруднен проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ
• Ленточный конвейер КЛКТ1000 установленный в конвейерном уклоне 1 эксплуатируется со следующими нарушениями с неисправным блокировочным устройством отключающим конвейер при снижении давления воды а пожарнооросительном трубопроводе ниже установленной нормы с неисправными блокировочными устройствами отключающими конвейер при снятии ограждения
• Подвеска силового кабеля по конвейерному уклону 1 выполнена не в соответствии с ПБ имеются провисы до почвы выработки силовые кабели переплетены с контрольными
• В декабре 2020 г технической службой не проведена оценка состояния работоспособности анкерной крепи в горных выработках
• Мероприятия по приведению выработок со сроком эксплуатации 5 лет и более в соответствие с требованием ФНиП по результатам рекомендаций выданных специалистами ООО НИЦИПГП РАНК полученных в ходе обследования состояния и крепи выработок проведенного 24072020 г составлены не в полном объеме не предусмотрено восстановление отсутствующей затяжки в боках выработок
• Не производится контроль коррозионного износа элементов анкерной крепи выработок и сопряжений согласно рекомендаций выданных специалистами ООО НИЦИПГП РАНК полученных в ходе обследования состояния и крепи выработок проведенного 24072020 г
• Мероприятия по безопасному ведению горных работ при сбитии грузового уклона 11 с конвейерным штреком 49 предусматривают выдавливание целика 1м гидравликой комбайна что является недопустимым в соответствии с руководством по эксплуатации применяемого для проведения грузового уклона 11 комбайна ЕВZ260А Также мероприятиями не предусмотрен контроль состояния углепородного массива
• С дополнением к Паспорту технической документацией на проведение крепление и поддержание грузового уклона 11 Мероприятия по безопасному ведению горных работ при сбитии грузового уклона 11 с конвейерным штреком 49 не ознакомлены работники
• При подаче метановоздушной смеси на стационарный метанометр контроля слоевых скоплений ДМС 4411 в кутковой части вентиляционного штрека 27 время срабатывания АГЗ по метану превысило 15 секунд 5 мин
• В выемочном участке Лавы 27 не установлен стационарный метанометр при длине лавы более 100м фактически установлен в кутковой части вентиляционного штрека 27
• Перечень участков горных выработок опасных по слоевым скоплениям метана на I квартал 2021г не утвержден главным инженером шахты
• Размещение средств контроля системы АГК в Лаве 23 не соответствует требованиям нормативной и технической документации стационарный метанометр ДМС 4411 кутковый в погашаемой части вентиляционного штрек 27 установлен в среднем сечении выработки
• Ослаблен заземляющий проводник поводок к пускателю ПВР250 питающему насос 1В2010 в Вентиляционном штреке 27
• Ослаблен заземляющий проводник поводок к компрессорной установке ДЭН110 ШМ в Вентиляционном штреке 27
• Насос 1В2010 установленный по Вентиляционному штреку 27 эксплуатируется без ограждения вращающихся частей
• В районе ПК 65 по Вентиляционному штреку 27 нарушено рамное крепление выработки в части одна рама арочного крепления деформирована на одной раме отсутствует соединение стойки с верхняком по лежачему борту
• Выработка Вентиляционный штрек 27 в местах установки электроаппаратуры не в полном объёме укомплектована исправными средствами первичного пожаротушения
• Не выполняется паспорт техническая документация на отработку выемочного участка лавы 27 в части шаг установки руд стойки органного ряда на берму Вентиляционного штрека 25 за первой секцией составляет более 400мм
• Ленточный конвейер 3ЛТ1000 установленный по Вентиляционному штреку 25 эксплуатируется со следующими нарушениями с неисправной блокировкой от снятия ограждения в районе приводной станциинеисправными датчиками бокового схода ленты в районе концевой станции
• Не в полном объёме реализованы мероприятия по безопасности работ в ОЗ 941 ведение работ на передовую выработку в рабочую смену по проведению выработки выходит по 3 проходчика вместо 4ех не осуществляется постоянный ежесменный контроль за величиной целика
• Выносной элемент СДСВ01 датчика контроля скорости воздуха в вентиляционном трубопроводе установлен на конце вентиляционного става что приводит к искажению фактической скорости воздуха
• Мероприятиями по безопасности работ в опасной зоне ниже границы выбросоопасности 300м не предусматривается установка бортовых щитов при бурении разгрузочных скважин и фактически данные щиты не применяются имеется щит только для забоя выработки
• В схеме пылеподавления в призабойной части выработки не задействован штрековый фильтр
• Отсутствует заземление насосной установки 1В2010 размещенной на комбайне EBZ260A
• На сопряжении уклона со сбойкой на вентиляционный штрек 49 на ближайшем пожарном кране ПОТ отсутствует пожарный рукав при этом закольцовка ПОТ отсутствует
• Не выполняется восстановление крепления бортов горной выработки грузовой уклон 4 перетяжка нарушена штрипсы с гайками отсутствуют
• Проходческий комбайн КСП35 27 в подготовительном забое Заезд 314 эксплуатируется с форсунками пылеподавления не заводского исполнения в районе скребкового перегружателя
• Скребковый конвейер 2 СР70 в выработке Заезд 314 с отсутствием крепления приводной головки с неисправным устройством плавного пуска
• Монорельсовая дорога в выработке грузовой уклон 4 эксплуатируется с не протянутыми захватами анкерного крепления с отсутствием компенсирующих устройств исключающих смещение пути
• Ленточный конвейер КЛКТ 1000 по грузовому уклону 4 эксплуатируется с ограждением хвостового барабана не заводского исполнения
• Компрессор ДЭН75 ШМ зав43 установленный на сопряжении вентиляционного штрека 49 и грузового уклона 4 эксплуатируется с не укомплектованными первичными средствами пожаротушения отсутствуют зазоры с не ходовой стороны не выполнен перенос кабельной продукции кабели связи на противоположную сторону
• Отсутствует экспертиза промышленной безопасности пускателя ПВИ250 БТ зав 3123 питает компрессор ДЭН75 ШМ зав 43
• Участки горных выработок Полевой штрек пл XXVII гор100м заезд на 3 уклон грузовой уклон 4 квершлаг 411 грузовой уклон 3 по маршруту движения работников шахты не оснащены аншлагами с названием горной выработки направление движения к запасным выходам на поверхность
• На здании ремонтномеханических мастерских отсутствуют надписи указывающие величину допускаемых предельных нагрузок на полы перекрытия и площадки
• Не своевременно удаляется снег от стен здания материальнотехнического снабжения здания подъема клетьевого ствола надшахтного здания клетьевого подъема
• С приказом О назначении ответственных лиц за техническое состояние зданий и сооружений БРЗ021 от 11012021 г не ознакомлены ответственные лица
• Допущено складирование металлических отходов у дверей запасного выхода в здании ремонтномеханических мастерских
• Заместитель директора по производству Огнев АВ в пунктах нарушений предписания от 27122020 года не указал пункты нормативный документов которые были нарушены
• Заместитель главного механика Шароватов ДЕ во 2 пункте предписания от 27122020 года пункт нарушения требований нормативных документов указал не верно не указал должность и дату выдачи распоряжения с 1512 по 31122020 года не в полном объеме обследовал маршрут 16 по участку 1 не обследовал электрооборудование и механизмы Демонтажной камеры 23
• Заместитель главного механика Назмутдинов РЮ с 0101 по 15012021 года не в полном объеме обследовал маршрут 16 по участку 1 не обследовал электрооборудование и механизмы Демонтажной камеры 23
• Заведующим горными работами Герилович ВЭ 14012021 года выдал предписание участку 1 по Демонтажной камере 23 при этом на основании данных применяемой системы позиционирования на базе комплекса Талнах установлено что 14012021 года обследование Демонтажной камеры 23 им не осуществлялось
• Заместитель главного механика Самойлов ГА 14012021 года выдал предписание участку 5 по Грузовому уклону 11 при этом на основании данных применяемой системы позиционирования на базе комплекса Талнах установлено что 14012021 года обследование Грузового уклона 11 им не осуществлялось
• Начальник смены Лочман СВ с 0101 по 15012021 года не в полном объеме обследовал маршрут 7 по участку КТ не отразил нарушения по конвейерному уклону 6 сборному конвейерному штреку 21
• Положение о системе управления промышленной безопасности и охраны труда не отражает требования введенной в действие с 01012021г нормативной документации и имеются ссылки на утратившие силу нормативные документы
• Ослаблен заземляющий проводник поводок к корпусу датчика контроля расхода воздуха в вентиляционном ставе Вентиляционного штрека 312
• Проветривание призабойной области Вентиляционного штрека 312 осуществляется с нарушением нормативной и технической документации датчик контроля расхода воздуха в вентиляционном ставе установлен на расстоянии 5 м от забоя при требовании установки в 1015 м на конце вентиляционного трубопровода что ведет к искажению данных о количестве поступающего воздуха в забой выработки
• В технической Документации на проведение крепление и поддержание Вентиляционного штрека 312 пл XXVII Схема расстановки постов и запрещающих знаков при разгазировании Вентиляционного штрека 312 не соответствует фактическому состоянию горных работ
• В технической Документации на проведение крепление и поддержание Вентиляционного штрека 312 пл XXVII на графической части горногеологического прогноза показана изоляция тупиковой части Вентиляционного штрека 312 изоляционная перемычка что не соответствует фактическому состоянию горных работ
• Выработка Грузовой уклон 3 с ленточным конвейером КЛКТ1000 не в полном объёме укомплектована исправными средствами первичного пожаротушения
• В Вентиляционном штреке 312 на телефонных аппаратах не указаны аварийный номер и номер горного диспетчера
• В журналах учета работы дегазационных скважин отсутствуют выкопировки с плана горных работ с нанесением дегазационных скважин Расчет расхода МВС в скважинах специалистами участка АБ осуществляется с нарушением требований и не соответствует действительности январь 2021г
• 180121г по журналу осмотра и ремонта дегазационного газопровода по шахте произведен осмотр 89км магистрального и участкового газопровода что не подтверждается книгой наряда участка Дегазации и РПР
• По состоянию на 200121г на мониторе машиниста обслуживающего МДУ RBS155 отсутствует информация о содержании СН4 СО О2
• В кабинете горного диспетчера шахты по состоянию на 200121г отсутствует информация на мониторе о режиме работы и контролируемых параметрах МДУ RBS155

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 127 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 191 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 404 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 460 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункты 473475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункты 54 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункты 41 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 460 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 474 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 306 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 7 ФЗ 116 О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Пункт 114 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 428 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Статья 9 ФЗ 116 О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункт 460 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
• Пункты 5455 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 473475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 87 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункты 106 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 460 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 489 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункты 55 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункты 35 307 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 290 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 393 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Статья 7 13 ФЗ116 О промышленной безопасности ОПО
• Пункт 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Статья 9 ФЗ О промышленной безопасности ОПО 116
• Статья 9 ФЗ116 О промышленной безопасности ОПО
• Пункт 460 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункты 18 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункты 473475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 453 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• Пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности в угольных шахтах
• подпункт «а» п 2 ч2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт «б» п 7 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 531 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• предписание об устранении выявленных правонарушений