Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• в части оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении, принятия мер по их воспитанию и получению ими общего образования
• в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
• в части соблюдения требования обязательности среднего общего образования: отсутствие информации о дальнейшем обучении с целью получения среднего общего образования выпускников 2019 года, получивших документы государственного образца об основном общем образовании
• в части отсутствия учета мнения Советов обучающихся, Совета Родителей при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, родителей (законных представителей
• в части обеспечения условий доступности в МОАУ «СОШ д.Юмагужино»:
• в части отсутствия учета образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей)
• в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897
• в части разработки и утверждения программы развития образовательной организацией
• в части разработки и утверждения образовательной программы образовательной организации:
• в части приема локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• в части проведения самообследования
• в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа д. Юмагужино муниципального района Зилаирский райоон Республики Башкортостан (http://zihumaguzino.02edu.ru
• в части соблюдения требований обязательного минимума содержания
• в части создания условий для охраны здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации
• в части разработки и принятия образовательных программ; требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерство образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155
• в части перевода обучающихся в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня
• в части содержания устава
• в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования
• в части обеспечения охраны здоровья обучающихся
• -в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373

Нарушенный правовой акт:

• ст.14 Федерального закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года №120-ФЗ
• ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.5 ст.66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• .3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309
• п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.2.9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» в части отсутствия учета образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей)
• ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (
• п.7 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462; приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
• п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее Требования), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582
• статьи 11 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»
• п.10 ч.1 п.2 ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , приказ Министерство образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155
• п.15 ч.1 ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований п.6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 №177
• ч.2 ст. 25, ч.5 ст.26 Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• п.11 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 9 ст. 2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ , приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
• 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• нарушение ст.14 Федерального закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года №120-ФЗ в части оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении, принятия мер по их воспитанию и получению ими общего образования:- отсутствие приказа о создании наркологического поста, предусмотренного п.1.3. локального нормативного акта МОАУ СОШ д. Юмагужино «Положение об общественном формировании по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни наркологический пост(Наркопост) МОАУ СОШ д. Юмагужино - отсутствие Журнала учета проводимых мероприятий; Закрытого журнала учета выявленных обучающихся, замеченных в употреблении наркотических, токсических веществ, алкоголя и табакокурения; Закрытого журнала по учета проводимой индивидуальной работы с родителями обучающихся, замеченных в употреблений наркотических, токсических веществ, алкоголя и табакокурения; Закрытого журнала по учету направлений на консультацию к наркологу, предусмотренного п.1.6.. локального нормативного акта МОАУ СОШ д. Юмагужино «Положение об общественном формировании по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни наркологический пост (Наркопост) МОАУ СОШ д. Юмагужино.
• нарушение ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствует организация работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МОАУ «СОШ д. Юмагужино» (документы не представлены);
• нарушение ч.5 ст.66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения требования обязательности среднего общего образования: отсутствие информации о дальнейшем обучении с целью получения среднего общего образования выпускников 2019 года, получивших документы государственного образца об основном общем образовании (Исмагиловой Эрины, РямовойНазгуль);
• нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учета мнения Советов обучающихся, Совета Родителей при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, родителей (законных представителей) («Положение о внутришкольном контроле (ВШК) Муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа д.Юмагужино» муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан», «Правила внутреннего распорядка Муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа д.Юмагужино» муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан»);
• нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в части обеспечения условий доступности в МОАУ «СОШ д.Юмагужино»: отсутствует паспорт доступности (документы не представлены);
• нарушение п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.2.9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» в части отсутствия учета образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей): отсутствие документов, подтверждающих право выбора родителями (законными представителями) части, формируемой участниками образовательных отношений, основной образовательной программы дошкольного образования;
• нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО): п.11, п.11.3, п.11.6 Стандарта ООО: отсутствие в целевом разделе основной образовательной программы основного общего образования в планируемых результатах освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования предметных результатов по учебным предметам «Основы духовно-нравственной культуры народов России», «Второй иностранный язык»; отсутствие в содержательном разделе основной образовательной программы основного общего образования (программы отдельных учебных предметов, курсов, в том числе интегрированных) программ учебных предметов «Второй иностранный язык», «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; пп.5, п.11.10. 18.1.2 Стандарта ООО: в предметных результатах освоения основной образовательной программы основного общего образования по учебному предмету «Физическая культура» выделен раздел «Плавание», который не обеспечен материально-техническими требованиями к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования и достижения планируемых результатов основного общего образования; п.15 Стандарта ООО: обязательная часть основной образовательной программы основного общего образования составляет более 70% от общего объема (в пятом классе 96,5%, в шестом классе 96,6, в седьмом классе 96,8%, в восьмомклассе 93,9%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 30% от общего объема (в пятом классе 3,5%, в шестом классе 3,4%, в седьмом классе 3,2%, в восьмом классе 6,1%);
• нарушение п.7 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения программы развития образовательной организацией; отсутствует программа развития образовательной организации (документы не представлены);
• -нарушение п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательной программы образовательной организации: отсутствие протокола заседания педагогического совета, на котором рассматривалась и обсуждалась основная образовательная программа дошкольного образования, основная образовательная программа начального общего образования, основная образовательная программа основного общего образования;
• нарушение ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части приема локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствуют локальные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (документы не представлены);
• нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462; приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования: отсутствует отчет о результатах самообследования (документы не представлены);
• нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее Требования), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа д. Юмагужино муниципального района Зилаирский райоон Республики Башкортостан (http://zihumaguzino.02edu.ru): п.3.1 Требований: Подраздел «Основные сведения» отсутствует; п.3.2 Требований: Подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует; п.3.3 Требований: в подразделе «Документы» отсутствует: план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации;
• несоответствие содержания рабочих программ по учебному предмету «Физическая культура», «История» для 10-11 классов требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», в части соблюдения требований обязательного минимума содержания: - отсутствие в рабочей программе по предмету «Физическая культура» для 10-11 классов в подразделе «Прикладная физическая подготовка» тем: «Приемы защиты и самообороны из атлетических единоборств. Страховка. Полосы препятствий. Кросс по пересеченной местности с элементами спортивного ориентирования; передвижение различными способами с грузом на плечах по возвышающейся над землей опоре»; - отсутствие в рабочей программе по предмету «История» для 10-11 классов тем: «Модернизация исторических взглядов. Интерпретация или фальсификация исторических фактов и событий. Опасность фальсификации прошлого России в современных условиях. Фальсификация новейшей истории России - угроза национальной безопасности страны. Методологические подходы по противодействию попыткам фальсификации ключевых событий отечественной истории»;
• нарушение п.10 ч.1 п.2 ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания условий для охраны здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; отсутствие договора МОАУ «СОШ д. Юмагужино» с медицинскими организациями (документы не представлены)
• - нарушение ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия образовательных программ; требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерство образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее Стандарт ДО): п.2.10 Стандарта ДО не определен объем обязательной части программы (рекомендуется не менее 60% от ее общего объема); части, формируемой участниками образовательных отношений (не более 40%); п.2.13. Стандарта отсутствие в программе краткой презентации программы, которая должна быть ориентирована на родителей (законных представителей) детей и доступна для ознакомления.
• - нарушение п.15 ч.1 ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований п.6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 №177: в части перевода обучающихся в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня: отсутствие заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода у Ганиева Г.А.;
• -несоответствие содержания устава Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.2 ст. 25, ч.5 ст.26 - в уставе образовательной организации не содержится информация о структуре, порядке формирования, сроках полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации;
• нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): а) отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий ВСОКО; б) отсутствует приказ о создании ВСОКО; в) отсутствует план ВСОКО; г) отсутствуют программы, где определяются форма, направления, сроки и порядок проведения ВСОКО, ответственные исполнители д) отсутствуют документы, подтверждающие проведение ВСОКО (документы не представлены);
• - нарушение п.11 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения охраны здоровья обучающихся: отсутствие обучения педагогического работника навыкам оказания первой помощи у Юмагуловой Г.Р.;
• -нарушение ч. 9 ст. 2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее Стандарт НОО): п.15 Стандарта НОО: обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет более 80% от общего объема (в первом классе 100%, во втором, третьем и четвертом классах 88,4%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 20% от общего объема (в первом классе 0%, во втором, третьем и четвертом классах 11,6%); п.19.1. Стандарта НОО: отсутствие в пояснительной записке основной образовательной программы начального общего образования: а) принципов и подходов к формированию основной образовательной программы начального общего образования и состава участников образовательных отношений конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность; б) общих подходов к организации внеурочной деятельности; п.19.7 Стандарта НОО: отсутствие в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни основной образовательной программы начального общего образования: методика и инструментария мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся;