Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч.6 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• в части указания основных характеристик образования, в том числе вида, уровня и (или) направленности образовательной программы (части образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), формы обучения, срока освоения образовательной программы (продолжительности обучения)
• в части разработки и утверждения образовательной программы образовательной организации
• в части лицензирования образовательной деятельности
• в части наличия на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам
• в части обеспечения условий доступности: отсутствие в Паспорте доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования показателей, предусмотренных пунктом 11 Порядка обеспечения условий доступности: паспорт доступности отсутствует по объектам, находящемся по адресам: 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.12; 452106, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Чебенли, ул. Центральная, д.2; 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Отрада, ул. Центральная, д.52;
• в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования и в части проведения самообследования
• в части оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении, принятия мер по их воспитанию и получению ими образования
• в части содержания устава
• в части наличия в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• в части наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами
• в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• в части систематического повышения профессионального уровня педагогических работников

Нарушенный правовой акт:

• пп.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• ч.2 ст.54 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 №1155
• ч. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп.«а» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309
• ч.9 ст.2, ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
• п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.4 ч.2 ст.25, ч.5 ст.26, ч.1 ст.30, ч.4 ст.27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• пп.«б» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.05.2014 №785
• ст.28, ст.47, п.7. ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Проверка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• нарушение пп.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч.6 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности по адресам: 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.3; 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.12; 452106, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Чебенли, ул. Центральная, д.2; 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Отрада, ул. Центральная, д.52, в период времени с 28.10.2013 по настоящее время 31.01.2019
• несоответствие содержания договоров о предоставлении общего образования ч.2 ст.54 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части указания основных характеристик образования, в том числе вида, уровня и (или) направленности образовательной программы (части образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), формы обучения, срока освоения образовательной программы (продолжительности обучения);
• -нарушение п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательной программы образовательной организации (далее - Программа), требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 №1155 (далее Стандарт ДО): п.2.9 Стандарта ДО: в основной образовательной программе дошкольного образования в части, формируемой участниками образовательных отношений, не представлены выбранные и/или разработанные самостоятельно участниками образовательных отношений Программы, направленные на развитие детей в одной или нескольких образовательных областях, видах деятельности и/или культурных практиках (парциальные образовательные программы), методики, формы организации образовательной работы; п.2.10, 2.11 Стандарта ДО: отсутствие указания обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений в целевом, содержательном и организационном разделах; п.2.11.2. Стандарта ДО: в содержательном разделе Программы не представлены: а) особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик; б) способы и направления поддержки детской инициативы; п.2.11.3. Стандарта ДО: организационный раздел не содержит описание материально - технического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания, не включен распорядок и/или режим дня, а также особенности традиционных событий, праздников, мероприятий; особенности организации развивающей предметно-пространственной среды; п.2.13 Стандарта ДО: отсутствие в образовательной программе дошкольного образования краткой презентации, которая должна быть ориентирована на родителей (законных представителей) детей и доступна для ознакомления;
• - нарушение ч. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования образовательной деятельности: а) фактическое ведение МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово образовательной деятельности по общеобразовательным программам начального общего образования без лицензии (приложения к лицензии) по адресу филиала Начальная общеобразовательная школа с.Чебенли филиал МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово: 452106, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Чебенли, ул. Центральная, д.2, в период времени с 10.03.2016 по настоящее время 31.01.2019, а именно: в приложении к лицензии МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово не указан адрес места осуществления образовательной деятельности - 452106, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Чебенли, ул. Центральная, д.2, б) фактическое ведение МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования без лицензии (приложения к лицензии) по адресу структурного подразделения (дошкольной группы): 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.12, в период времени с 28.12.2016 по настоящее время 31.01.2018, а именно: в приложении к лицензии МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово не указан адрес места осуществления образовательной деятельности - 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.12; не указан уровень образования дошкольное образование;
• нарушение пп.«а» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам: а) отсутствие правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, помещения, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования на адреса мест осуществления образовательной деятельности: 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.12; 452106, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Чебенли, ул. Центральная, д.2; 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Отрада, ул. Центральная, д.52, в период времени с 10.03.2016 по настоящее время 31.01.2019; б) отсутствие правоустанавливающих документов на территории, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам начального общего, образования на адреса мест осуществления образовательной деятельности: 452106, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Чебенли, ул. Центральная, д.2; 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Отрада, ул. Центральная, д.52, в период времени с 10.03.2016 по настоящее время 31.01.2019;
• нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в части обеспечения условий доступности: отсутствие в Паспорте доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования показателей, предусмотренных пунктом 11 Порядка обеспечения условий доступности: паспорт доступности отсутствует по объектам, находящемся по адресам: 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.12; 452106, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Чебенли, ул. Центральная, д.2; 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Отрада, ул. Центральная, д.52;
• нарушение ч.9 ст.2, с.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО), в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации: п.14, п.18.3.1.2 Стандарта ООО: в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования не содержится план внеурочной деятельности (объем внеурочной деятельности на уровень основного общего образования (до 1750 часов за пять лет обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей организации, осуществляющей образовательную деятельность); п.15 Стандарта ООО: обязательная часть основной образовательной программы основного общего образования составляет более 70% от общего объема (в пятом классе 88,3%, в шестом классе 88,6%, в седьмом классе 89,2%, восьмом классе 86,8%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 30% от общего объема; п.18.2.3 Стандарта ООО: в программе воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования отсутствуют: а) описание деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в области непрерывного экологического здоровьесберегающего образования обучающихся; ; п.24 Стандарта ООО: отсутствие описания в организационном разделе материально-технических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования по обеспечению полных комплектов технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности, инструменты письма (в тетрадях и на доске), технологической обработки и конструирования, химические реактивы, носители цифровой информации;
• нарушение ч.9 ст.2, ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее Стандарт НОО), в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации: п.15 Стандарт НОО: обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет более 80% от общего объема (в 1 классе 91,3%; во 2 классе-89,3%, в 3 классе 83,3%, 4 классе 96,3%); часть, формируемая участниками образовательных отношений, составляет менее 20% от общего объема (в 1 классе 8,7%, во 2 классе - 10,7%, в 3 классе 16,7%,, в 4 классе 3,7%); пп.4 п.19.1 Стандарта НОО: отсутствие в пояснительной записке программы начального общего образования общих подходов к организации внеурочной деятельности; п.19.3 Стандарта НОО: отсутствие указания форм промежуточной аттестации обучающихся в учебном плане; п.19.7 Стандарта НОО: отсутствие в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни основной образовательной программы начального общего образования моделей организации работы, видов деятельности и форм занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурно-спортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
• нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): отсутствие аналитических справок, таблиц, диаграмм, сводных отчетов в соответствии с Циклограммой ВСОКО в 2018-2019 учебном году утвержденный приказом от 30.08.2018 №107/1 «О создании ВСОКО в МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово МР Альшеевский район РБ»; - нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462; приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования; а) отсутствие в отчете о самообследовании: системы управления организации, оценки качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, востребованности выпускников, функционирования внутренней системы оценки качества образования; б) отсутствие результатов анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию (должно быть согласно приложения № 1 Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324);
• нарушение ст.14 Федерального закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года №120-ФЗ в части оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении, принятия мер по их воспитанию и получению ими образования: отсутствие локального нормативного акта, регламентирующего деятельность Совета профилактики МБОУ СОШ с. Кипчак-Аскарово МР Альшеевский район РБ;
• - нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: п.4 ч.2 ст.25, ч.5 ст.26 уставом МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово не установлена структура, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений и выступление от имени образовательной организации совета родителей и совета учащихся; выступление от имени образовательной организации Общего собрания работников Учреждения и Педагогического совета; ч.4 ст.27 уставом МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово не установлен порядок утверждения положения о соответствующем структурном подразделении; ч.1 ст.30 - в уставе не установлен порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения;
• нарушение пп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования по адресу: 452114, Россия, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.12, согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 26, в период времени с 28.12.2016 по настоящее время 31.01.2019;
• нарушение пп.«б» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в части наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами в соответствии с ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно отсутствие в МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово по адресу 452114, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Кипчак-Аскарово, ул. Школьная, д.3 необходимого оборудования для реализации практической части содержания курса «Технология» (раздел «Кулинария»), предусмотренного основной образовательной программой основного общего образования МБОУ СОШ с.Кипчак-Аскарово утвержденного приказом от 12.02.2015, в нарушение требований п.24 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 в период времени с 28.08.2015 года по настоящее время 31.01.2019;
• нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.05.2014 №785 (далее - Требований), в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в части содержания информации на официальном сайте МБОУ СОШ с. Кипчак-Аскарово https://kipchak02edu.02edu.ru/ п.3.6. Требований: подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит на главной странице подраздела информацию о квалификации и опыте работы работника, данных о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), указания общего стажа работы, стажа работы по специальности;
• нарушение ст.28, ст.47, п.7. ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части систематического повышения профессионального уровня педагогических работников (учителю Галимуллиной Г.А., не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года);