Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• - нарушение частей 1, 4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования отдельных видов деятельности, а именно: осуществление образовательной деятельности ГБПОУ УКРТБ (проведение занятий по теме «Плавание» учебной дисциплины «Физическая культура» профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации) без лицензии по адресу 450074, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д.40 (адрес не указан в приложении к лицензии) в период времени с 05.04.2018 по 21.09.2019; - нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: - отсутствие в локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между ГБПОУ УКРТБ и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» порядка оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; - отсутствие в локальном нормативном акте «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» определения форм, периодичности и порядка текущего контроля обучающихся; - отсутствие в локальном нормативном акте «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся» определения порядка отчисления и восстановления обучающихся (указаны только основания прекращения образовательных отношений);
• п.20 Положения о практике в части формирования аттестационного листа, содержащего сведения об уровне освоения обучающимся профессиональных компетенций, характеристик на обучающихся с мест прохождения производственной практики: отсутствие аттестационных листов у обучающихся группы 9Э-2к-17 профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации Ахметшина Д.И., а также характеристик с мест прохождения производственной практики на обучающихся указанной группы Ломову С.А., Умиленову А.И., Ахметшина Д.И. (срок прохождения практики с 20.05.2019 по 22.06.2019); отсутствие аттестационных листов по учебной практике по ПМ.04 Выполнение работ по профессии рабочего у обучающихся группы ПБ-3-16 специальности 20.02.04 Пожарная безопасность; п.21 Положения о практике в части составления обучающимся отчёта по результатам практики, утверждённого образовательной организацией: отсутствие отчётов по результатам производственной практики у обучающихся профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации; в части ведения дневника во время прохождения производственной практики: отсутствие в качестве приложения к дневнику практики по профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации оформления обучающимися графических, аудио-, фото-, видео- материалов, наглядных образцов изделий, подтверждающих практический опыт, полученный на практике;
• п.13 Порядка применения взыскания: отсутствие доведения до обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся специальностей 09.02.03 Программирование в компьютерных системах, 09.03.07 Информационные системы и программирование, 11.02.09 Многоканальные телекоммуникационные системы, 11.02.11 Сети связи и системы коммуникации, 11.02.15 Инфокоммуникационные сети и системы связи приказа о применении отчисления как меры дисциплинарного взыскания под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность (обучающиеся были отчислены из ГБПОУ УКРТБ приказом от 02.07.2019, письма-уведомления родителям (законным представителям) обучающихся отправлены 06.08.2019).
• - нарушение ч.4 ст.43, п.2 ч.2 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, в части применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания (далее Порядок применения взыскания): п.6 Порядка применения взыскания: отсутствие учёта мнения советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, представительных органов обучающихся при применении к обучающимся отчисления ка меры дисциплинарного взыскания; п.8 Порядка применения взыскания: отсутствие документов, подтверждающих, что до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность затребовала от обучающихся письменные объяснения; отсутствие составления актов, если по истечении трех учебных дней указанные объяснения обучающимися не представлены; п.12 Порядка применения взыскания: отсутствие документов подтверждающих, что ГБПОУ УКРТБ осуществило обязательное информирование органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетних обучающихся в качестве меры дисциплинарного взыскания;
• в) отсутствие в содержании рабочей программы учебной дисциплины математического и общего естественнонаучного учебного цикла «Математика» необходимых разделов и тем, в результате изучения которых обучающийся должен приобрести необходимые знания и умения, установленные федеральным государственным стандартом среднего профессионального образования по реализуемой специальности 20.02.04 Пожарная безопасность, «Математика»: отсутствие реализации знаний по темам «Значение математики в профессиональной деятельности и при освоении профессиональной образовательной программы», «Основные математические методы решения прикладных задач в области профессиональной деятельности » необходимых для освоения ОК 1 - 9, ПК 1.1 - 1.4, 2.1 - 2.4, 3.1 - 3.3); п.4.3.4 Стандарта: а) в содержании рабочих программ учебных дисциплин «Основы философии», «История», «Психология общения», «Физическая культура/Адаптивная физическая культура» общего гуманитарного и социально-экономического цикла, «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», «Безопасность жизнедеятельности», «Стандартизация, сертификация и техническое документоведение», «Компьютерные сети», «Менеджмент в профессиональной деятельности» профессионального цикла по специальности 09.02.07 Информационные системы и программирование указана основная учебная литература, которая не соответствует основной учебной литературе, предусмотренной примерной основной образовательной программой;
• - нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее Стандарт) в части разработки и утверждения программ подготовки специалистов среднего звена, программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в соответствии со Стандартом: п.7.1 Стандарта: а) отсутствие в рабочих программах чёткого формулирования требований к результатам освоения: компетенциям, знаниям и умениям по учебным дисциплинам общего гуманитарного и социально-экономического цикла «Основы философии», «История», «Иностранный язык» (ОК 07, ОК 09 не соответствуют п.5.1. Стандарта), учебной дисциплине профессионального цикла «Здания, сооружения» (отсутствуют ПК 1.1-1.4, 3.1-3.3, указанные в Таблице 3 Стандарта) по реализуемой специальности 20.02.04 Пожарная безопасность; б) несоответствие количества часов в рабочей программе профессионального модуля ПМ.03 Ремонт и обслуживание технических средств, используемых для предупреждения, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, отведенных на учебную и производственную практику, количеству часов, закреплённых учебным планом ГБПОУ УКРТБ специальности 20.02.04 Пожарная безопасность (учебная практика 0 часов вместо 36 часов, производственная практика 36 часов вместо 72 часов);
• - нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 №291 (далее Положение о практике): п.9 Положения о практике в части проведения учебной практики в организациях в специально оборудованных помещениях на основе договоров между организацией, осуществляющей деятельность по образовательной программе соответствующего профиля и образовательной организацией: отсутствие заключения ГБПОУ УКРТБ договоров на проведение учебной практики по ПМ 04.Выполнение работ по профессии рабочего специальности 20.02.04 Пожарная безопасность с организациями ООО «Альянс+», ДОСААФ Абзелиловского района, ООО Башавтолига, ООО Автоландия, ООО Проф-Авто, ООО «Авто-инструктор», ООО «Деломо», ООО «Альянс», ДОСААФ Благоварского района, ООО «Центральная автошкола», ООО «Авто-профи» (гр. 9ПБ-3-16, срок прохождения практики с 25.03.2019 по 07.04.2019); п.16 Положения о практике в части оформления направления на практику распорядительным актом руководителя образовательной организации или иного уполномоченного лица с указанием закрепления каждого обучающегося за организацией, а также с указанием вида и сроков прохождения практики: несоответствие организаций, за которыми закреплены обучающиеся группы 9Э-2к-17 профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации приказом «О проведении производственной практики» от 20.05.2019 №121у, реальному месту прохождения производственной практики по ПМ.01 Определение мест установки оборудования, аппаратуры и приборов охранной, тревожной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, ПМ.02 Выполнение работ по установке и монтажу оборудования аппаратуры и приборов охранной, тревожной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

Нарушенный правовой акт:

• нарушение частей 1, 4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 №291
• ч.4 ст.43, п.2 ч.2 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185
• нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
• Проверка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• - нарушение частей 1, 4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования отдельных видов деятельности, а именно: осуществление образовательной деятельности ГБПОУ УКРТБ (проведение занятий по теме «Плавание» учебной дисциплины «Физическая культура» профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации) без лицензии по адресу 450074, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Софьи Перовской, д.40 (адрес не указан в приложении к лицензии) в период времени с 05.04.2018 по 21.09.2019; - нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: - отсутствие в локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между ГБПОУ УКРТБ и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» порядка оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; - отсутствие в локальном нормативном акте «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» определения форм, периодичности и порядка текущего контроля обучающихся; - отсутствие в локальном нормативном акте «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся» определения порядка отчисления и восстановления обучающихся (указаны только основания прекращения образовательных отношений);
• п.20 Положения о практике в части формирования аттестационного листа, содержащего сведения об уровне освоения обучающимся профессиональных компетенций, характеристик на обучающихся с мест прохождения производственной практики: отсутствие аттестационных листов у обучающихся группы 9Э-2к-17 профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации Ахметшина Д.И., а также характеристик с мест прохождения производственной практики на обучающихся указанной группы Ломову С.А., Умиленову А.И., Ахметшина Д.И. (срок прохождения практики с 20.05.2019 по 22.06.2019); отсутствие аттестационных листов по учебной практике по ПМ.04 Выполнение работ по профессии рабочего у обучающихся группы ПБ-3-16 специальности 20.02.04 Пожарная безопасность; п.21 Положения о практике в части составления обучающимся отчёта по результатам практики, утверждённого образовательной организацией: отсутствие отчётов по результатам производственной практики у обучающихся профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации; в части ведения дневника во время прохождения производственной практики: отсутствие в качестве приложения к дневнику практики по профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации оформления обучающимися графических, аудио-, фото-, видео- материалов, наглядных образцов изделий, подтверждающих практический опыт, полученный на практике;
• п.13 Порядка применения взыскания: отсутствие доведения до обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся специальностей 09.02.03 Программирование в компьютерных системах, 09.03.07 Информационные системы и программирование, 11.02.09 Многоканальные телекоммуникационные системы, 11.02.11 Сети связи и системы коммуникации, 11.02.15 Инфокоммуникационные сети и системы связи приказа о применении отчисления как меры дисциплинарного взыскания под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность (обучающиеся были отчислены из ГБПОУ УКРТБ приказом от 02.07.2019, письма-уведомления родителям (законным представителям) обучающихся отправлены 06.08.2019).
• - нарушение ч.4 ст.43, п.2 ч.2 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, в части применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания (далее Порядок применения взыскания): п.6 Порядка применения взыскания: отсутствие учёта мнения советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, представительных органов обучающихся при применении к обучающимся отчисления ка меры дисциплинарного взыскания; п.8 Порядка применения взыскания: отсутствие документов, подтверждающих, что до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность затребовала от обучающихся письменные объяснения; отсутствие составления актов, если по истечении трех учебных дней указанные объяснения обучающимися не представлены; п.12 Порядка применения взыскания: отсутствие документов подтверждающих, что ГБПОУ УКРТБ осуществило обязательное информирование органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетних обучающихся в качестве меры дисциплинарного взыскания;
• в) отсутствие в содержании рабочей программы учебной дисциплины математического и общего естественнонаучного учебного цикла «Математика» необходимых разделов и тем, в результате изучения которых обучающийся должен приобрести необходимые знания и умения, установленные федеральным государственным стандартом среднего профессионального образования по реализуемой специальности 20.02.04 Пожарная безопасность, «Математика»: отсутствие реализации знаний по темам «Значение математики в профессиональной деятельности и при освоении профессиональной образовательной программы», «Основные математические методы решения прикладных задач в области профессиональной деятельности » необходимых для освоения ОК 1 - 9, ПК 1.1 - 1.4, 2.1 - 2.4, 3.1 - 3.3); п.4.3.4 Стандарта: а) в содержании рабочих программ учебных дисциплин «Основы философии», «История», «Психология общения», «Физическая культура/Адаптивная физическая культура» общего гуманитарного и социально-экономического цикла, «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», «Безопасность жизнедеятельности», «Стандартизация, сертификация и техническое документоведение», «Компьютерные сети», «Менеджмент в профессиональной деятельности» профессионального цикла по специальности 09.02.07 Информационные системы и программирование указана основная учебная литература, которая не соответствует основной учебной литературе, предусмотренной примерной основной образовательной программой;
• - нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее Стандарт) в части разработки и утверждения программ подготовки специалистов среднего звена, программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в соответствии со Стандартом: п.7.1 Стандарта: а) отсутствие в рабочих программах чёткого формулирования требований к результатам освоения: компетенциям, знаниям и умениям по учебным дисциплинам общего гуманитарного и социально-экономического цикла «Основы философии», «История», «Иностранный язык» (ОК 07, ОК 09 не соответствуют п.5.1. Стандарта), учебной дисциплине профессионального цикла «Здания, сооружения» (отсутствуют ПК 1.1-1.4, 3.1-3.3, указанные в Таблице 3 Стандарта) по реализуемой специальности 20.02.04 Пожарная безопасность; б) несоответствие количества часов в рабочей программе профессионального модуля ПМ.03 Ремонт и обслуживание технических средств, используемых для предупреждения, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, отведенных на учебную и производственную практику, количеству часов, закреплённых учебным планом ГБПОУ УКРТБ специальности 20.02.04 Пожарная безопасность (учебная практика 0 часов вместо 36 часов, производственная практика 36 часов вместо 72 часов);
• - нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 №291 (далее Положение о практике): п.9 Положения о практике в части проведения учебной практики в организациях в специально оборудованных помещениях на основе договоров между организацией, осуществляющей деятельность по образовательной программе соответствующего профиля и образовательной организацией: отсутствие заключения ГБПОУ УКРТБ договоров на проведение учебной практики по ПМ 04.Выполнение работ по профессии рабочего специальности 20.02.04 Пожарная безопасность с организациями ООО «Альянс+», ДОСААФ Абзелиловского района, ООО Башавтолига, ООО Автоландия, ООО Проф-Авто, ООО «Авто-инструктор», ООО «Деломо», ООО «Альянс», ДОСААФ Благоварского района, ООО «Центральная автошкола», ООО «Авто-профи» (гр. 9ПБ-3-16, срок прохождения практики с 25.03.2019 по 07.04.2019); п.16 Положения о практике в части оформления направления на практику распорядительным актом руководителя образовательной организации или иного уполномоченного лица с указанием закрепления каждого обучающегося за организацией, а также с указанием вида и сроков прохождения практики: несоответствие организаций, за которыми закреплены обучающиеся группы 9Э-2к-17 профессии 15.01.21 Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации приказом «О проведении производственной практики» от 20.05.2019 №121у, реальному месту прохождения производственной практики по ПМ.01 Определение мест установки оборудования, аппаратуры и приборов охранной, тревожной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, ПМ.02 Выполнение работ по установке и монтажу оборудования аппаратуры и приборов охранной, тревожной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;