|
Значение |
При рассмотрении результатов социально-гигиенического мониторинга безопасности пищевой продукции, оборачиваемой на потребительском рынке республики, на основании экспертного заключения от 17.09.2025г №1077, протоколов испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея» (номер записи в реестре сведений об ак-кредитованных лицах № RA.RU.21АБ18) от 10.09.2025г № 01-01/26648-25, ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» (номер записи в реестре сведе-ний об аккредитованных лицах № RA.RU.510434) от 17.09.2025г № 26-20/21826-25, в ма-газине «МАГНИТ» АО ТАНДЕР по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Гагарина, д.70 - 02.09.2025г установлена реализация плодоовощной продукции — свекла столовая мытая, урожай 2025, производитель ФХ «Новицких» (адрес местонахождения - Республи-ка Беларусь, Брестская область, , г.Лунинец, ул. Баженова, 6А, адрес места осуществления деятельности- Республика Беларусь, Брестская область, Лунинецкий район, Вальковский сельский совет, 10/7), дата упаковки 13.08.2025г, 1кг, несоответствующей обязательным требованиям безопасности, ст.7, табл.6 приложения 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по содержание нитратов (более 2638мг/кг, при норме не более 1400 мг/кг).
Согласно пункта 2 статье 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, имеющие в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы.
СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции. Так, согласно пункту 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
В соответствии с пунктом 8.11 СП 2.3.6.3668-20 не допускаются для реализации насе-лению: а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов; ж) пищевая продук-ция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. Пунктом 1.3 СП 2.3.6.3668-20 для предприятий торговли всех форм собственности регламентировано проведение производственного контроля, в том числе лабораторного. Согласно пунктам 7.5, 7.14 СП 2.3.6.3668-20, в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, продавцом должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном обору-довании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях. В торговых объектах должны быть обеспечены условия для хранения овощей и корнеплодов, установленные производителями продукции.
Согласно статье 38 Федерального закона от 27.12.2001г № 184-ФЗ «О техническом ре-гулировании» за нарушение требований технических регламентов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации как изготовитель, так и продавец. В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требовани-ями к продукции процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окру-жающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях принятия незамедлительных мер, руководствуясь статьей 38 Федерального за-кона от 27.12.2001г № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Управлением в адрес АО Тандер направлено требование от 12.08.2025г № 01-00-02/60-3550-2025 о необходимости, в течении 10 дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, проведения проверки достоверности, наличия остатков партии продукции в торговой сети, предоставления результатов производственного контроля при поставке, хранении и реализации указанной продукции, информации о регистрационном номере документа об оценке соответствия, товаросопроводительных документах, сведений об изъятии из оборота и принятых мерах
Согласно полученного ответа от 22.09.2025г № 164 факты оборота указанной продук-ции подтверждены (представлены сведения получении продукции с РЦ Кропоткин АО Тан-дер , сведения о регистрационном номере документа об оценке соответствия (копия декла-рации о соответствии), акт карантинного фитосанитарного контроля от 14.08.2025г), пред-ставлены сведения об отсутствии остатков некачественной продукции в торговой сети и от-сутствии производственного лабораторного контроля. При этом, АО ТАНДЕР, по запросу Управления, при подтверждении достоверности информации о несоответствии реализуемой продукции не разработана и не представлена на согласование в Управление в 10-дневный срок, программа мероприятий по предотвращению причинения вреда, содержащая меропри-ятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причине-ния вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий, что свидетельствует о несоблюдении продавцом требований технических регламентов и приня-тии неполных мер.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан. Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению.
Безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения. Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (пункт 1 статья 15 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
Согласно частям 1 и 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного со-юза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Требования безопасности плодоовощной продукции регламентированы техническим регламентом ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Нитраты – это канцерогенная группа соединений азота (соли азотной кислоты). В небольших количе-ствах они необходимы растениям для роста и являются естественными компонентами ово-щей и фруктов. В малых количествах азотистые соединения свободно выводятся из организ-ма человека. При избыточном употреблении нитратов, они преобразуются в организме в бо-лее токсичные нитриты и канцерогенные нитрозамины, в связи с чем возникает опасность для здоровья человека.
В соответствии со статьей 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продавцы обязаны осуществлять процессы ее хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Употребление некачественной продукции, не соответствующей требованиям вышеуказанных технических регламентов, создает угрозу возникновения пищевых отравлений, острых кишечных и паразитарных заболеваний.
Согласно статье 22 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические ли-ца, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, должны организо-вывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с со-блюдением требований законодательства Российской Федерации и технической докумен-тации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий. Производствен-ный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется в соответствии с программой производственного контроля, разрабатывае-мой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании государ-ственных стандартов и технических документов.
Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять производственный контроль закреплена статьями 11 и 32 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Такой контроль предполагает, в частности, проверку соблюдения санитарных правил и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при транспортировке, хранении, приемке и реализации продукции.
С целью определения наличия указанной продукции Управлением организовано проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом (акт выездного обследования от 22.09.2025г № 490, фотоматериалы прилагаются), в ходе кото-рого установлены нарушения продавцом обязательных требований:
- в торговом зале на общедоступных местах осуществляется продажа свекла столо-вая мытая, урожай 2025, производитель ФХ «Новицких» Республика Беларусь, дата упа-ковки 13.08.2025г согласно маркировки, в количестве 4шт по 1,0кг.
Реализация осуществляется в отсутствии достоверных сведений о продукции: сроке ее годности. Так производителем не обосновано заявлено, что «Срок годности не ограни-чен при соблюдении условий хранения», что противоречит обязательным требованиям:
- п.1 ст. 16 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопас-ности пищевых продуктов», согласно которого сроки годности пищевых продуктов уста-навливаются для пищевых продуктов, качество которых по истечении определенного сро-ка с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляю-щие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для ис-пользования по назначению;
- п.7 ст.17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пи-щевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических ре-гламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Такая маркировка вводит в заблуждение потребителей (приобретателей), не является достоверной, не соот-ветствует п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки». Ре-ализация некачественной продукции в торговой сети является нарушением п.1 ст.5 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.8.1 раздела VIII СП 2.3.6.3668-20 «Са-нитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» .
Факт наличия в реализации 22.09.2025г плодоовощной продукции — свекла столо-вая мытая, урожай 2025, производитель ФХ «Новицких» Республика Беларусь, дата упа-ковки 13.08.2025г, 1кг, признанной согласно экспертного заключения от 17.09.2025г №1077, протоколов испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея» (номер записи в реестре сведений об аккредитованных лицах № RA.RU.21АБ18) от 10.09.2025г № 01-01/26648-25, ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставро-польском крае» (номер записи в реестре сведений об аккредитованных лицах № RA.RU.510434) от 17.09.2025г № 26-20/21826-25, несоответствующей обязательным тре-бованиям безопасности, п.2 ст.7, табл.6 приложения 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по содержанию нитратов, подтверждает недостоверность представ-ленной АО Тандер информации от 22.09.2025г об отсутствии остатков указанной партии продукции и неполное принятие мер по устранению несоответствия.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям сле-дующих обязательных требований:
1) - ст.11 Глава II, ст.15 Глава III, ст.32 Глава IV Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2) п.2 ст.3, п.1 ст.15, п.1-5 ст.19, п.1 ст.20, п.п.1, 2 ст.22 Федерального закона от 2 января 2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
3) ч.1 ст.5 главы 1, ч.2, 6 ст.7, п.1 ст. 10 главы 2, п.п. 1, 7, 12 ст.17 главы 3 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,
4) ст.38 Федерального закона от 27.12.2001г № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
5) ч.4.1, 4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки»,
6) п.1.3, п.8.1, п.8.11, 7.5, 7.14 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»,
АО ТАНДЕР (местонахождение - 350002, Краснодарский край, город Краснодар, ул. Им. Леваневского, д. 185 , ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) при осуществлении тор-говой деятельности по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул.Гагарина, д.70, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
- обеспечить соответствие реализуемой плодоовощной продукции обязательным требова-ниям,
- провести полную проверку достоверности информации о несоответствии, разработать программу по предотвращению вреда, обеспечить выполнение корректирующие меро-приятий по обеспечению исключения повтора возникновения несоответствий при обороте продукции в последующем;
- обеспечить полный и достоверный производственный контроль за безопасностью реализуемой плодоовощной продукции, соответствием маркировки, своевременное документирование результатов контроля. |