Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• - нарушение п.3 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462 (далее Порядок), в части порядка составления отчета о самообследовании: п.6 Порядка отсутствие проведения в процессе самообследования оценки учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования; п.8 Порядка: отчет о результатах самообследования не направлен учредителю. - нарушение ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. - нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в части обеспечения условий доступности: п.9 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие плана-графика проведения обследования и паспортизации, а также организации работы комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг; п.14 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие направления Паспорта доступности образовательной организацией в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, в течение 10 рабочих дней после его утверждения (Паспорт доступности в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, не направлен).
• 3) описание содержания, видов и форм организации учебной деятельности по формированию и развитию ИКТ-компетенций; 4) перечень и описание основных элементов ИКТ-компетенций и инструментов их использования; 5) планируемые результаты формирования и развития компетентности обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, подготовки индивидуального проекта, выполняемого в процессе обучения в рамках одного предмета или на межпредметной основе; 6) виды взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями, формы привлечения консультантов, экспертов и научных руководителей; 7) методику и инструментарий мониторинга успешности освоения и применения обучающимися универсальных учебных действий; п.18.2.4 Стандарта ООО: отсутствие в программе коррекционной работы основной образовательной программы основного общего образования: а) перечня и содержания индивидуально ориентированных коррекционных направлений работы, способствующих освоению обучающимися с особыми образовательными потребностями основной образовательной программы основного общего образования; б) системы комплексного психолого-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включающую комплексное обследование, мониторинг динамики развития, успешности освоения основной образовательной программы основного общего образования; в) механизма взаимодействия, предусматривающего общую целевую и единую стратегическую направленность работы с учетом вариативно-деятельностной тактики учителей, специалистов в области коррекционной и специальной педагогики, специальной психологии, медицинских работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, других организаций, осуществляющих образовательную деятельность и институтов общества, реализующегося в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности;
• г) планируемые результаты коррекционной работы; п.18.3.1.2 Стандарта ООО: отсутствие в организационном разделе в плане внеурочной деятельности объема внеурочной деятельности на уровне основного общего образования (до 1750 часов за пять лет обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей организации, осуществляющей образовательную деятельность; п.18.3.2 Стандарта ООО: отсутствие в системе условий реализации основной образовательной программы основного общего образования: а) обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность; б) контроля состояния системы условий; п.24 Стандарта ООО: отсутствие описания в организационном разделе материально-технических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования по обеспечению полных комплектов технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности, инструменты письма (в тетрадях и на доске), технологической обработки и конструирования, химические реактивы, носители цифровой информации;
• несоответствие содержания рабочих программ по учебному предмету «Литература» для 10-11-х классов требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 №1089, в части соблюдения требований обязательного минимума содержания: отсутствие в рабочей программе темы «А.И. Солженицын. Роман «Архипелаг Гулаг»; отсутствие в рабочей программе по учебному предмету «Физическая культура» для 10-11 классов тем «Основы законодательства Российской Федерации в области физической культуры, спорта, туризма, охраны здоровья», «Ритмическая гимнастика: индивидуально подобранные композиции из упражнений, выполняемых с разной амплитудой, траекторией, ритмом, темпом, пространственной точностью», «Аэробика: индивидуально подобранные композиции из дыхательных, силовых и скоростно-силовых упражнений, комплексы упражнений на растяжение и напряжение мышц»
• нарушение пп. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч. 6 ст. 28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности по адресу: 452131, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Никифарово, ул. Дружбы, 65.
• - несоответствие требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО): п.11.4 Стандарта ООО: несоответствие содержания учебного предмета «История. Всеобщая история» в содержательном разделе основной образовательной программы основного общего образования требованиям Стандарта ООО (отсутствие усвоения базовых национальных ценностей современного российского общества, приобретения опыта историко-культурного, цивилизационного подхода к оценке социальных явлений, современных глобальных процессов); п. 15 Стандарта ООО: обязательная часть основной образовательной программы основного общего образования составляет более 85,5% (вместо 70%), а часть, формируемая участниками образовательных отношений (внеурочная деятельность) 14,7% (вместо 30%) от общего объема основной образовательной программы основного общего образования; п.18.2.1 Стандарта ООО: в содержательном разделе основной образовательной программы основного общего образования в разделе. «Программа развития универсальных учебных действий»» не содержится следующая информация: 1) связи универсальных учебных действий (личностных, регулятивных, познавательных и коммуникативных) с содержанием, внеурочной и внешкольной деятельностью, 2) описание особенностей реализации основных направлений учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся (исследовательское, инженерное, прикладное, информационное, социальное, игровое, творческое направление проектов), а также форм организации учебно-исследовательской и проектной деятельности в рамках урочной и внеурочной деятельности по каждому из направлений;
• - несоответствие качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федерального компонента федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05 марта 2004 г. №1089 («Математика», 10 класс: успеваемость 84%, качество успеваемости 46%, выполняли работу 13 обучающихся, из них на «Неудовлетворительно» 2 обучающихся); - несоответствие требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее Стандарт НОО), в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации: п.15 Стандарта НОО: часть, формируемая участниками образовательных отношений менее 20% от общего объема ООП НОО; п.16 Стандарта НОО: в содержательный раздел ООП НОО не включены программы курсов внеурочной деятельности; не конкретизирована для данного учреждения программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования; отсутствует программа коррекционной работы; в организационный раздел ООП НОО включен план внеурочной деятельности не в полном объёме; календарный учебный график без определения форм и видов промежуточной аттестации обучающихся; п.19.1 Стандарта НОО: пояснительная записка целевого раздела ООП НОО не раскрывает принципы и подходы к формированию ООП НОО, состава участников образовательных отношений конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, не раскрывает общую характеристику ООП НОО, общие подходы к организации внеурочной деятельности;
• п.19.9 Стандарта НОО: Система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО не закрепляют критерии, процедуры и состав инструментария оценивания, формы представления результатов, условия и границы применения системы оценки, не ориентирует образовательную деятельность на духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся, не предусматривает оценку эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность; п. 19.10 Стандарта НОО: в плане внеурочной деятельности не определены структура направлений развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общекультурное); объем внеурочной деятельности для обучающихся при получении начального общего образования менее 1350 часов за четыре года обучения п. 19.10.1 Стандарта НОО: в календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточных аттестаций п.19.11 Стандарта НОО: система условий реализации ООП НОО содержит описание имеющихся кадровых условий без конкретизации к данному учреждению; описание имеющегося учебно-методического и информационного обеспечения общими данными; система условий реализации основной образовательной программы начального общего образования не содержит обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы начального общего образования, сетевой график (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий, контроля за состоянием системы условий;
• п.19.3 Стандарта НОО: учебный план не определяет формы промежуточной аттестации обучающихся; в учебном плане обязательные предметные области «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Основы религиозных культур и светской этики» перенесены в часть, формируемую участниками образовательных отношений; часть учебного плана, формируемая участниками образовательных отношений, не предусматривает учебные занятия для углубленного изучения отдельных обязательных учебных предметов; п.19.4 Стандарта НОО: программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; п.19.6 Стандарта НОО: Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования не содержит рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; п.19.7 Стандарта НОО: программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит моделей организации работы, видов деятельности и форм занятий с обучающимися по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися; п.19.8 Стандарта НОО: отсутствует программа коррекционной работы

Нарушенный правовой акт:

• п.3 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462 ч. 4 ст. 45, ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897
• федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 №1089
• пп. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
• Проверка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• - нарушение п.3 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462 (далее Порядок), в части порядка составления отчета о самообследовании: п.6 Порядка отсутствие проведения в процессе самообследования оценки учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования; п.8 Порядка: отчет о результатах самообследования не направлен учредителю. - нарушение ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. - нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в части обеспечения условий доступности: п.9 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие плана-графика проведения обследования и паспортизации, а также организации работы комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг; п.14 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие направления Паспорта доступности образовательной организацией в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, в течение 10 рабочих дней после его утверждения (Паспорт доступности в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность, не направлен).
• нарушение пп. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в части наличия у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах в соответствии с ч. 6 ст. 28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствие заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности по адресу: 452131, Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Никифарово, ул. Дружбы, 65.