Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки устранения нарушений указанных в пунктах 1 2 3 4 предписания от 26082019 051341 срок исполнения которых истек 11012021 в пунктах 1 2 3 4 5 6 7 8 9 предписания от 19092019 051345 срок исполнения которых истек 11012021 в пунктах 1 2 3 4 5 предписания от 19092019 051346 срок исполнения которых истек 11012021 в пунктах 1 2 3 4 5 6 7 8 9 предписания от 10032020 051305 срок исполнения которых истек 11012021Задачами настоящей проверки являются принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений и привлечению лиц допустивших невыполнение в срок законного предписания к ответственности установленной действующим законодательствомПредметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора

Выявленные нарушения (18 шт.):

• В нарушение требований подпункта «в» пункта 25 «Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г N 969 в СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» на пункте управления транспортной безопасности на каждый видеомонитор выведено более 4 видеокамер для непрерывного наблюдения одним оператором диспетчером
• В СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» при осуществлении досмотра дополнительного досмотра повторного досмотр на оборудованных КПП и на постах не производится аудиозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотраПримечание аудиозапись не производится на посту 35 и посту 35А VIPзал АВК Пулково1 первый этаж согласно таблицы оснащения КПП постов ОТИ аэропорт СанктПетербург Пулково системой аудиозаписи
• В нарушение требований пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности» технические средства обеспечения транспортной безопасности указанные в плане обеспечения транспортной безопасности ООО «ВВСС» не сертифицированыПримечание данный пункт реализован частично отсутствуют сертификаты на рентгеннотелевизионную досмотровую установку HiScan 100100T2is в количестве 1 шт рентгеннотелевизионные досмотровые установки HiScan 5180si в количестве 2 шт
• В аэропорту Пулково ООО «ВВСС» не осуществляется предполетный досмотр воздушных судов заграничных авиакомпаний за исключением ОАО «Авиакомпания «Белавиа» в целях выявления посторонних лиц а также обнаружения взрывчатых веществ взрывных устройств оружия боеприпасов и других опасных веществ и предметов которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
• В аэропорту Пулково ООО «ВВСС» не осуществлена специальная профессиональная подготовка повышение квалификации сотрудников САБПримечание согласно предоставленного списка 3 сотрудника САБ не прошли повышение квалификации переподготовку Букашкина ЕВ Гладких ЕИ Красникова ВС
• В аэропорту Пулково ООО «ВВСС» доставка на борт воздушного судна багажа не контролируется САБВыявлены несоответствия сведений содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям с указанием положений нормативных правовых актов не выявленыВыявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля с указанием реквизитов выданных предписаний
• п 1 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 10032020 051305 а именно в нарушение требований пп 36 п 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 28072018 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» далее Требования по обеспечению ТБ в СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» имеется возможность допуска любых лиц в зону транспортной безопасности ее части технологический сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных обозначенных постов объекта транспортной инфраструктурыПримечание через двери 3526 3516 3536 расположенные на границе сектора сводного доступа зоны ТБ и технологического сектора зоны ТБ 3 этаже АВК Пулково1 имеется возможность пересечения частей зон ТБ согласно Приложения 9 Схема зоны ТБ границ сектора свободного доступа зоны ТБ перевозочного и технологического сектора зоны ТБ АВК Пулково1 третий этаж к Плану ТБ ООО «ВВСС»
• п 2 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 10032020 051305 а именно в нарушение требований пп 2 п 7 Требований по обеспечению ТБ в СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» не производится досмотр всех объектов досмотра при их перемещении из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в технологический секторы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктурыПримечание через двери 3526 3516 3536 расположенные на границе сектора сводного доступа зоны ТБ и технологического сектора зоны ТБ 3 этаже АВК Пулково1 имеется возможность пересечения частей зон ТБ без досмотра согласно Приложения 9 Схема зоны ТБ границ сектора свободного доступа зоны ТБ перевозочного и технологического сектора зоны ТБ АВК Пулково1 третий этаж к Плану ТБ ООО «ВВСС»
• п 3 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 10032020 051305 а именно в нарушение требований пп 1 п 7 Требований по обеспечению ТБ в СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» не производится определение соответствия постоянного пропуска предъявителю с применением биометрических устройств на контрольнопропускных пунктах постах на границах перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком допуска физических лиц находящихся при них вещей автотранспортных средств самоходных машин и механизмов и перемещаемых ими грузов в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ее части
• п 6 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 10032020 051305 а именно в нарушение требований пп 1 п 7 Требований по обеспечению ТБ в СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» не производится идентификация физических лиц и или транспортных средств являющихся объектами видеонаблюдения на основании данных видеонаблюдения далее видеоидентификация при их перемещении через контрольнопропускные пункты посты на границах зоны транспортной безопасности ее частей сектора свободного доступа перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры
• п 7 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 10032020 051305 а именно в нарушение требований подпункт «в» пункта 25 «Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г N 969 в СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» на пункте управления транспортной безопасности на каждый видеомонитор выведено более 4 видеокамер для непрерывного наблюдения одним оператором диспетчером
• п 9 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 10032020 051305 а именно в нарушение требований п 49 Правил в СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» при осуществлении досмотра дополнительного досмотра повторного досмотр на оборудованных КПП и на постах не производится аудиозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотраПримечание аудиозапись не производится на посту 35 и посту 35А VIPзал АВК Пулково1 первый этаж согласно таблицы оснащения КПП постов ОТИ аэропорт СанктПетербург Пулково системой аудиозаписи
• п 1 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 19092020 051346 а именно в нарушение требований подпункт 36 пункта 5 Требования по обеспечению ТБ в аэропорту Пулково ООО «ВВСС» согласно схемы размещения и состава размещения контрольнопропускных пунктов проход на критический элемент в аэропорту Пулково ООО «ВВСС» осуществляется вне установленных обозначенных контрольнопропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктурыПримечание из зоны свободного доступа через двери 10792 1134 12701 и лифт СL27 расположенных на 1 этаже главного здания АВК аэропорта Пулково из зоны свободного доступа можно пройти в технологическую зону и далее к критическому элементу минуя контрольнопропускные пункты и посты
• п 3 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 19092020 051346 а именно в нарушение требований подпункта 2 пункта 7 Требований по обеспечению ТБ в аэропорту Пулково ООО «ВВСС» не производится досмотр всех объектов досмотра при их перемещении из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в технологический секторы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктурыПримечание на лифте СL27 расположенного в левой части первого этажа главного здания АВК аэропорта Пулково в который имеется свободный доступ можно спустится на цокольный этаж главного здания АВК Пулково тем самым непосредственно попасть в технологический сектор зоны транспортной безопасности минуя досмотр Двери 10792 1134 12701 расположенные на 1 этаже главного здания АВК аэропорта Пулково на границе технологического сектора зоны ТБ и зоны свободного доступа не обеспечены пунктами досмотра
• п 2 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 19092019 051345 а именно в нарушение требований п 45 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» утвержденных приказом Минтранса от 28112005 142 далее ФАП142 в аэропорту Пулково ООО «ВВСС» не осуществляется предполетный досмотр воздушных судов заграничных авиакомпаний за исключением ОАО «Авиакомпания «Белавиа» в целях выявления посторонних лиц а также обнаружения взрывчатых веществ взрывных устройств оружия боеприпасов и других опасных веществ и предметов которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
• п 6 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 19092019 051345 а именно в нарушение требований п 6 ФАП142 в аэропорту Пулково ООО «ВВСС» не осуществлена специальная профессиональная подготовка повышение квалификации сотрудников САБПримечание согласно предоставленного списка 3 сотрудника САБ не прошли повышение квалификации переподготовку Букашкина ЕВ Гладких ЕИ Красникова ВС
• п 9 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 19092019 051345 а именно в нарушение требований п 42 ФАП142 в аэропорту Пулково ООО «ВВСС» доставка на борт воздушного судна багажа не контролируется САБ
• п 1 предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 26082019 051341 а именно в нарушение требований пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности» технические средства обеспечения транспортной безопасности указанные в плане обеспечения транспортной безопасности ООО «ВВСС» не сертифицированыПримечание данный пункт реализован частично отсутствуют сертификаты на рентгеннотелевизионную досмотровую установку HiScan 100100T2is в количестве 1 шт рентгеннотелевизионные досмотровые установки HiScan 5180si в количестве 2 шт

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «в» пункта 25 «Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г N 969
• пункт 49 «Правил проведения досмотра дополнительного досмотра повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» утвержденных приказом Минтранса России от 2307015 227
• пункт 10 статьи 2 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности»
• п 45 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» утвержденных приказом Минтранса от 28112005 142
• п 6 ФАП142
• п 42 ФАП142
• пп 36 п 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 28072018 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»
• пп 2 п 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28072018 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»
• пп 1 п 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28072018 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»
• подпункт 36 пункта 5 «Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г N 969
• п 6 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» утвержденных приказом Минтранса от 28112005 142
• п 42 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» утвержденных приказом Минтранса от 28112005 142
• пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности»