Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• типичные нарушения

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

Выданные предписания:

• - несоответствие содержания устава Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.2 ст.25, ч.5 ст.26 - в уставе образовательной организации не содержится информация о структуре, порядке формирования, сроках полномочий Совета учащихся и Совета родителей; - нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее Стандарт НОО): п.15 Стандарт НОО: обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет от общего объема в 1 классе 95,5%; во 2 классе 96,3%, в 3 классе 92,9%, в 4 классе 96,3% (вместо 80%), часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет от общего объема в 1 классе 4,5%, во 2 классе 3,7%, в 3 классе 7,1%, в 4 классе 3,7% (вместо 20%); п. 19.1 Стандарта НОО: в целевом разделе основной образовательной программы в разделе «Пояснительная записка» не раскрыты: 1) принципы формирования основной образовательной программы начального общего образования; 2) общие подходы к организации внеурочной деятельности; п.19.3 Стандарта НОО: отсутствие указания форм промежуточной аттестации обучающихся в учебном плане; п.19.4 Стандарта НОО: в содержательном разделе программы формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержится описание преемственности программы формирования универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию;
• а) п.2.8 АООП НОО: отсутствие в содержательном разделе АООП НОО в программах отдельных учебных предметов, курсов коррекционно-развивающей области и курсов внеурочной деятельности программы учебного предмета «Основы религиозных культур и основ светской этики», программ курсов коррекционно-развивающей области; б) п.2.9.2 АООП НОО: отсутствие в целевом разделе в структуре и содержании планируемых результатов освоения АООП НОО специфики целей изучения курсов коррекционно-развивающей области; планируемых предметных результатов по учебному предмету «Основы религиозных культур и основ светской этики», программ курсов коррекционно-развивающей области; в) п.2.9.4 АООП НОО: отсутствие в содержательном разделе в программе формирования универсальных учебных действий у обучающихся с ОВЗ при получении НОО описания связи универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов; типовых задач формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; в) п.2.9.8 АООП НОО: отсутствие в содержательном разделе в содержании программы коррекционной работы перечня, содержания и плана реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с ОВЗ; в) п.2.9.11 АООП НОО: отсутствие в организационном разделе в системе условий реализации АООП НОО контроля за состоянием системы; - нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): а) отсутствие приказа о создании ВСОКО;
• пп.3 п.12.9. Стандарта НОО: отсутствие в содержании предметной области «Физическая культура» содержательного раздела образовательной программы начального общего образования подготовки к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО); п. 16, п. 19.5 Стандарта НОО: отсутствие в содержательном разделе основной образовательной программы начального общего образования в программах отдельных учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности программ курсов внеурочной деятельности; п.19.7 Стандарта НОО: отсутствие в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни основной образовательной программы начального общего образования: методика и инструментария мониторинга достижения планируемых результатов осуществляющей образовательную деятельность в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся; п.19.8 Стандарта НОО: отсутствие в программе коррекционной работы основной образовательной программы начального общего образования планируемых результатов коррекционной работы; п.19.10.1. Стандарта НОО: в календарном учебном графике не определено чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года: -даты начала и окончания учебного года; -продолжительность учебного года, четвертей (триместров); -сроки и продолжительность каникул; -сроки проведения промежуточных аттестаций; п.19.11 Стандарта НОО: требований федерального Стандарта НОО система условий реализации ООП НОО не содержит: - контроль за состоянием системы условий;
• - нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО): п.15 Стандарта ООО - обязательная часть основной образовательной программы основного общего образования составляет более 70% от общего объема (в пятом классе 93,9%, в шестом классе 94,2%, в седьмом классе 92%, в восьмом и девятом классах 94,6%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 30% от общего объема (в пятом классе 6,1%, в шестом классе 5,8%, в седьмом классе 8%, в восьмом и девятом классах 5,4%); п.11.4, 18.1.2, 18.2.2 Стандарта ООО: в планируемых результатах и содержании учебного предмета «История России. Всеобщая история» не отражены: приобретение опыта историко-культурного, цивилизационного подхода к оценке социальных явлений, современных глобальных процессов; формирование умений применения исторических знаний для осмысления сущности современных общественных явлений, жизни в современном поликультурном, полиэтничном и многоконфессиональном мире; развитие умений искать, анализировать, сопоставлять и оценивать содержащуюся в различных источниках информацию о событиях и явлениях прошлого и настоящего, способностей определять и аргументировать свое отношение к ней;
• п.18.1.3. Стандарта ООО: в системе оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования не предусмотрено использование разнообразных методов и форм, взаимно дополняющих друг друга (стандартизированные письменные и устные работы, проекты, практические работы, творческие работы, самоанализ и самооценка, наблюдения, испытания (тесты) и иное); п.18.2.1 Стандарта ООО: отсутствие системы оценки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, по формированию и развитию универсальных учебных действий у обучающихся; п.18.2.2 Стандарта ООО: в содержательном разделе основной образовательной программы не содержатся программы курсов внеурочной деятельности; п.18.3.2 Стандарта ООО - отсутствие в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования контроля за состоянием системы условий; обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность; п.24 Стандарта ООО: отсутствие описания в организационном разделе материально-технических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования по обеспечению полных комплектов технического оснащения и оборудования всех предметов и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности, инструменты письма (в тетрадях и на доске), технологической обработки и конструирования, химические реактивы, носители цифровой информации; - нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от 19.12.2014 №1599 (далее АООП НОО):
• - нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее - Требования), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте МБОУ ООШ http://gainiyamak41.02edu.ru с.Гайниямак: п.3.2 Требований: подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о наличии положений о структурных подразделениях с приложениями копий указанных положений (при их наличии); отсутствует положение о коллективном договоре; п.3.3 Требований: в подразделе «Документы» отсутствуют локальные нормативные акт, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения, отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, отчеты об исполнении предписаний органов; п.3.4. Требований: в подразделе «Образование» не содержится информация об учебном плане, календарном учебном графике с приложением его копий на текущий учебный год; п.3.4. Требование: в подразделе «Образование» отсутствует реализуемая адаптированная образовательная программа;
• п.3.5. Требований: в подразделе «Образовательные стандарты» не содержится информация о федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии) на ссылки сайта Минобрнауки России; п.3.7 Требований: в подразделе «Материально - техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержится на главной странице информация об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, информация о доступе к информационным системам и информационно телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицам с ограниченными возможностями здоровья; п.3.11 Требований: в подразделе «Документы» на главной странице файл «План финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации», представлен не в формате Portable Document Files (pdf); - нарушение ч. 3, ч.6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений(в составе комиссии присутствует неравное количество представителей); - нарушение ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761: отсутствие высшего профессионального образования по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшего профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики у заместителя директора Закиевой Р.Н.;
• - нарушение ч.3 ст.55, ст.79 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. №1015 в части организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: отсутствие согласия родителей (законных представителей) обучающихся на обучение по адаптированной образовательной программе; - нарушение ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а именно: несоответствие договоров об образовании обучающихся Порядку регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.12.2013 № 585: п.2.1 отсутствие договора на обучение по программам общего образования на дому; п.2.2 индивидуальные учебные планы по обучению по программам общего образования на дому не являются приложениями к договорам на обучение; -
• - нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в части обеспечения условий доступности: п.14 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие направления Паспорта доступности образовательной организацией в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, в течение 10 рабочих дней после его утверждения (Паспорт доступности в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, не направлен); - нарушение ст.14 Федерального закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года №120-ФЗ в части оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении, принятия мер по их воспитанию и получению ими общего образования: отсутствие решения Совета профилактики о постановке на учет Курналиной У.Р. (п.5.4.1 локального акта «Положения о совете профилактики правонарушений и бездарности среди учащихся»).