|
Значение |
На основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования объекта земельных отношений, должностным лицом Управления, уполномоченным на осуществление государственной функции по федеральному государственному земельному контролю (надзору), в рамках компетенции Управления было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:7090 по результатам которого, установлено следующее.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 01:05:3200001:7090, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Козет, южная окраина, отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», площадью 1048 кв.м., принадлежит на праве собственности физическому лицу, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись.
Границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН.
При осуществлении визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:7090 установленно, что участок не имеет ограждения, препятствующего свободному доступу. На территории участка отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, на участке произрастает растительность естественного происхождения (трава, деревья).
Требованиями ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли, указанные в п. 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно норм ст. 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими федеральными законами.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно Классификатора видов разрешённого использования земельных участков, утверждённого приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков.
Согласно норм ст. 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 1021-р.
Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826, которые вступили в силу с 01.09.2025 года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 признаками неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, за исключением земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, приусадебных, садовых и огородных земельных участков, являются (необходимо наличие хотя бы одного из указанных признаков)::
- захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств;
- отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом;
- наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В случае если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим вышеуказанному признаку, если такой признак имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение.
Учитывая вышеизложенное, по истечении срока освоения земельного участка (3 года) и в отсутствие деятельности на земельном участке в соответствии с целевым назначением и установленным видом разрешенного использования данные факты могут свидетельствовать о наличии признаков неиспользования земельного участка, за что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. |