Причина проверки:

проверки сведений изложенных в обращении гражданина поступившее из прокуратуры Прикубанского административного округа города Краснодара от 18112020 102020 с приложением к нему о факте неудовлетворительного состояний тепловых сетей

Цели, задачи проверки:

Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• На предприятии отсутствует подготовленный и аттестованный эксплуатирующий и обслуживающий персонал Договора со специализированной организацией по эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок нет При эксплуатации тепловых энергоустановок не обеспечено их техническое обслуживание и ремонтРуководитель организации не обеспечивает содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованием Правил требований охраны труда соблюдение требований промышленной безопасности в процессе эксплуатации оборудования Своевременное и качественное проведение профилактических работ ремонта модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок Разработку должностных и эксплуатационных инструкций для персонала Поддержание исправного состояния экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановокНа предприятии не организован постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок осмотры технические освидетельствованияПри эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание ремонт модернизацию и реконструкцию Сроки плановопредупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводовизготовителей или разрабатываются проектной организацией Перечень оборудования тепловых энергоустановок подлежащего плановопредупредительному ремонту разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организацииДля эффективной эксплуатации тепловых энергоустановок тепловых сетей организация не обеспечивает разработку нормативных энергетических характеристик тепловых энергоустановок контроль и анализ соблюдения нормативных энергетических характеристик и оценку технического состояния тепловых энергоустановок сбалансированность графика отпуска и потребления топливно энергетических ресурсовОтсутствует паспорт тепловой сети Северной части от ЦТП до потребителейПри текущей эксплуатации тепловых сетей не осуществляется контроль за коррозией не проводятся шурфовки с замером толщины стенки трубопровода удаление скапливающейся в каналах и камерах воды и предотвращение попадание грунтовых и верховых вод не приняты меры к предупреждению аварийных ситуаций в работе тепловой сетиПромышленная безопасностьНе обеспечено хранение проектной и исполнительной документации на установку размещение и обвязку оборудования работающего под избыточным давлениемОпасные производственные объекты участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента и трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный район эксплуатируемые ООО «ЯшмаЛазурит» не зарегистрированы в государственном реестреОрганизация эксплуатирующая опасные производственные объекты не обеспечила ввод в эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный районОрганизация эксплуатирующая опасный производственный объект не обеспечила регистрацию в территориальном органе Ростехнадзора технических устройств применяемых на опасном производственном объекте участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный район Эксплуатирующей организацией не разработана и не утверждена исполнительные схемы трубопроводовЭксплуатирующей организацией не обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатацииОтсутствуют ремонтные журналы трубопроводов участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный районЭксплуатирующей организацией не проведена поверка манометров на трубопроводе в ИТП АбонентаЭксплуатирующей организацией не проводятся периодические технические освидетельствования трубопроводов участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный районНе проведены экспертизы промышленной безопасности трубопроводов участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный район

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 211 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго России от 24032003 115 зарегистрированных в Минюсте России 02042003 4358далее ПТЭ ТЭУПункт 271 ПТЭ ТЭУПункт 221 ПТЭ ТЭУПункт 261 ПТЭ ТЭУп 271 ПТЭ ТЭУПункт 251 ПТЭ ТЭУПункт 281 ПТЭ ТЭУПункт 6225 ПТЭ ТЭУстатья 9 часть 1 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 9 6 212 227 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающее под избыточным давлением»
• п 15 ч4 ст1 пп «а» п 2 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона Российской Федерации от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 5315 53121 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ст 41 Федерального закона Российской Федерации от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»пп «б» ч 7 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 20061997 116ФЗ

Выданные предписания:

• На предприятии отсутствует подготовленный и аттестованный эксплуатирующий и обслуживающий персонал Договора со специализированной организацией по эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок нет При эксплуатации тепловых энергоустановок не обеспечено их техническое обслуживание и ремонтРуководитель организации не обеспечивает содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованием Правил требований охраны труда соблюдение требований промышленной безопасности в процессе эксплуатации оборудования Своевременное и качественное проведение профилактических работ ремонта модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок Разработку должностных и эксплуатационных инструкций для персонала Поддержание исправного состояния экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановокНа предприятии не организован постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок осмотры технические освидетельствованияПри эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание ремонт модернизацию и реконструкцию Сроки плановопредупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводовизготовителей или разрабатываются проектной организацией Перечень оборудования тепловых энергоустановок подлежащего плановопредупредительному ремонту разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организацииДля эффективной эксплуатации тепловых энергоустановок тепловых сетей организация не обеспечивает разработку нормативных энергетических характеристик тепловых энергоустановок контроль и анализ соблюдения нормативных энергетических характеристик и оценку технического состояния тепловых энергоустановок сбалансированность графика отпуска и потребления топливно энергетических ресурсовОтсутствует паспорт тепловой сети Северной части от ЦТП до потребителейПри текущей эксплуатации тепловых сетей не осуществляется контроль за коррозией не проводятся шурфовки с замером толщины стенки трубопровода удаление скапливающейся в каналах и камерах воды и предотвращение попадание грунтовых и верховых вод не приняты меры к предупреждению аварийных ситуаций в работе тепловой сетиПромышленная безопасностьНе обеспечено хранение проектной и исполнительной документации на установку размещение и обвязку оборудования работающего под избыточным давлениемОпасные производственные объекты участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента и трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный район эксплуатируемые ООО «ЯшмаЛазурит» не зарегистрированы в государственном реестреОрганизация эксплуатирующая опасные производственные объекты не обеспечила ввод в эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный районОрганизация эксплуатирующая опасный производственный объект не обеспечила регистрацию в территориальном органе Ростехнадзора технических устройств применяемых на опасном производственном объекте участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный район Эксплуатирующей организацией не разработана и не утверждена исполнительные схемы трубопроводовЭксплуатирующей организацией не обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатацииОтсутствуют ремонтные журналы трубопроводов участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный районЭксплуатирующей организацией не проведена поверка манометров на трубопроводе в ИТП АбонентаЭксплуатирующей организацией не проводятся периодические технические освидетельствования трубопроводов участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный районНе проведены экспертизы промышленной безопасности трубопроводов участок трубопровода Ду150 мм от тепломагистрали 2Т к ИТП Абонента трубопровод Ду159 мм от Котельной 2 ОАО «Краснодартеплосеть»Северный район