Причина проверки:

контроля исполнения юридическим лицом пунктов 1 41 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 06 декабря 2019 620947внП0102Я2019 далее Предписание срок для исполнения которых истёкЗадачей настоящей проверки является установление фактов исполнения неисполнения юридическим лицом Предписания

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (35 шт.):

• Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО а именно отсутствует сброс горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации обезвреживания или в системы организованного сжигания
• Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО сброс горючих газов с предохранительных клапанов установленных на колоннах К1 К3 осуществляется в атмосферу а не в закрытые системы для дальнейшей утилизации обезвреживания или в системы организованного сжигания
• Не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости применяемые центробежные насосы перекачивающие легковоспламеняющихся и горючие жидкости поз Н2а холодной насосной поз Н3 Н3а Н5 Н5а Н6 Н6а Н7 Н7а Н8 Н8а Н9 Н9а Н11 Н11а Н30а горячей насосной поз Н28 Н37 Н37а насосной приемного отделения 1 поз Н25 Н25а Н26 Н26а топливной насосной
• Для нагнетания легковоспламеняющихся и горючие жидкостей применяются центробежные насосы с одинарным торцевым уплотнением поз Н8 Н8а Н9 Н9а расположенные в горячей насосной Н26 Н26а расположенные в топливной насосной
• Применяемые на блоке II категории взрывоопасности центробежные насосы перекачивающие легковоспламеняющихся и горючие жидкости поз Н2 Н2а Н3 Н3а Н4 Н4а Н5 Н5а Н6 Н6а Н7 Н7а Н8 Н8а Н9 Н9а Н11 Н11а Н30а Н28 Н37 Н37а не оснащены системами контроля за состоянием подшипников по температуре с сигнализацией срабатывающей при достижении предельных значений и блокировками входящими в систему ПАЗ
• Емкостная аппаратура блока защелачивания установки ЭЛОУАВТ не оснащена закрытыми системами дренирования исключающими поступление в окружающую среду горючих паров
• Отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды перед входными дверями и в помещении насосной приёмного отделения 2 насосной
• Отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин с выдачей сигналов в систему ПАЗ в рабочей зоне открытых наружных установок термохимических отстойников А1 А2 А3 электродегидраторов Э1 Э2 Э3 этажерок блока колонн К1 К21 К22 К3 в горячей насосной
• Отсутствуют технические средства обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение об обнаружении локализации и ликвидации выбросов опасных веществНе обеспечена передача информации о выбросе опасных веществ в газоспасательную службу диспетчеру организации и в вышестоящую систему управления
• Система авариной вентиляции АВ2 не оснащена средствами автоматического включения при срабатывании установленных в вакуумной насосной газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств приборов для замера уровня применяемых на опасном производственном объекте«Площадка производства переработки нефти» рег А18002180015 по истечению сроков службы установленных производителем по следующим позициям поз425 ЭКМ УБП уровень пенообразования в Е1а год выпуска 1972 срок службы 10 лет поз416 ЭКМ УПБ уровень пенообразования в Е1 год выпуска 1972 срок службы 10 лет
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств приборов газового анализа применяемых на опасном производственном объекте«Площадка производства переработки нефти» рег А18002180015 по истечению сроков службы установленных производителем по следующим позициям поз503ж СТМ10 867 загазованность насосная ЭЛОУ год выпуска 2006 срок службы 10 лет поз501б СТМ10 846 загазованность лежаков Е2122 приемного отделения 1 год выпуска 1994 срок службы 10 лет поз501в СТМ10 3410 загазованность Н28 приемного отделения 1 год выпуска 1994 срок службы 10 лет
• Сбрасываемые горючие газы при наливе дистилята газового конденсата легкого в резервуары поз Р116 позР125 позР214 позР215 позР217 участка хранения сырья и готовой продукции не направляются в закрытые системы для дальнейшей утилизации обезвреживания или в системы организованного сжигания
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств применяемых на опасном производственном объекте«Площадка производства переработки нефти» рег А18002180015 а именно осуществляется эксплуатация технических устройств отработавших нормативный срок службы или превысивших количество циклов нагрузки установленных заводом изготовителем на резервуары поз Р71 год выпуска 1964 срок службы превышает 20 лет поз Р72 год выпуска 1964 срок службы превышает 20 лет поз Р75 срок истек 082015 ЭПБ 18ТУ203892012 поз Р77 срок истек 082015 ЭПБ 18ТУ203912012 резервуарного парка 4
• Без наличия разработанной документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности внесены изменения технологическую схему и в аппаратурное оформление в части оснащения резервуарного парка участка хранения сырья и готовой продукции системами контроля уровня температуры и давления
• Для нагнетания ЛВЖ и ГЖ вместо центробежных насосов с двойным торцевым уплотнением используются поршневые насосы поз Н22 и поз Н22а марки ПДГ6020 для налива мазута в жд цистерны и автоцистерны насосной налива поз Н2 насосной слива нефти нефтяной насосной
• Без наличия разработанной документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности внесены изменения технологическую схему и в аппаратурное оформление в части монтажа насоса поз Н22а в насосной смешения участка хранения сырья и готовой продукции
• Не оснащены блокировками исключающими пуск или прекращающими работу насосов при отсутствии перемещаемой жидкости в их корпусах или отклонениях уровней в приемных и расходных емкостях от предельно допустимых значений насосы применяемые для нагнетания горючих жидкостей поз Н22 Н22а в насосной смешения поз Н24а в насосной налива поз Н11 поз Н12 эстакады налива ДГКА дистиллята газового компаундированного легкого
• Отсутствуют средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в рабочей зоне открытых наружных установок в резервуарных парков 1 2 3 4 в производственном помещении насосной приема мазута и судового маловязкого топлива в производственном помещении насосной налива в рабочей зоне открытых наружных установок железнодорожной эстакады для слива нефти из вагоновцистерн в рабочей зоне железнодорожной эстакады для слива нефти из вагоновцистерн
• Отсутствуют устройства световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды перед входными дверями взрывоопасных помещений насосной приема мазута и судового маловязкого топлива насосной налива
• Не оснащены двойным торцевым уплотнением центробежные насосы перекачивающие горючую жидкость судовое маловязкое топливо поз Н2 и Н3 марки КМН10080160 расположенные в насосной налива
• Не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости центробежные насосы перемещающие ЛВЖ и ГЖ поз Н2 и Н3 насосной налива поз Н11 Н12 эстакады налива ДГКА дистиллята газового компаундированного легкого
• Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО отсутствует сброс горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации обезвреживания или в системы организованного сжигания при наливе железнодорожных цистерн на эстакаде налива судового топлива в железнодорожные цистерны
• Не оборудована надежными автоматическими устройствами исключающими перелив цистерн эстакада налива судового топлива в железнодорожные цистерны
• На трубопроводах эстакад налива судового топлива и мазута в железнодорожные цистерны отсутствуют быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным управлением для их отключения на случай возникновения аварий
• Не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн на железнодорожной эстакаде налива судового топлива
• Эстакада налива мазута в железнодорожные цистерны не оборудована надежными автоматическими устройствами исключающими перелив цистерн
• Не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн на эстакаде налива мазута в железнодорожные цистерны
• Отсутствуют средства дистанционного отключения насосов предназначенных для проведения операций налива мазута на эстакаде налива мазута в железнодорожные цистерны
• Отсутствует специальная система аварийного освобождения от обращающихся продуктов на эстакаде налива мазута в железнодорожные цистерны
• Не оборудованы средствами контроля и управления предельно допустимыми максимальными и минимальными значениями уровня резервуары поз 71 72 73 74 77 78 79 80 81 82 124 125 резервуарного парка 4 поз 1 поз 2 поз 3 поз 4 участка «Волжская ловушка»
• Отсутствует помещение управления установки сливаналива легковоспламеняющейся жидкости ДГКА в железнодорожные цистерны на эстакаде налива ДГКА дистиллята газового компаундированного легкого
• Технические устройства применяемые на эстакаде налива ДГКА дистиллята газового компаундированного легкого в железнодорожные цистерны не исключают возможность поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении сливоналивных операций
• На эстакаде налива ДГКА дистиллята газового компаундированного легкого отсутствуют приборы регистрации с автоматической записью всех случаев загазованности
• Внесено изменение в технологическую схему аппаратурное оформление и систему контроля выполнено без внесения изменений в проектную документацию и без наличия положительного заключения экспертизы проектной документации или согласования с разработчиком проектной документации в части строительства эстакады налива ДГКА дистиллята газового компаундированного легкого и включения ее в действующую технологическую схему

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 48 191 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 192 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 64 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 284 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 317 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 291 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 291 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора
• Часть 2 статьи 7 статья 9 часть 1 статья 13 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 191 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 119 и 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 274 и 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 131 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Статья 9 Федерального закона от 210797 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• Часть 2 статьи 8 статья 9 часть 1 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 9 и 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 1512 2020 533
• пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗстатья 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить нарушение