Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности структурного подразделения Приволжской дирекции по энергообеспечению Волгоградской дистанции электроснабжения Абганеровского района контактной сети филиала ОАО Российские железные дороги структурного подразделения Трансэнерго структурного подразделения Приволжская дирекция по энергообеспечению Волгоградская дистанция электроснабжения по результатам расследования несчастного случая акт N 01 о несчастном случае на производстве с особым мнением НижнеВолжского управления Ростехнадзора произошедшем 12102020г с электромонтером контактной сети Пятыровым ЕА на основании мотивированного представления от 25012021г бн Задачами настоящей проверки являются проверка соответствия деятельности проверяемого юридического лица нормативно правовым актам Российской Федерации в области электроэнергетики Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (11 шт.):

• На Абганеровском участке контактной сети административно техническим персоналом не оформляются оперативные заявки дежурному энергодиспечеру на вывод в ремонт оборудования при внеплановом ремонте В соответствие с приказом 9 от 1101 2021г «Об оперативном управлении электрохозяйством организационной структуре и форме оперативного управления электроустановками Волгоградской дистанции электроснабжения» а именно при выполнении внеплановых ремонтов заявки подаются накануне дня отключения
• При работе на воздушных линиях под наведенным напряжением не назначается ответственный руководитель работ являющейся ответственным за выполнение указанных в нарядедопуске мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность за принимаемые им дополнительные меры безопасности необходимые по условиям выполнения работ за полноту и качество целевого инструктажа бригады в том числе проводимого допускающим и производителем работ а также за организацию безопасного ведения работ Наряд допуск 20 2328
• При работе с применением грузоподъемных машин не назначается Ответственный руководитель работ являющейся ответственным за выполнение указанных в нарядедопуске мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность за принимаемые им дополнительные меры безопасности необходимые по условиям выполнения работ за полноту и качество целевого инструктажа бригады в том числе проводимого допускающим и производителем работ а также за организацию безопасного ведения работ Наряд допуск 4
• Форма бланка наряда не соответствует форме бланка наряда представленного Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденным приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г N 903н
• В ОАО «РЖД» со стороны руководящего персонала отсутствует контроль за изменениями законодательства РФ в области электроэнергетике а именно не вносятся изменения в Правила безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог ОАО РЖД от 16122010 N 103 используются межотраслевые правила по охране труда правила безопасности при эксплуатации электроустановок утратившие свою силу с 04082014г
• В оперативном журнале в противоречие с инструкцией по ведению оперативных переговоров и переключений в Волгоградской дистанции Утвержденная Начальником Волгоградской дистанции электроснабжения от 21012021г Приказ 64 допущены исправления записи от 12102020г
• В оперативном журнале в хронологическом порядке не вносятся данные изменения в режимах оборудования выявленные в процессе работы или при осмотредефекты оборудованияприем и сдача сменыработы в электроустановках
• В эксплуатационной документации журнал дефектов книга осмотров и неисправностей не указываются все дефекты обнаруженные при осмотре ВЛ Отсутствует запись о неисправности ВЛ ЛПУ10
• Отсутствует проверка знаний ответственного за электрохозяйство Абганеровского района контактной сети производственное подразделение Волгоградской дистанции электроснабжения начальника Иванова ВА непрошедшего внеочередную проверке знаний Норм и Правил На основании расследования несчастного случая и по требованию НижнеВолжского управления Ростехнадзора
• Отсутствует организационно распорядительный документ начальника Волгоградской дистанции электроснабжения об отстранение от работ в действующих электроустановках начальника Абганеровского района контактной сети Иванова ВА до прохождения проверки знаний в территориальной отраслевой комиссии НижнеВолжского управления Ростехнадзора
• Отсутствует организационно распорядительный документ начальника Абганеровского района контактной сети об отстранение от работ в действующих электроустановках электромонтера контактной сети Цевашева СВ получившего неудовлетворительную оценку по внеочередной проверке знаний Норм и Правил На основании расследования несчастного случая и по требованию НижнеВолжского управления Ростехнадзора до прохождения проверки знаний в территориальной отраслевой комиссии НижнеВолжского управления Ростехнадзора

Нарушенный правовой акт:

• п 1512 1513 172 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003г
• 172 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003гп57 «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок»Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020г 903н
• п172 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003гприказа 9 от 1101 2021г «Об оперативном управлении электрохозяйством организационной структуре и форме оперативного управления электроустановками Волгоградской дистанции электроснабжения
• п172 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003гПриказ 903 от 15122020г Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Министерства труда и социальной защиты РФп11 «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок»Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15122020г 903
• п 1520 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003г
• п 1520 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003гп34 Инструкция по ведению оперативных переговоров и переключений в Волгоградской дистанции Утвержденная Начальником Волгоградской дистанции электроснабжения от 21012021гПриказ 64
• п2313 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003г
• п123 1423 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»Зарегистрированы в Минюсте РФ 4145 от 22012003г
• п 123127 141 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Зарегистрировано Минюстом России 4145 от 220103г
• п 141 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Зарегистрировано Минюстом России 4145 от 220103г
• подпункт а пункта 2 части 2 ст 10 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• ч 1 ст291 Федерального закона от 26032003г 35ФЗ «Об электроэнергетике»
• п 5316 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004г 401
• п 412 Положения о НижнеВолжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного Приказом Ростехнадзора от 14112018г 557

Выданные предписания:

• На Абганеровском участке контактной сети административно техническим персоналом не оформляются оперативные заявки дежурному энергодиспечеру на вывод в ремонт оборудования при внеплановом ремонте В соответствие с приказом 9 от 1101 2021г «Об оперативном управлении электрохозяйством организационной структуре и форме оперативного управления электроустановками Волгоградской дистанции электроснабжения» а именно при выполнении внеплановых ремонтов заявки подаются накануне дня отключения
• При работе на воздушных линиях под наведенным напряжением не назначается ответственный руководитель работ являющейся ответственным за выполнение указанных в нарядедопуске мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность за принимаемые им дополнительные меры безопасности необходимые по условиям выполнения работ за полноту и качество целевого инструктажа бригады в том числе проводимого допускающим и производителем работ а также за организацию безопасного ведения работ Наряд допуск 20 2328
• При работе с применением грузоподъемных машин не назначается Ответственный руководитель работ являющейся ответственным за выполнение указанных в нарядедопуске мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность за принимаемые им дополнительные меры безопасности необходимые по условиям выполнения работ за полноту и качество целевого инструктажа бригады в том числе проводимого допускающим и производителем работ а также за организацию безопасного ведения работ Наряд допуск 4
• Форма бланка наряда не соответствует форме бланка наряда представленного Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденным приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г N 903н
• В ОАО «РЖД» со стороны руководящего персонала отсутствует контроль за изменениями законодательства РФ в области электроэнергетике а именно не вносятся изменения в Правила безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог ОАО РЖД от 16122010 N 103 используются межотраслевые правила по охране труда правила безопасности при эксплуатации электроустановок утратившие свою силу с 04082014г
• В оперативном журнале в противоречие с инструкцией по ведению оперативных переговоров и переключений в Волгоградской дистанции Утвержденная Начальником Волгоградской дистанции электроснабжения от 21012021г Приказ 64 допущены исправления записи от 12102020г
• В оперативном журнале в хронологическом порядке не вносятся данные изменения в режимах оборудования выявленные в процессе работы или при осмотредефекты оборудованияприем и сдача сменыработы в электроустановках
• В эксплуатационной документации журнал дефектов книга осмотров и неисправностей не указываются все дефекты обнаруженные при осмотре ВЛ Отсутствует запись о неисправности ВЛ ЛПУ10
• Отсутствует проверка знаний ответственного за электрохозяйство Абганеровского района контактной сети производственное подразделение Волгоградской дистанции электроснабжения начальника Иванова ВА непрошедшего внеочередную проверке знаний Норм и Правил На основании расследования несчастного случая и по требованию НижнеВолжского управления Ростехнадзора
• Отсутствует организационно распорядительный документ начальника Волгоградской дистанции электроснабжения об отстранение от работ в действующих электроустановках начальника Абганеровского района контактной сети Иванова ВА до прохождения проверки знаний в территориальной отраслевой комиссии НижнеВолжского управления Ростехнадзора
• Отсутствует организационно распорядительный документ начальника Абганеровского района контактной сети об отстранение от работ в действующих электроустановках электромонтера контактной сети Цевашева СВ получившего неудовлетворительную оценку по внеочередной проверке знаний Норм и Правил На основании расследования несчастного случая и по требованию НижнеВолжского управления Ростехнадзора до прохождения проверки знаний в территориальной отраслевой комиссии НижнеВолжского управления Ростехнадзора