Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• в части ознакомления родителей (законных представителей) детей со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников
• в части разработки и принятия образовательных программ
• в части порядка составления отчета о самообследовании, в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования
• в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации,
• в части выбора учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, в части обеспечения условий доступности
• в части содержания устава
• в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• в части организации учета образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся,
• в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Нарушенный правовой акт:

• Проверка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• нарушение ст. 55, ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее Порядок), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 в период с 31.05.2018 по 31.05.2018: п.6, п.12 Порядка в части ознакомления родителей (законных представителей) детей со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников; п. 9 Порядка в части приема заявлений от родителей (законных представителей) ребенка: в заявлении о зачислении ребенка в образовательную организацию на обучение по образовательным программам дошкольного образования родителями (законными представителями) ребенка не указывается место рождения ребенка; п.9 в части предъявления при приеме документов родителями (законными представителями) отсутствие свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания; п. 14 Порядка в части регистрации документов, представленных родителями (законными представителями) детей, в журнале приема заявлений: документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений, не выдается заверенная подписью должностного лица и печатью образовательной организации расписка в получении документов, содержащих информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов;нарушение ст.55, ст.67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• нарушение ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия образовательных программ, требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерство образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 № 1155 (далее Стандарт ДО): п.2.5 Стандарта ДО: основная образовательная программа дошкольного образования организация не определяет продолжительность пребывания детей в Организации, режим работы Организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности, с разной продолжительностью пребывания детей в течение суток, в том числе Групп кратковременного пребывания детей; п.2.11.1 Стандарта ДО: в целевом разделе основной образовательной программы дошкольного образования в разделе «Пояснительная записка» планируемые результаты освоения Программы не конкретизируют требования Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей, а также особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов (далее - дети с ограниченными возможностями здоровья);п.2.11.2 Стандарта ДО: содержательной раздел основной образовательной программы дошкольного образования описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, составлено без учета используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания;п.2.11.2 . Стандарта ДО: содержательный раздел основной образовательной программы дошкольного образования не учитывает образовательные потребности, интересы и мотивы детей, членов их семей и педагогов;
• нарушение п.3 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядку проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462 (далее - Порядок), Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324, в части порядка составления отчета о самообследовании: п.8 Порядка: отчет о результатах самообследования не направлен учредителю; - нарушение п.7 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации: отсутствуе Программы развития МОАУ «СОШ с. Бердяш»; - нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): - отсутствие приказа о создании ВСОКО, разработанного и утвержденного локального акта, регламентирующего ВСОКО, плана ВСОКО; - нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, родителей (законных представителей) (документы не представлены);
• нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее Стандарт НОО):п.12.9 Стандарта НОО: в предметных результатах освоения основной образовательной программы начального общего образования по учебному предмету «Физическая культура» выделен раздел «Плавание», который не обеспечен материально-техническими требованиями к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования и достижения планируемых результатов начального общего образования.п.19.1 Стандарта НОО: отсутствие в пояснительной записке основной образовательной программы начального общего образования:1) принципов и подходов к формированию основной образовательной программы начального общего образования и состава участников образовательных отношений конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность;2) общих подходов к организации внеурочной деятельности. п.19.3 Стандарта НОО: не определено количество учебных занятий за 4 учебных года (не менее 2904 часов и не более 3345 часов);п.19.7 Стандарта НОО: отсутствие в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни основной образовательной программы начального общего образования: 1) направлений деятельности по здоровьесбережению, обеспечению безопасности и формированию экологической культуры обучающихся, отражающие специфику организации, осуществляющей образовательную деятельность, запросов участников образовательных отношений
• нарушение п.1 ч.4 ст.18, п.9 ч.3 ст.28, ст.35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части выбора учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего образования: отсутствие приказа «Об утверждении перечня учебников за 2018-2019 учебный год»;нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в части обеспечения условий доступности:п.9 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие плана-графика проведения обследования и паспортизации, а также организации работы комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг; п.14 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие направления Паспорта доступности образовательной организацией в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, в течение 10 рабочих дней после его утверждения (Паспорт доступности в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, не направлен).
• нарушение ч.2 ст.25, ч.5 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: в уставе образовательной организации не содержится информация о структуре, порядке формирования, сроке полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Общего собрания трудового коллектива, педагогического совета, родительского комитета; порядка выступления от имени образовательной организации Наблюдательного совета; - нарушение ч.2 ст.25, ч.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: в уставе не установлен порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения; - нарушение ч.2 ст.25, п.7 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: в уставе не определена форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении образовательной организацией; - нарушение ч.2 ст. 25, п.17 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: в уставе не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией;
• нарушение ч.9 ст.2, с.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО), в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации: п.11.4 Стандарта ООО: несоответствие планируемых предметных результатов по учебному предмету «История России. Всеобщая история» в целевом разделе основной образовательной программы основного общего образования требованиям Стандарта ООО (отсутствие в результате изучения учебного предмета «История России. Всеобщая история» овладение базовыми историческими знаниями, а также представлениями о закономерностях развития человеческого общества в социальной, экономической, политической, научной и культурной сферах; приобретение опыта историко-культурного, цивилизационного подхода к оценке социальных явлений, современных глобальных процессов;; п.13 Стандарта ООО: в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования в разделе «План внеурочной деятельности» направления внеурочной деятельности определены не в соответствии с ФГОС спортивно-оздоровительное, вместо физкультурно-спортивное и оздоровительное; п.14 Стандарта ООО: содержательный раздел основной образовательной программы основного общего образования не содержит программы курсов внеурочной деятельности, в том числе интегрированных; п. 18.1.1 Стандарта ООО: в целевом разделе основной образовательной программы основного общего образования раздел «Пояснительная записка» не раскрывает принципы формирования основной образовательной программы основного общего образования.
• нарушение п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части организации учета образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей): отсутствие документов, подтверждающих право выбора родителями (законными представителями) части, формируемой участниками образовательных отношений, основной образовательной программы дошкольного образования, основной образовательной программы начального общего образования, основной образовательной программы основного общего образования (внеурочная деятельность); - нарушение ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; - нарушение ст.28, ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации» в части организации дополнительного профессионального образования работников: воспитателю Андреевой М.В. не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года; - нарушение п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка аттестации педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок): п.8. Порядка: отсутствует распорядительный акт о проведении аттестации воспитателя Андреевой М.В..; п.9 Порядка; отсутствует график проведения аттестации, воспитателя Егоровой Т.П.; п.12 Порядка: отсутствует ознакомление работодателем воспитателя Егоровой Т.П. с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации;
• - нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте МОАУ СОШ с.Бердяш муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (https://zihberdjasch.02edu.ru/) п.3.1 подраздел «Основные сведения» не содержит информацию о графике работы образовательной организации; п.3.3 в подразделе «Документы» отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий правила приема обучающихся; отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся; документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; п.3.6 подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит на главной странице подраздела адреса электронной почты руководителя, заместителей руководителя;