Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля надзора от 18012021 в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с нарушением требований промышленной безопасности ООО «РНБурение» при эксплуатации опасного производственного объектов IV класса опасности «Участок ведения буровых работ ЮрубченоТохомское месторождение» А01087090102Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования материалов и осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ИФ ООО «РНБурение» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именнов сведениях характеризующих опасный производственный объект «Участок ведения буровых работ ЮрубченоТохомское месторождение» рег А01087090102отсутствуют в составе сведений характеризующих ОПО буровые установки Буровая установка БУ 2900200 ЭПК БМ1 зав 13 2002 г изг акт ввода в эксплуатацию на скважине 155 куст 20 от 01112019 Буровая установка БУ4500270 ЭКБМ зав 14721 2008 гизг акт ввода в эксплуатацию на скважине 333 куст 50 от 30102019 Буровая установка ZJ50DBS Зав 2008082F 062008г изг акт ввода в эксплуатацию на скважине 603 куст 6 от 25092019 Воздухосборник CW21А V2м3 зав YC2008001 032008г Воздухосборник CW21А V2м3 зав YC2008002 032008г Воздухосборник CW21С V2м3 зав YC2008025 032008г
• Допущена эксплуатация технического устройства БУ 2900200 13 при отсутствии данной буровой установки в проекте в проекте указана БУ 4500270 ЭКБМ шифр 31706130379Д120505ИОС табл11 стр18 при отсутствии расчета грузоподъемности допустимого веса на крюке согласно проекту максимальный вес обсадной колонны 16037 бурильной 12255 согласно проведенной экспертизе 67 ТУ 023502021 разрешена эксплуатация с ограничением веса на крюке до 170 тонн что не обеспечивает безопасное ведение работ
• Допущена эксплуатация технического устройства при не полном соответствии требования промышленной безопасности установленном Заключением экспертизы промышленной безопасности рег 67 ТУ 023502021 стр 10 Заключения не принято к сведению ограничение допустимой оценки веса на крюке БУ 2900200 13 до 170 тонн не произведен перерасчет допустимой грузоподъемности веса на крюке согласно проекту шифр 31706130379Д120505ИОС табл11 стр18 максимальный вес обсадной колонны 16037 бурильной 12255
• В паспортах не верно указаны сведения по учету оборудования сосудов под давлением Воздухосборник 12436 рег 13071 2001 гизг в паспорте указан рег 0084 в сведениях 13071 Воздухосборник V27 Зав 12433 рег 13070 2001 гизг в паспорте указан рег 0083 в сведениях 13070 паспорт не заполнен в установленном порядке приказ о назначении ответственных от 10072017 321 Хорошев АВ Калач ЕН отсутствуют сведения о назначении ответственных лиц указаны в приказах не актуализированных на момент проверки
• В Обществе ИФ не обозначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля
• Отсутствует инструкция по предупреждению ГНВП и открытых фонтанов учитывающую специфику эксплуатации месторождений и технологию проведения работ при бурении освоении геофизических исследованиях скважин реконструкции ремонте техническом перевооружении консервации и ликвидации скважин а также при ведении геофизических и ПВР на скважинах разработанная эксплуатирующей организацией согласованная с ПАСФ
• Отсутствует видеонаблюдение не предоставлены записи видеонаблюдения в целях обеспечения безопасного производства работ нет сведений о количестве камер не соблюден порядок архивирования информации
• В проекте 31706130379Д120505ИОС в программе бурения отсутствуют сведения по контролю газовоздушной среды стационарными датчиками на блоке приготовления раствора с учетом бурения скважины на ЭРУО на приемных емкостях отсутствуют мероприятия по охране труда по предупреждению загрязнения рабочих мест и загазованности воздушной среды места определенные рабочим проектом где при производстве работ возможно выделение в рабочую зону опасных и вредных газов при концентрации паров углеводородов свыше 300 мгм работы должны быть приостановлены люди выведены из опасной зоны
• В проекте в программе бурения отсутствует комплекс мер по очистке бурового раствора от выбуренной породы и газа дезактивация шлама
• Номера датчиков установленных на БУ 2900200 ЭПКБМ 13 не соответствуют представленным свидетельствам о поверке за исключением СТМ3010 зав 1008 отсутствует подтверждение поверки датчиков установленных на БУ 13 с зав 1554 15321013 предоставлены свидетельства о поверке на срок по 15042020 по 24072020 по 30062020
• Цыбденов Эрдыни Дугарович
• Не верно идентифицирован как «происшествие» инцидент на скважине 15 буровая бригада 12 падение на роторную площадку СВП не направлено оперативное сообщение в территориальный орган что противоречит п1 ст1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ не направлено оперативное сообщение об инциденте

Нарушенный правовой акт:

• П2 ст2 п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗП3 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра формы свидетельства о регистрации ОПО в государственном реестре ОПО утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471
• Пп12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп218 315 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пп12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 126131 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534 пп352 45 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасностиПриказ Ростехнадзора от 20102020 N 420
• Пп12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 536
• п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп37 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп33 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• п п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• п п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп291 396 397 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• п п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ 291 398 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• п п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп 562564 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• п п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп 563564 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• п п12 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп51 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08122020 N 503
• пп «б» ч 7 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «а» п 2 ч 2 ст 10 пп 15 п4 ст 1 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13

Выданные предписания:

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ИФ ООО «РНБурение» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именнов сведениях характеризующих опасный производственный объект «Участок ведения буровых работ ЮрубченоТохомское месторождение» рег А01087090102отсутствуют в составе сведений характеризующих ОПО буровые установки Буровая установка БУ 2900200 ЭПК БМ1 зав 13 2002 г изг акт ввода в эксплуатацию на скважине 155 куст 20 от 01112019 Буровая установка БУ4500270 ЭКБМ зав 14721 2008 гизг акт ввода в эксплуатацию на скважине 333 куст 50 от 30102019 Буровая установка ZJ50DBS Зав 2008082F 062008г изг акт ввода в эксплуатацию на скважине 603 куст 6 от 25092019 Воздухосборник CW21А V2м3 зав YC2008001 032008г Воздухосборник CW21А V2м3 зав YC2008002 032008г Воздухосборник CW21С V2м3 зав YC2008025 032008г
• Допущена эксплуатация технического устройства БУ 2900200 13 при отсутствии данной буровой установки в проекте в проекте указана БУ 4500270 ЭКБМ шифр 31706130379Д120505ИОС табл11 стр18 при отсутствии расчета грузоподъемности допустимого веса на крюке согласно проекту максимальный вес обсадной колонны 16037 бурильной 12255 согласно проведенной экспертизе 67 ТУ 023502021 разрешена эксплуатация с ограничением веса на крюке до 170 тонн что не обеспечивает безопасное ведение работ
• Допущена эксплуатация технического устройства при не полном соответствии требования промышленной безопасности установленном Заключением экспертизы промышленной безопасности рег 67 ТУ 023502021 стр 10 Заключения не принято к сведению ограничение допустимой оценки веса на крюке БУ 2900200 13 до 170 тонн не произведен перерасчет допустимой грузоподъемности веса на крюке согласно проекту шифр 31706130379Д120505ИОС табл11 стр18 максимальный вес обсадной колонны 16037 бурильной 12255
• В паспортах не верно указаны сведения по учету оборудования сосудов под давлением Воздухосборник 12436 рег 13071 2001 гизг в паспорте указан рег 0084 в сведениях 13071 Воздухосборник V27 Зав 12433 рег 13070 2001 гизг в паспорте указан рег 0083 в сведениях 13070 паспорт не заполнен в установленном порядке приказ о назначении ответственных от 10072017 321 Хорошев АВ Калач ЕН отсутствуют сведения о назначении ответственных лиц указаны в приказах не актуализированных на момент проверки
• В Обществе ИФ не обозначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля
• Отсутствует инструкция по предупреждению ГНВП и открытых фонтанов учитывающую специфику эксплуатации месторождений и технологию проведения работ при бурении освоении геофизических исследованиях скважин реконструкции ремонте техническом перевооружении консервации и ликвидации скважин а также при ведении геофизических и ПВР на скважинах разработанная эксплуатирующей организацией согласованная с ПАСФ
• Отсутствует видеонаблюдение не предоставлены записи видеонаблюдения в целях обеспечения безопасного производства работ нет сведений о количестве камер не соблюден порядок архивирования информации
• В проекте 31706130379Д120505ИОС в программе бурения отсутствуют сведения по контролю газовоздушной среды стационарными датчиками на блоке приготовления раствора с учетом бурения скважины на ЭРУО на приемных емкостях отсутствуют мероприятия по охране труда по предупреждению загрязнения рабочих мест и загазованности воздушной среды места определенные рабочим проектом где при производстве работ возможно выделение в рабочую зону опасных и вредных газов при концентрации паров углеводородов свыше 300 мгм работы должны быть приостановлены люди выведены из опасной зоны
• В проекте в программе бурения отсутствует комплекс мер по очистке бурового раствора от выбуренной породы и газа дезактивация шлама
• Номера датчиков установленных на БУ 2900200 ЭПКБМ 13 не соответствуют представленным свидетельствам о поверке за исключением СТМ3010 зав 1008 отсутствует подтверждение поверки датчиков установленных на БУ 13 с зав 1554 15321013 предоставлены свидетельства о поверке на срок по 15042020 по 24072020 по 30062020
• Цыбденов Эрдыни Дугарович
• Не верно идентифицирован как «происшествие» инцидент на скважине 15 буровая бригада 12 падение на роторную площадку СВП не направлено оперативное сообщение в территориальный орган что противоречит п1 ст1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ не направлено оперативное сообщение об инциденте