Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• нарушение пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,
• нарушение ч.9 ст.2, с.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897
• пп. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч. 6 ст. 28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:
• нарушение ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
• - нарушение ч.9, 28 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения адаптированных образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальным нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 №1599
• нарушение п.7 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения программы развития образовательной организацией;
• нарушение п.22 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части развития творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 № 1252
• нарушение п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.18 Стандарта НОО
• нарушение ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг
• нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов
• нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования
• нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
• нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582
• -нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598

Нарушенный правовой акт:

• нарушение пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,
• нарушение ч.9 ст.2, с.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897
• пп. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч. 6 ст. 28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»:
• нарушение ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
• - нарушение ч.9, 28 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения адаптированных образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальным нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 №1599
• нарушение п.7 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения программы развития образовательной организацией;
• нарушение п.22 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части развития творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 № 1252
• нарушение п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.18 Стандарта НОО
• нарушение ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг
• нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов
• нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования
• нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
• нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582
• -нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598
• Проверка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• а именно отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по виду образования: дополнительное образование, подвиду дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых, по адресу: 450520, Республика Башкортостан, с. Зубово, ул. Центральная, д. 77/5, согласно СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04 июля 2014 г. № 41, в период времени с 08.02.2019 по настоящее время 07.10.2019,
• п.2 Стандарта ООО: не указан срок получения основного общего образования (пять лет); п.9. р.2 Стандарта ООО: личностные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования не отражают: формирование коммуникативной компетентности в общении и сотрудничестве со сверстниками, детьми старшего и младшего возраста, взрослыми в процессе образовательной, общественно полезной, учебно-исследовательской, творческой и других видов деятельности; осознание значения семьи в жизни человека и общества, принятие ценности семейной жизни, уважительное и заботливое отношение к членам своей семьи; развитие эстетического сознания через освоение художественного наследия народов России и мира, творческой деятельности эстетического характера; п.10. Стандарта ООО: метапредметные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования не отражают: 1) умение самостоятельно определять цели своего обучения, ставить и формулировать для себя новые задачи в учебе и познавательной деятельности, развивать мотивы и интересы своей познавательной деятельности; 2) умение самостоятельно планировать пути достижения целей, в том числе альтернативные, осознанно выбирать наиболее эффективные способы решения учебных и познавательных задач; 3) умение соотносить свои действия с планируемыми результатами, осуществлять контроль своей деятельности в процессе достижения результата, определять способы действий в рамках предложенных условий и требований, корректировать свои действия в соответствии с изменяющейся ситуацией;
• отсутствие документов, подтверждающих создание безопасных условий и соответствие объекта обязательным требованиям пожарной безопасности по адресу: 450520, Республика Башкортостан, с. Зубово, ул. Центральная, д. 77/5, в период времени с 08.02. 2019 г. по настоящее время 07.10.2019 г.
• отсутствие в МБОУ СОШ с. Зубово организации деятельности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) (комиссия состоит из 5 представителей работников образовательной организации, отсутствуют родители (законные представители) обучающихся;
• п.2.9.5 Стандарта ООУО: в содержательном разделе АООП (вариант 1) раздел «Программы отдельных учебных предметов, коррекционных курсов» не содержит: 1) пояснительную записку, в которой конкретизируются общие цели образования с учетом специфики учебного предмета, коррекционного курса; 2) общую характеристику учебного предмета, коррекционного курса с учетом особенностей его освоения обучающимися; 3) описание места учебного предмета в учебном плане; 4) личностные и предметные результаты освоения учебного предмета, коррекционного курса; 5) тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся; 6) описание материально-технического обеспечения образовательной деятельности; 7) содержание коррекционных курсов; п.2.9.8 Стандарта ООУО: в содержательном разделе АООП (вариант 1) раздел «Программа коррекционной работы» не содержит: 1) перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); 2) систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в условиях образовательного процесса, включающего психолого-медико-педагогическое обследование детей с целью выявления их особых образовательных потребностей, мониторинг динамики развития детей; 3) корректировку коррекционных мероприятий; п.2.9.12 Стандарта ООУО; в организационном разделе АООП (вариант 1) раздел «Система условий реализации АООП» не содержит описание имеющегося информационного обеспечения; п.2.9.3 Стандарта ООУО: в содержательном разделе АООП (вариант 2) раздел «Программы отдельных учебных предметов, коррекционных курсов» не содержит: 1) описание места учебного предмета в учебном плане; 2) личностные и предметные результаты освоения учебного предмета, коррекционного курса;
• программа развития образовательной организации не согласована с учредителем
• п. 14 Порядка: отсутствует ознакомление в письменной форме родителя (законного представителя) обучающегося с Порядком, заявившего о своем участии в олимпиаде в срок не менее чем за 10 рабочих дней до начала школьного этапа олимпиады; п.39 Порядка: отсутствует публикация результатов школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призёров школьного этапа олимпиады) на своём официальном сайте в сети "Интернет", в том числе протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету;
• учебный план МОБУ СОШ с. Зубово на 2019-2020 учебный год не предусматривает возможность введения учебных курсов, обеспечивающих образовательные потребности и интересы обучающихся и родителей. В анкетах все родители (законные представители) обучающихся 4 «а» класса просят организовать в 2019-2020 учебном году следующие предметы, части формируемой участниками образовательных отношений: «Русский язык», «Литературное чтение». В части формируемой участниками образовательных отношений учебного плана МОБУ СОШ с. Зубово на 2019-2020 учебный год изучение предмета «Русский язык» не предусмотрен;
• п.9 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие плана-графика проведения обследования и паспортизации, а также организации работы комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг. п.14 Порядка обеспечения условий доступности - отсутствие представления в течение 10 рабочих дней после утверждения паспорта доступности муниципальными организациями в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность.
• отсутствие учета советов обучающихся, представительных органов обучающихся, при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся («Положение об отчислении и исключении обучающихся в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Зубово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», «Положение о формах получения образования и формах обучения в МОБУ СОШ с.Зубово», «Положение о системе оценок, формах и порядке поведения текущего контроля успеваемости, промежуточной, итоговой аттестации обучающихся по итогам освоения АООП обучающихся с ОВЗ», «Положение о семейном образовании и самообразовании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Зубово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», «Положение об индивидуальном обучении на дому муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Зубово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», «Положение о применении электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Зубово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», «Положение об инклюзивном обучении детей с ограниченным возможностями здоровья в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Зубово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан»);
• отсутствие приказа о создании ВСОКО, отсутствие документов, подтверждающих проведение мониторинга сформированности личностных и метапредметных результатов в соответствии с планом проведения ВСОКО;
• п. 15 Стандарта НОО: в организационный раздел ООП НОО не включен календарный учебный график; п. 15 Стандарта НОО: обязательная часть ООП НОО не составляет 80%, а часть, формируемая участниками образовательных отношений, - 20% от общего объема ООП НОО; п. 12.4. Стандарта НОО в содержательном разделе ООП НОО в разделе «Общие требования к результатам освоения ООП НОО» в разделе обязательной предметной области Математика и информатика, не прописано приобретение первоначальных представлений о компьютерной грамотности и гигиене работы с компьютером.» 12.5. .Стандарта НОО в содержательном разделе ООП НОО в разделе «Общие требования к результатам освоения ООП НОО» в разделе обязательной предметной области Обществознание и естествознание (Окружающий мир): не прописано соблюдение общих требований безопасной работы в Интернет - под руководством взрослого. п.19.9 Стандарта НОО: в разделе «Система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО» не закреплены: - основные направления и цели оценочной деятельности; - критерии, процедуры и состав инструментария оценивания;
• -п.3.2 Подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит сведения об органах управления с приложением копий указанных положений, а именно положения о педагогическом совете;
• -2.9.4. Стандарт НОО ОВЗ программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся с ОВЗ при получении НОО не содержит: типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; описание преемственности программы формирования универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию; -2.9.6. Стандарт НОО ОВЗ программа духовно-нравственного (нравственного) развития не включает основные направления работы, перечень планируемых результатов воспитания (социальных компетенций, моделей поведения обучающихся с ОВЗ), формы организации работы; -2.9.7. Стандарт НОО ОВЗ программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит цели, задачи, планируемые результаты, основные направления и перечень организационных форм; -2.9.8. Стандарт НОО ОВЗ программа коррекционной работы не содержит: перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с ОВЗ; систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ в условиях образовательной деятельности, включающего психолого-медико-педагогическое обследование обучающихся с целью выявления их особых образовательных потребностей, мониторинг динамики развития обучающихся; корректировку коррекционных мероприятий;