Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• отсутствие в рабочей программе по предмету «Физическая культура» для 10-12-х классов тем: Современные оздоровительные системы физического воспитания, их роль в формировании здорового образа жизни, сохранении творческой активности и долголетия, предупреждении профессиональных заболеваний и вредных привычек, поддержании репродуктивной функции. Оздоровительные мероприятия по восстановлению организма и повышению работоспособности: гимнастика при занятиях умственной и физической деятельностью; сеансы аутотренинга, релаксации и самомассажа, банные процедуры. Особенности соревновательной деятельности в массовых видах спорта; индивидуальная подготовка и требования безопасности. Подготовка к соревновательной деятельности и выполнению видов испытаний (тестов) и нормативов, предусмотренных Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО)"; совершенствование техники упражнений в индивидуально подобранных акробатических и гимнастических комбинациях (на спортивных снарядах); в беге на короткие, средние и длинные дистанции; прыжках в длину и высоту с разбега; передвижениях на лыжах; совершенствование технических приемов и командно-тактических действий в спортивных играх (баскетболе, волейболе, футболе, мини-футболе); технической и тактической подготовки в национальных видах спорта. отсутствие в рабочей программе по предмету «Технология» для 10-12-х классов тем: Представление об организации производства: сферы производства, отрасли, объединения, комплексы и предприятия. Составляющие современного производства. Разделение и кооперация труда. Нормирование труда; нормы производства и тарификация; нормативы, системы и формы оплаты труда. Требования к квалификации специалистов различных профессий. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (ЕТКС).
• ч.2 описания понятий, функций, состава и характеристик универсальных учебных действий (личностных, регулятивных, познавательных и коммуникативных) и их связи с содержанием отдельных учебных предметов, внеурочной и внешкольной деятельностью, а также места отдельных компонентов универсальных учебных действий в структуре образовательной деятельности; ч.3 типовых задач применения универсальных учебных действий; ч.4 описания особенностей реализации основных направлений учебно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся (исследовательское, инженерное, прикладное, информационное, социальное, игровое, творческое направление проектов), а также форм организации учебно-исследовательской и проектной деятельности в рамках урочной и внеурочной деятельности по каждому из направлений; ч.8 видов взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями, форм привлечения консультантов, экспертов и научных руководителей; п.18.2.2, п.18.3.1: содержание рабочих программ учебных предметов 8-ых классов не обеспечивает достижение планируемых результатов освоения и содержанию основной образовательной программы основного общего образования; п.18.2.2, п.18.3.1 Стандарта ООО: содержание рабочей программы учебного предмета «Физическая культура» (Автор-составитель Нуриманов Ф.З.) не обеспечивают достижения планируемых результатов освоения и содержанию основной образовательной программы основного общего образования; п.18.3.1 Стандарта ООО: не определено количество учебных занятий за 5 лет (не менее 5267 часов и более 6020 часов);
• локальные акты «Правила приема в ГБОУ ВСОШ», «Порядок оформления возникновения, изменения, приостановления и прекращения отношений между ГБОУ ВСОШ и учащимися», «Положение о режиме занятий обучающихся ГГБОУ ВСОШ», «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся», «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся», «Положение о порядке организации получения основного общего, среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в очно-заочной форме обучения в ГБОУ ВСОШ», «Положение о формах получения образования» не согласованы с обучающимися. нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения основных образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее Стандарт ООО):
• п. 11, п.11.1, п.11.2, п.11.3, п.11.4, п.11.5, п.11.6, п.11.7, п.11.8, п.11.9, п.11.10, п.18.3.1 Стандарта ООО: отсутствие в учебном плане ГБОУ ВСОШ на 2019-2020 учебный год обязательных предметных областей «Русский язык и литература», «Родной язык и родная литература», «Иностранный язык. Второй иностранный язык», «Общественно-научные предметы», «Математика и информатика», «Основы духовно-нравственной культуры народов России», «Естественнонаучные предметы», «Искусство», «Технология», «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности»; п.11.2, п. 11.3, п.11.6, п. 18.3.1 Стандарта ООО: отсутствие в обязательной части учебного плана основной образовательной программы основного общего образования учебных предметов «Основы духовно-нравственной культуры народов России», «Родной язык», «Родная литература», «Второй иностранный язык»; п.14, п.15 Стандарта ООО: отсутствие в образовательной программе основного общего образования планируемых результатов и содержания учебных предметов «Основы безопасности жизнедеятельности», «История и культура Башкортостана», «Технология»; п. 15 Стандарта ООО: основная образовательная программа основного общего образования ГБОУ ВСОШ не содержит часть, формируемую участниками образовательных отношений, представленную во всех трех разделах основной образовательной программы: целевом, содержательном и организационном; в целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в основной образовательной программе основного общего образования не предусмотрены учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные; п.18.2.1 Стандарта ООО: программа развития универсальных учебных действий содержательного раздела основной образовательной программы основного общего образования не содержит:
• в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация об органах управления с приложением копий указанных положений; в подразделе «Образование» отсутствуют: а) описание образовательной программы с приложением ее копии; б) учебный план с приложением его копии; в) аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии). г) информация о календарном учебном графике с приложением его копии; д) информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; подразделы «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют.
• нарушение ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения охраны здоровья обучающихся: отсутствие обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи по тарификационному списку (документы не представлены); нарушения п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в части размещения информации на официальном сайте ГБОУ ВСОШ http://gbou-vsosh.ucoz.ru/:
• по государственному контролю (надзору) в сфере образования в части федерального государственного надзора в сфере образования выявлены следующие нарушения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.2 ст.25, ч.5 ст.26 в уставе образовательной организации не содержится информация о выступлении от имени образовательной организации общего собрания работников Учреждения, педагогического совета, ч.2 ст.25, п.17 ч.1 ст. 34 в уставе не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; ч.1 ст.30 в уставе образовательной организации не содержится информация о порядке принятия локальных нормативных актов; ч.6 ст.26 , ч.3 ст.30 в уставе ГБОУ ВСОШ не содержится информация об учете мнения обучающихся и педагогов при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы; п.3 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 №462, в части порядка составления отчета о самообследовании: отчет о самообследовании предоставляется на 1 августа текущего года; отсутствие аналитической части результатов самообследования ГБОУ ВСОШ, филиалов № 1,№ 2, № 3; п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования: отсутствуют локальный акт «Положение о ВСОКО», «План ВСОКО»;
• нарушение ст.47, п.7. ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации» в части систематического повышения профессионального уровня педагогическими кадрами: отсутствие систематического повышения квалификации у педагогических работников Бажиной А.П., Климасовой Н.В., Руденко Г.И., Сирбаева Р.А., Мухаметова В.Х. (документы не представлены); нарушение ч.1 ст.52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761: отсутствие высшего профессионального образования по направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" или высшего профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики заведующего филиалом Мухаметова В.Х., заведующего по учебно-воспитательной работе филиала № 1 Тихоновой Г.Г., заведующего учебно-консультационным пунктом № ИК-13 Сибагатова С.И.; заместителя директора по учебно-воспитательной работе филиала № 3 Файзуллина Р.И. (документы не представлены);
• п.18.3.1.1 Стандарта ООО: в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования в календарном учебном графике не определено в чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года: а) даты начала и окончания учебного года; б) сроки и продолжительность каникул; в) сроки проведения промежуточных аттестаций. п. 18.3.1.2 Стандарта ООО: отсутствие организации внеурочной деятельности по спортивно-оздоровительному, духовно-нравственному, социальному, общеинтеллектуальному, общекультурному направлениям развития личности; п.18.3.2 Стандарта ООО: в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования раздел «Система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования» не содержит: а) обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность; б) механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий; в) сетевого графика (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий; г) контроля состояния системы условий; п.24 Стандарта ООО: отсутствие описания в организационном разделе материально-технических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования по обеспечению полных комплектов технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности, инструменты письма (в тетрадях и на доске), технологической обработки и конструирования, носители цифровой информации;
• отсутствие в рабочей программе по учебному предмету «География» для 10-12-х классов следующих тем: Анализ экономических карт. Выявление неравномерности хозяйственного освоения разных территорий. Определение международной специализации крупнейших стран и регионов мира. Установление взаимосвязей между размещением населения, хозяйства и природными условиями на конкретных территориях. Географические аспекты важнейших социально-экономических проблем России. Роль географии в решении глобальных проблем человечества; отсутствие в рабочей программе по учебному предмету «Мировая художественная культура» для 10-12-х классов тем: Мифологические представления майя и ацтеков в архитектуре и рельефе. Стили и направления в искусстве Нового времени. Изменение мировосприятия в эпоху Барокко. Архитектурные ансамбли Рима (Л. Бернини) Классицизм и ампир в архитектуре (ансамбли Парижа, Версаля). От классицизма к академизму в живописи (Н. Пуссен, Ж.Л. Давид). Социальная тематика в живописи реализма (Г. Курбе, О. Домье). Модерн в архитектуре А. Гауди. Архитектура XX в. (В.Е. Татлин, Ш.Э., Ф.Л. Райт). Театральная культура XX в.: режиссерский театр (К.С. Станиславский и В.И. Немирович-Данченко); эпический театр Б. Брехта. Стилистическая разнородность в музыке XX в. (С.С. Прокофьев, Д.Д. Шостакович, А.Г. Шнитке). Культурные традиции родного края.
• нарушение п.1 ФК ГОС, п.1 федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации реализующих программы общего образования, утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 №1312, в части установления в учебном плане основного и среднего общего образования соотношения между федеральным компонентом (не менее 75 процентов от общего нормативного времени, отводимого на освоение основных образовательных программ общего образования, региональным (национально-региональным не менее 10 процентов) компонентом и компонентом образовательного учреждения (не менее 10 процентов)): указанное процентное соотношение в учебных планах 10, 11, 12 классах не соблюдается. нарушение требований ФК ГОС в части разработки и утверждения рабочих программ: отсутствие в рабочей программе по учебному предмету «Физика» для 10-12-х классов в разделе «Молекулярная физика» тем: Практическое применение в повседневной жизни физических знаний о свойствах газов, жидкостей и твердых тел; об охране окружающей среды; в разделе «Квантовая физика и элементы астрофизики» тем: Модели строения атомного ядра. Ядерные силы. Дефект массы и энергия связи ядра. Ядерная энергетика. Влияние ионизирующей радиации на живые организмы. Доза излучения. Закон радиоактивного распада и его статистический характер. Элементарные частицы. Фундаментальные взаимодействия; отсутствие в рабочей программе по учебному предмету «Обществознание» для 10-12-х классов тем: Банковская система. Финансовые институты. Роль государства в экономике. Общественные блага. Внешние эффекты. Налоги, уплачиваемые предприятиями. Мировая экономика. Государственная политика в области международной торговли. Глобальные экономические проблемы. Особенности современной экономики России. Экономическая политика Российской Федерации;

Нарушенный правовой акт:

• Проверка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• 1. Принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании и лицензионных требований, причин, способствующих их совершению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Представить в Обрнадзор РБ отчет о результатах исполнения предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.