Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• в части организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• в части содержания устава
• в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО)
• в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи
• части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
• в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности:
• в части разработки и принятия образовательных программ
• в части отсутствия учета образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей)
• в части аттестации педагогических работников образовательной организации
• в части обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
• части приема заявлений от родителей (законных представителей) ребенка, в части регистрации документов, представленных родителями (законными представителями) детей, в журнале приема заявлений
• отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования

Нарушенный правовой акт:

• п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее Требований), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582,
• ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.25, ч.5 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.11 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, ч. 6 ст. 28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерство образования и науки Российской Федерации от 17.11.2013 № 1155
• п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.2.9 приказа Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309
• ст.55, ст.67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293
• пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• п.3.2 Требований: подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит сведения об органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии); п.3.4. Требований: подраздел «Образование» не содержит информацию о нормативных сроках обучения; об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); 3.6. Требований подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию о контактных телефонах, адресах электронной почты руководителя, его заместителей; о направлении подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), стаж работы по специальности педагогических работников. п.3.7 Требований: в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация об обеспечении доступа в здания образовательной организации для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; не содержит на главной странице подраздела информацию об условиях охраны здоровья обучающихся
• нарушение ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений: отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• в уставе не содержится информация о структуре, порядке формирования, сроки полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядке принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации (Педагогический совет, общее собрание работников Учреждения, совет родителей (законных представителей) Учреждения); п.7 ч.3 ст.44 в уставе не определена форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность
• нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): - отсутствие приказа о создании ВСОКО, разработанного и утвержденного локального акта, регламентирующего ВСОКО, плана ВСОКО (документы не представлены);
• нарушение п.11 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи: отсутствие обучения педагогического работника Костейниковой Т.Г. навыкам оказания первой помощи
• нарушение пп.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч. 6 ст. 28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности по адресам: 450514, Республика Башкортостан, Уфимский район, с.Октябрьский, ул. Совхозная, 13; 450514, Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Первомайский, ул. Школьная, 20А, в период времени с 12.12.2013 по настоящее время 28.08.2019.
• нарушение ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава (в уставе МДОБУ детский сад «Рябинушка» с. Октябрьский не установлен порядок принятия и разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения);
• отсутствие локальных нормативных актов, регламентирующих порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
• п.2.10 Стандарта ДО не определен объем обязательной части (должно быть не менее 60% от ее общего объема); части, формируемой участниками образовательных отношений (не более 40%); п.2.11 Стандарта ДО - отсутствие в целевом разделе образовательной программы в части, формируемой участниками образовательных отношений парциальной программы «Художественное творчество детей 5-6 лет» Колдиной Д.Н.; п.2.11.1 Стандарта ДО отсутствие в пояснительной записке конкретизации требований Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей; п.2.9, п.2.11.2 Стандарт ДО содержательный раздел основной образовательной программы дошкольного образования не содержит формы организации образовательной работы по выбранным парциальным программам части, формируемой участниками образовательных отношений; п.2.13 Стандарта ДО: в краткой презентации программы: не указаны возрастные и иные категории детей, на которых ориентирована программа организации, в том числе категории детей с ограниченными возможностями здоровья; характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей;
• нарушение п.1 ч.3 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.2.9 приказа Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»: в части отсутствия учета образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей): отсутствие документов, подтверждающих право выбора родителями (законными представителями) части, формируемой участниками образовательных отношений, основной образовательной программы дошкольного образования филиала муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Рябинушка» с. Октябрьский
• нарушение п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации педагогических работников образовательной организации: нарушение прохождения процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности (отсутствие: приказов о создании аттестационной комиссии, представлений на аттестуемых, ознакомления с приказом и графиком проведения аттестации) педагогических работников согласно тарификационного списка
• нарушение пп.в п.8 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие в Паспорте доступности оценки соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 Порядка обеспечения условий доступности; п.9 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие утвержденного распорядительным актом образовательной организации плана-графика проведения обследования и паспортизации, а также организации работы комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг; п.14 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие направления Паспорта доступности образовательной организацией в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, в течение 10 рабочих дней после его утверждения (Паспорт доступности в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, не направлен); отсутствие Паспорта доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования по объектам Корпуса № 2 по адресу: 450514, Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Первомайский, ул. Школьная, 20А.
• п. 9 Порядка в части приема заявлений: в заявлении о зачислении ребенка не указывается место рождения ребенка, отчество родителя (законного представителя) отца, место жительство отца, контактный телефон родителя (законного представителя) ребенка; примерная форма заявления о приеме не размещена на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет п. 14 Порядка в части регистрации документов в журнале приема заявлений: документы,не регистрируются в журнале приема заявлений, не выдается заверенная подписью должностного лица и печатью образовательной организации расписка в получении документов;п.16 Порядка в части приема документов, отсутствует документы и договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) ребенка; п.17 Порядка в части издания распорядительного акта, руководителем образовательной организации издан приказ о зачислении обучающихся от 07.08.2019 № 11 "О зачислении детей в детский сад при отсутствии заключенных договоров об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) воспитанников: Алексеева М.М., Ахмеджанова А.Р., Батыниной С.А., Багаутдинова К.И., Бахтигареевой Р.Р., Галиной Р.И., Галимова Р.А., Гимрановой С.Д., Губайдуллина У.А., Давлетшиной А.А., Давлетовой Р.С., Диваевой Е.П., Евполовой Д.Е., Зиннатуллиной С.Б., Игамбердиева Р.А., Илаловой М.О., Исламовой Р.В., Листковой П.М., Лугмановой В.Э., Магадеева К.Р., Макаровой А.С., Насыровой Е.Е., Писаревой Д.Д., Полинкевич А.А., Половинкина Т.Д., Рустямова А.А., Сафаргалиевой А.Х., Светлова Д.С., Семенова П.М., Сергеева Е.А., п.18 Порядка в части приема, на детей зачисленных в образовательную организацию, отсутствует личные дела Алексеева М.М., Ахмеджанова А.Р., Батыниной С.А., Багаутдинова К.И., Бахтигареевой Р.Р., Галиной Р.И., Галимова Р.А., Гимрановой С.Д., Губайдуллина У.А., Давлетшиной А.А., Давлетовой Р.С., Диваевой Е.П., Евполовой Д.Е., Зиннатуллиной С.Б., Игамбердиева Р.А., Илаловой М.О.,
• нарушение пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования по адресу: 450514, Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Первомайский, ул. Школьная, 20А, согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.07.2013 № 26, в период времени с 31.03.2015 по настоящее время 28.08.2019;