Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• - п. 10 - программа дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогика дополнительного образования», целью реализации которой является формирование профессиональных компетенций в деятельности педагога дополнительного образования, разработана на основе Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», вместо Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, регламентирующего квалификационные требования к педагогу дополнительного образования; программа дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогическое образование: профиль «Физическая культура», целью реализации которой является формирование профессиональных компетенций для реализации образовательной деятельности по профилю «Физическая культура» для педагогов образовательных организаций в условиях реализации ФГОС, разработана на основе Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», вместо Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, регламентирующего квалификационные требования к учителю, руководителю физического воспитания, инструктору по физической культуре;
• п. 19 - в части установления образца справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемых организацией: не установлен; п. 21 - в части проведения оценки качества освоения дополнительных профессиональных программ: информация не представлена; п. 22 в части установления видов и форм внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов: не установлены;
• - нарушение ч.2 ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения общих требований к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность: отсутствие ознакомления обучающихся с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;
• - п. 13 - дополнительные профессиональные программы не реализуются полностью или частично в форме стажировки в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использовании при исполнении своих должностных обязанностей; - п. 9 - в части наличия в структуре дополнительной профессиональной программы цели, планируемых результатов обучения, учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогических условий, форм аттестации, оценочных материалов и иных компонентов: - структура разработанных и утвержденных дополнительных профессиональных программ не включает организационно-педагогические условия в части описания педагогических условий их реализации; - структура разработанных и утвержденных дополнительных профессиональных программ не включает организационно-педагогические условия в части материально-технического обеспечения следующих практических занятий: по программе дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогическое образование: профиль «Физическая культура» студенты овладевают практическими навыками передвижения на лыжах по пересеченной местности, повышают свой физический потенциал через развитие физических качеств, необходимых лыжнику-гонщику; по волейболу, баскетболу, гандболу, футболу, лыжному спорту, плаванию; - оценочные материалы не позволяют установить показатели оценки и установить освоение приобретаемых компетенций: - в содержании дисциплины «Правовые основы в сфере физической культуры и спорта» программы дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогическое образование: профиль «Физическая культура» установлен критерий оценивания компетенции «Организует учебное занятие по базовым видам спорта в соответствии с требованиями ФГОС», но отсутствует изучение требований ФГОС;
• - нарушение ч. 1 ст. 14, ч.4 ст. 27, ч.2 ст. 30, ч.3 ст. 35, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися, языки образования по реализуемым образовательным программам, порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, получающими платные образовательные услуги, порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения: указанные локальные нормативные акты отсутствуют;
• - нарушение ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в части представления оператору информационной системы сведений в электронном виде путем внесения их в информационную систему о документах об образовании, а именно: сведения о документах об образовании, выдаваемых с 02.02.2007 по настоящее время (в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов), не внесены;
• - нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»: - п. 2 в части допуска к освоению дополнительных профессиональных программ лиц, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее образование; лиц, получающих среднее профессиональное и (или) высшее образование: к освоению дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации допускаются лица, не имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование и не получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование; - п. 5 в части содержания реализуемых образовательных программ дополнительного профессионального образования, разработанных и утвержденных ГАОУ ДПО ИРО: содержание определенно без учета потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование; п. 6 в части наличия в структуре программ повышения квалификации описания перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения: в структуре программы повышения квалификации «Нормативно-правовые, теоретико-методологические основы и методика организации учебного процесса по предмету ОДНК НР», утвержденной 15 декабря 2015 года, указан ряд профессиональных компетенций, качественное изменение которых не представляется возможным, исходя из содержания программы;
• - нарушение ч. 2 ст. 25, ч.ч. 4, 5 ст. 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не сформирован коллегиальный орган управления - педагогический совет, уставом ГАУ ДПО ИРО РБ не установлены структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации педагогического совета; - нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией;
• - нарушение п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее Требования), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте ГАУ ДПО ИРО РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://irorb.ru/): п.3.3 в подразделе «Документы» на главной странице подраздела не размещены копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующих порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; п.3.4 в подразделе «Образование» не размещены копии реализуемых образовательных программ, в том числе адаптированных образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; п.3.6 - подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию о занимаемой должности педагогических работников, данные о повышении квалификации, опыте работы;

Нарушенный правовой акт:

• приказа Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»
• ч.2 ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 1 ст. 14, ч.4 ст. 27, ч.2 ст. 30, ч.3 ст. 35, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• ч. 2 ст. 25, ч.ч. 4, 5 ст. 26, п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее Требования), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• - п. 10 - программа дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогика дополнительного образования», целью реализации которой является формирование профессиональных компетенций в деятельности педагога дополнительного образования, разработана на основе Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», вместо Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, регламентирующего квалификационные требования к педагогу дополнительного образования; программа дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогическое образование: профиль «Физическая культура», целью реализации которой является формирование профессиональных компетенций для реализации образовательной деятельности по профилю «Физическая культура» для педагогов образовательных организаций в условиях реализации ФГОС, разработана на основе Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», вместо Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, регламентирующего квалификационные требования к учителю, руководителю физического воспитания, инструктору по физической культуре;
• п. 19 - в части установления образца справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемых организацией: не установлен; п. 21 - в части проведения оценки качества освоения дополнительных профессиональных программ: информация не представлена; п. 22 в части установления видов и форм внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов: не установлены;
• - нарушение ч.2 ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения общих требований к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность: отсутствие ознакомления обучающихся с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;
• - п. 13 - дополнительные профессиональные программы не реализуются полностью или частично в форме стажировки в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использовании при исполнении своих должностных обязанностей; - п. 9 - в части наличия в структуре дополнительной профессиональной программы цели, планируемых результатов обучения, учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогических условий, форм аттестации, оценочных материалов и иных компонентов: - структура разработанных и утвержденных дополнительных профессиональных программ не включает организационно-педагогические условия в части описания педагогических условий их реализации; - структура разработанных и утвержденных дополнительных профессиональных программ не включает организационно-педагогические условия в части материально-технического обеспечения следующих практических занятий: по программе дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогическое образование: профиль «Физическая культура» студенты овладевают практическими навыками передвижения на лыжах по пересеченной местности, повышают свой физический потенциал через развитие физических качеств, необходимых лыжнику-гонщику; по волейболу, баскетболу, гандболу, футболу, лыжному спорту, плаванию; - оценочные материалы не позволяют установить показатели оценки и установить освоение приобретаемых компетенций: - в содержании дисциплины «Правовые основы в сфере физической культуры и спорта» программы дополнительного профессионального образования по направлению «Педагогическое образование: профиль «Физическая культура» установлен критерий оценивания компетенции «Организует учебное занятие по базовым видам спорта в соответствии с требованиями ФГОС», но отсутствует изучение требований ФГОС;
• - нарушение ч. 1 ст. 14, ч.4 ст. 27, ч.2 ст. 30, ч.3 ст. 35, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися, языки образования по реализуемым образовательным программам, порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, получающими платные образовательные услуги, порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения: указанные локальные нормативные акты отсутствуют;
• - нарушение ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в части представления оператору информационной системы сведений в электронном виде путем внесения их в информационную систему о документах об образовании, а именно: сведения о документах об образовании, выдаваемых с 02.02.2007 по настоящее время (в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов), не внесены;
• - нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»: - п. 2 в части допуска к освоению дополнительных профессиональных программ лиц, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее образование; лиц, получающих среднее профессиональное и (или) высшее образование: к освоению дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации допускаются лица, не имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование и не получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование; - п. 5 в части содержания реализуемых образовательных программ дополнительного профессионального образования, разработанных и утвержденных ГАОУ ДПО ИРО: содержание определенно без учета потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование; п. 6 в части наличия в структуре программ повышения квалификации описания перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения: в структуре программы повышения квалификации «Нормативно-правовые, теоретико-методологические основы и методика организации учебного процесса по предмету ОДНК НР», утвержденной 15 декабря 2015 года, указан ряд профессиональных компетенций, качественное изменение которых не представляется возможным, исходя из содержания программы;
• - нарушение ч. 2 ст. 25, ч.ч. 4, 5 ст. 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не сформирован коллегиальный орган управления - педагогический совет, уставом ГАУ ДПО ИРО РБ не установлены структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации педагогического совета; - нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией;
• - нарушение п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее Требования), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте ГАУ ДПО ИРО РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://irorb.ru/): п.3.3 в подразделе «Документы» на главной странице подраздела не размещены копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующих порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; п.3.4 в подразделе «Образование» не размещены копии реализуемых образовательных программ, в том числе адаптированных образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; п.3.6 - подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию о занимаемой должности педагогических работников, данные о повышении квалификации, опыте работы;