Причина проверки:

Целью контроля является обеспечение надлежащего осуществления региональными органами охраны объектов культурного наследия переданных полномочий а также оценка эффективности и качества осуществления указанными органами государственной власти переданных полномочий Задачей настоящей проверки является обеспечение осуществления переданных полномочий а также соблюдение органом осуществляющим переданные полномочия обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации об охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проверки выявлено надлежащее осуществление переданных полномочий деятельность Службы по переданным полномочиям оценивается как эффективная и качественная Вместе с тем в действиях проверяемого лица выявлены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в части отсутствию работы по установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения «Памятник Берингу Витусу 16811741 гг» и «Ушковская стоянка» с учетом мнения собственника пользователя а также отсутствию проведенной работы по вручению копии акта органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства под роспись или направлению заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия или иному законному владельцу или другим лицам к обязанностям которых относится его исполнение по охранному обязательству в отношении указанных ОКН Кроме того в действиях проверяемого лица выявлены нарушения требований в части отсутствия проведенной работы по обеспечению внесения сведений в ЕГРОКН по обеспечению установления требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного и режим использование его территории в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Берингу Витусу 16811741 гг»

Нарушенный правовой акт:

• П 2 ст 472 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» п 3137 Требований к заполнению Раздела 2 «Требования к заполнению Раздела 2 «Требования к сохранению объекта культурного наследия» утвержденных приказом Минкультуры России от 13072020 774 ч 12 ст 476 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»6 7 8 10 ч 3 ст 20 п 15 ч 2 ст 33 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» п 10 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 03102011 954Ст 51 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» п 9 12 14 приказа Минкультуры России от 04062015 1745 «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия»пп 2 пп 3 п 9 Приказ Минкультуры России от 01082018 1357 «Об утверждении Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации уполномоченными в области сохранения использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального государственного надзора за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения за исключением отдельных объектов культурного наследия перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации»
• Правовые основания проведения проверки п 9 ч 6 ст 91 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ ч 5 ст 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «О принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» пп 612 пп 613 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 07022019 121 п 6 19 23 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия утвержденного приказом Минкультуры России от 21072020 808

Выданные предписания:

• Обеспечить установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения 1 «Памятник Берингу Витусу 16811741 гг» ЕГРОКН 4114101390600062 «Ушковская стоянка» ЕГРОКН 411640644020006с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия Провести работу по вручению копии акта органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства под роспись или направлению заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия или иному законному владельцу или другим лицам к обязанностям которых относится его исполнение по охранному обязательству утвержденному1 приказ Службы от 14052020 17 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения федерального значения «Памятник Берингу Витусу 16811741 гг» расположенного по адресу местонахождение Камчатский край Алеутский район село Никольское»2 приказ Службы от 14052020 171 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Ушковская стоянка» эпоха палеолита и неолита объект археологического наследия расположенного по адресу местонахождение Камчатский край УстьКамчатский район»31 Обеспечить внесение сведений в Единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации ЕГРОКН об утвержденных предметах охраны в отношении объектов культурного наследия федерального значения утвержденных приказом Службы от 26022020 7 «Об утверждении предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения расположенных на территории Алеутского и УстьКамчатского районов Камчатского края»1 «Стоянка экспедиции Беринга Витуса в 17411742 гг» ЕГРОКН 4116312931100062 «Памятник Берингу Витусу 16811741 гг» ЕГРОКН 4114101390600063 «Ушковская стоянка» 411640644020006 32 Обеспечить внесение сведений в ЕГРОКН об утвержденных границах территории объектов культурного наследия федерального значения1 «Стоянка экспедиции Беринга Витуса в 17411742 гг» приказ Службы от 09062020 24 2 «Ушковская стоянка» эпоха палеолита и неолита» приказ Службы от 09062020 23 33 Обеспечить внесение сведений в ЕГРОКН утвержденных приказами Службы от 27112017 40 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия федерального значения расположенных на территории г ПетропавловскаКамчатского как объектов градостроительной деятельности особого регулирования» и приказ Службы от 04062018 40 «О внесении изменений в приказ Службы охраны объектов культурного наследия Камчатского края от 27112017 40 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия федерального значения расположенных на территории г ПетропавловскаКамчатского как объектов градостроительной деятельности особого регулирования» в отношении объектов культурного наследия1 «Памятник английскому мореплавателю Клерку Чарльзу 17411779» 2514100176200062 «Памятник Берингу Витусу 1681 1741» 251410017600006 3 «Памятник воинам Советской Армии освободителям Курильских островов в 1945 г»4 «Памятник Лаперузу Жану Франсуа 1741 1788» 251410017610006 5 «Памятник «Слава» сооруженный в честь успешной обороны г Петропавловска от нападения англофранцузской эскадры в 1854 г» 2514100176500066 «Памятник героям III батареи лейтенанта АП Максутова сооруженный в честь успешной обороны г Петропавловска от нападения англофранцузской эскадры в 1854 г» 2514100176400067 «Братская могила защитников г Петропавловска от нападения англофранцузской эскадры в 1854 г» 2514100175900068 «Памятникчасовня сооруженный в честь успешной обороны г Петропавловска от нападения англофранцузской эскадры в 1854 г» 251410017580006Обеспечить установление требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного и режим использование его территории в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Берингу Витусу 16811741 гг» ЕГРОКН 411410139060006 с последующим направлением сведений в федеральную государственную информационную систему территориального планирования а также направлением для внесения сведений ЕГРОКН и государственный кадастр ЕГРНПривести в соответствие с требованиями действующего законодательства приказ Службы от 09122019 73 «Об утверждении Порядка выдачи и формы задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации объектов культурного наследия регионального значения объектов культурного наследия местного муниципального значения выявленных объектов культурного наследия расположенных на территории Камчатского края» далее Порядок выдачи задания» путем исключения из п 7 Порядка слов «или акта технического состояния Порядок составления и форма акта технического состояния утверждаются отдельным приказом»