Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• - нарушение ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
• - нарушение ч.5 ст.66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения требования обязательности среднего общего образования: отсутствие информации о дальнейшем обучении с целью получения среднего общего образования выпускников 2019 года, получивших документы государственного образца об основном общем образовании (Карипов Айдар);
• - нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте ГБОУ Бокситовская КШИ (http:// bkshi.02edu.ru): п.3.1 Требований: подраздел «Основные сведения» не содержит информацию о графике работы образовательной организации; п.3.2 Требований: подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит сведения об органах управления с приложением копий указанных положений; п.3.4 Требований: подраздел «Образование» не содержит информацию о календарном учебном графике; п.3.5 Требований: подраздел «Образовательные стандарты» не содержит информацию о федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования; п.3.6 Требований: подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию об общем стаже работы, стаже работы по специальности педагогических работников;
• - нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов (несоответствие содержания локальных нормативных актов: «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся, а также приостановления и прекращения отношений между государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Бокситовская коррекционная школа-интернат для обучающихся с задержкой психического развития и обучающимися и (или) родителями (законными представителями)» не содержит порядок восстановления, приостановления и прекращения отношений);
• п.2.6. Стандарта АООП НОО: не указано соотношение обязательной части и части, формируемая участниками образовательных отношений (должно составлять: 80% и 20%) п.2.8 Стандарта АООП НОО: организационный раздел не определяет общие рамки организации образовательной деятельности, а также механизмы реализации АООП НОО; в учебный план НОО не включены коррекционно-развивающую области, направления внеурочной деятельности; не содержит систему специальных условий реализации АООП НОО в соответствии с требованиями Стандарта; п.2.9.1. Стандарта АООП НОО: пояснительная записка не содержит: принципы и подходы к формированию АООП НОО; общую характеристику АООП НОО; п.2.9.3 Стандарта АООП НОО: часть учебного плана, формируемая участниками образовательных отношений, которая включает часы на внеурочную деятельность (10 часов в неделю), предназначенные для реализации направлений внеурочной деятельности (не более 5 часов в неделю), и часы на коррекционно-развивающую область (не менее 5 часов в неделю) не указана.
• - нарушение ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг: отсутствие паспорта доступности (документы не представлены).
• - нарушение ч.2 ст.54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания договоров об образовании: отсутствие в договоре об оказании образовательных услуг указания основных характеристик образования, в том числе вида, уровня и (или) направленности образовательной программы (части образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), формы обучения; отсутствие в договоре о сотрудничестве ГБОУ Бокситовская КШИ школа-интернат для обучения и родителями (законными представителями) учащихся указания основных характеристик образования, в том числе формы обучения, срока освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
• - несоответствие содержания устава Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.2 ст. 25, ч.5 ст.26 - в уставе образовательной организации не содержится информация о выступлении от имени образовательной организации Общего собрания работников Учреждения, Совета Учреждения, Педагогического совета, Попечительского совета, Методического совета; о структуре Совета учреждения, о порядке принятия решения Попечительским советом; ч.2 ст.25, п.17 ч.1 ст.34 - в уставе не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; п.7 ч.3 ст.44 в уставе не определена форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
• - нарушение ст. 28, ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации дополнительного профессионального образования педагогических работников: учителю Касимовой З.К. воспитателю Шаймурзину Н.Н. не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года;
• - нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 (далее Порядок); приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования, предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования: п. 6 Порядка: - отсутствие в аналитической части отчета о самообследовании проведения оценки системы управления организации, востребованности выпускников, функционирования внутренней системы оценки качества образования; - отсутствие составления показателей деятельности образовательной организации (должно быть согласно приложениям №2 Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324); п.8 Порядка: отсутствие направления отчета о результатах самообследования ГБОУ Бокситовская КШИ для обучающихся с задержкой психического развития за 2018 год учредителю не позднее 20 апреля текущего года;
• - нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): а) отсутствует приказ о создании ВСОКО; б) отсутствует план ВСОКО; в) отсутствуют программы, где определяются форма, направления, сроки и порядок проведения ВСОКО, ответственные исполнители; г) отсутствуют документы, подтверждающие реализацию ВСОКО, в соответствии с п.4 «Положения о ВСОКО государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Бокситовская коррекционная школа-интернат для обучающихся с задержкой психического развития» (документы не представлены);
• - нарушение ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в части представления оператору информационной системы сведений в электронном виде путем внесения их в информационную систему о документах об образовании, а именно: сведения о документах о квалификации, документах об обучении, выданных с 01 января 2000 года по 01 июля 2019 года, в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов в информационную систему не внесены в период времени с 01 января 2000 года по настоящее время (30 октября 2019 года);
• - нарушение ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения адаптированных образовательных программ образовательной организации, требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2014 г. № 1598 (далее Стандарт АООП НОО): п.1.8. Стандарта АООП НОО: в целевом разделе задачи образования обучающихся с ОВЗ не указаны: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их социального и эмоционального благополучия; формирование основ гражданской идентичности и мировоззрения обучающихся в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями; формирование основ учебной деятельности; создание специальных условий для получения образования в соответствии с возрастными, индивидуальными особенностями и особыми образовательными потребностями, развитие способностей и творческого потенциала каждого обучающегося как субъекта отношений в сфере образования; обеспечение вариативности и разнообразия содержания АООП НОО и организационных форм получения образования обучающимися с учетом их образовательных потребностей, способностей и состояния здоровья, типологических и индивидуальных особенностей; формирование социокультурной и образовательной среды с учетом общих и особых образовательных потребностей разных групп обучающихся;
• - нарушение п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации педагогических работников образовательной организации: отсутствие у педагога-психолога Яныбаевой Э.Т. прохождения процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности либо в целях установления квалификационной категории;
• - нарушение п.1 ч.3 ст. 28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
• - нарушение ч.9, 28 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения адаптированной образовательной программы образовательной организации, требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО): п.14, п.18.3.1.2. Стандарта ООО: отсутствие в организационном разделе адаптированной основной образовательной программы основного общего образования плана внеурочной деятельности; п.18.3.2 Стандарта ООО: отсутствие в системе условий реализации основной образовательной программы основного общего образования механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий;
• - нарушение ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения охраны здоровья обучающихся: отсутствие обучения педагогических работников (Байрамовой Г.А., Шафиковой Ф.А.) навыкам оказания первой помощи;

Нарушенный правовой акт:

• 62/12-828-19-И

Выданные предписания:

• - нарушение ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
• - нарушение ч.5 ст.66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения требования обязательности среднего общего образования: отсутствие информации о дальнейшем обучении с целью получения среднего общего образования выпускников 2019 года, получивших документы государственного образца об основном общем образовании (Карипов Айдар);
• п.3.7 Требований: подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит: а) сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта; б) сведения об обеспечении доступа в здание инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в) информацию о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; п.3.8 Требований: подраздел «Стипендии и иные виды материальной помощи» не содержит: а) информацию о количестве жилых помещений в интернате; б) информацию о трудоустройстве выпускников; п.3.10 Требований: Подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность» не содержит: а) информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; б) информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• - нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов (несоответствие содержания локальных нормативных актов: «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся, а также приостановления и прекращения отношений между государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Бокситовская коррекционная школа-интернат для обучающихся с задержкой психического развития и обучающимися и (или) родителями (законными представителями)» не содержит порядок восстановления, приостановления и прекращения отношений);
• п.2.6. Стандарта АООП НОО: не указано соотношение обязательной части и части, формируемая участниками образовательных отношений (должно составлять: 80% и 20%) п.2.8 Стандарта АООП НОО: организационный раздел не определяет общие рамки организации образовательной деятельности, а также механизмы реализации АООП НОО; в учебный план НОО не включены коррекционно-развивающую области, направления внеурочной деятельности; не содержит систему специальных условий реализации АООП НОО в соответствии с требованиями Стандарта; п.2.9.1. Стандарта АООП НОО: пояснительная записка не содержит: принципы и подходы к формированию АООП НОО; общую характеристику АООП НОО; п.2.9.3 Стандарта АООП НОО: часть учебного плана, формируемая участниками образовательных отношений, которая включает часы на внеурочную деятельность (10 часов в неделю), предназначенные для реализации направлений внеурочной деятельности (не более 5 часов в неделю), и часы на коррекционно-развивающую область (не менее 5 часов в неделю) не указана.
• - нарушение ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг: отсутствие паспорта доступности (документы не представлены).
• - нарушение ч.2 ст.54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания договоров об образовании: отсутствие в договоре об оказании образовательных услуг указания основных характеристик образования, в том числе вида, уровня и (или) направленности образовательной программы (части образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), формы обучения; отсутствие в договоре о сотрудничестве ГБОУ Бокситовская КШИ школа-интернат для обучения и родителями (законными представителями) учащихся указания основных характеристик образования, в том числе формы обучения, срока освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
• - несоответствие содержания устава Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.2 ст. 25, ч.5 ст.26 - в уставе образовательной организации не содержится информация о выступлении от имени образовательной организации Общего собрания работников Учреждения, Совета Учреждения, Педагогического совета, Попечительского совета, Методического совета; о структуре Совета учреждения, о порядке принятия решения Попечительским советом; ч.2 ст.25, п.17 ч.1 ст.34 - в уставе не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; п.7 ч.3 ст.44 в уставе не определена форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
• - нарушение ст. 28, ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации дополнительного профессионального образования педагогических работников: учителю Касимовой З.К. воспитателю Шаймурзину Н.Н. не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года;
• - нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 (далее Порядок); приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования, предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования: п. 6 Порядка: - отсутствие в аналитической части отчета о самообследовании проведения оценки системы управления организации, востребованности выпускников, функционирования внутренней системы оценки качества образования; - отсутствие составления показателей деятельности образовательной организации (должно быть согласно приложениям №2 Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324); п.8 Порядка: отсутствие направления отчета о результатах самообследования ГБОУ Бокситовская КШИ для обучающихся с задержкой психического развития за 2018 год учредителю не позднее 20 апреля текущего года;
• - нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): а) отсутствует приказ о создании ВСОКО; б) отсутствует план ВСОКО; в) отсутствуют программы, где определяются форма, направления, сроки и порядок проведения ВСОКО, ответственные исполнители; г) отсутствуют документы, подтверждающие реализацию ВСОКО, в соответствии с п.4 «Положения о ВСОКО государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Бокситовская коррекционная школа-интернат для обучающихся с задержкой психического развития» (документы не представлены);
• - нарушение ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в части представления оператору информационной системы сведений в электронном виде путем внесения их в информационную систему о документах об образовании, а именно: сведения о документах о квалификации, документах об обучении, выданных с 01 января 2000 года по 01 июля 2019 года, в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов в информационную систему не внесены в период времени с 01 января 2000 года по настоящее время (30 октября 2019 года);
• - нарушение ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения адаптированных образовательных программ образовательной организации, требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2014 г. № 1598 (далее Стандарт АООП НОО): п.1.8. Стандарта АООП НОО: в целевом разделе задачи образования обучающихся с ОВЗ не указаны: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их социального и эмоционального благополучия; формирование основ гражданской идентичности и мировоззрения обучающихся в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями; формирование основ учебной деятельности; создание специальных условий для получения образования в соответствии с возрастными, индивидуальными особенностями и особыми образовательными потребностями, развитие способностей и творческого потенциала каждого обучающегося как субъекта отношений в сфере образования; обеспечение вариативности и разнообразия содержания АООП НОО и организационных форм получения образования обучающимися с учетом их образовательных потребностей, способностей и состояния здоровья, типологических и индивидуальных особенностей; формирование социокультурной и образовательной среды с учетом общих и особых образовательных потребностей разных групп обучающихся;
• - нарушение п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации педагогических работников образовательной организации: отсутствие у педагога-психолога Яныбаевой Э.Т. прохождения процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности либо в целях установления квалификационной категории;
• - нарушение п.1 ч.3 ст. 28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
• - нарушение ч.9, 28 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения адаптированной образовательной программы образовательной организации, требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО): п.14, п.18.3.1.2. Стандарта ООО: отсутствие в организационном разделе адаптированной основной образовательной программы основного общего образования плана внеурочной деятельности; п.18.3.2 Стандарта ООО: отсутствие в системе условий реализации основной образовательной программы основного общего образования механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий;
• - нарушение ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения охраны здоровья обучающихся: отсутствие обучения педагогических работников (Байрамовой Г.А., Шафиковой Ф.А.) навыкам оказания первой помощи;