Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере образования (федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования), лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• - несоответствие локального акта «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся в ГБПОУ УТЭК» ч.5 ст.58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части указания причин для отчисления студентов по инициативе ГБПОУ УТЭК (отчисление студентов, имеющих на момент окончания сессии академические задолженности по трём и более дисциплинам); - нарушение ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.6 приказа Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»: в структуре дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Оказание первой медицинской помощи» не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения; - нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 (далее Порядок обеспечения условий доступности) в части обеспечения руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, создания инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно:
• б) несоответствие количества часов в рабочей программе по учебной дисциплине общеобразовательного цикла «Родная литература (башкирская)» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям), отведенных на самостоятельную работу студентов (0 часов вместо 21 часа), практические занятия (20 часов вместо 22 часов), количеству часов, указанному в учебном плане ГБПОУ УТЭК; в) несоответствие вида деятельности обучающихся (самостоятельная работа в количестве 31 часа), указанного в рабочей программе учебной дисциплины общегуманитарного и социально-экономического цикла «Башкирский язык» специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям), учебному плану ГБПОУ УТЭК (учебным планом самостоятельная работа обучающихся не предусмотрена); г) отсутствие в рабочей программе общего профессионального цикла «Безопасность жизнедеятельности» специальности 38.02.01 Коммерция (по отраслям) указания основной учебной литературы, изданной за последние 5 лет; п.7.1, таблице 2 Стандарта: а) содержание рабочей программы учебной дисциплины общего гуманитарного и социально-экономического цикла «Основы философии» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) не позволяет реализовать знания, закрепленные в Стандарте и п.1.3 рабочей программы: роль философии в жизни человека и общества; основы научной, философской и религиозной картин мира; об условиях формирования личности, свободе и ответственности за сохранение жизни, культуры, окружающей среды; о социальных и этических проблемах, связанных с развитием и использованием достижений науки, техники и технологий;
• б) содержание рабочей программы учебной дисциплины общего профессионального цикла «Безопасность жизнедеятельности» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) не позволяет реализовать знания, закрепленные в Стандарте и п.1.3 рабочей программы: принципы обеспечения устойчивости объектов экономики, прогнозирования развития событий и оценки последствий при техногенных чрезвычайных ситуациях и стихийных явлениях, в том числе в условиях противодействия терроризму как серьезной угрозе национальной безопасности России; основные виды потенциальных опасностей и их последствия в профессиональной деятельности и быту, принципы снижения вероятности их реализации; задачи и основные мероприятия гражданской обороны; организацию и порядок призыва граждан на военную службу и поступления на нее в добровольном порядке; основные виды вооружения, военной техники и специального снаряжения, состоящих на вооружении (оснащении) воинских подразделений, в которых имеются военно-учетные специальности, родственные специальностям СПО; область применения получаемых профессиональных знаний при исполнении обязанностей военной службы; п. 7.10 Стандарта: - в содержании рабочей программы учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» профессионального цикла по специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) объем времени обязательной части отведенной на освоение основ медицинских знаний (для девушек) составляет 28 часов вместо 48 часов предусмотренных Стандартом; п.7.16 Стандарта: - отсутствие сопровождения внеаудиторной работы по учебным дисциплинам общегуманитарного и социально-экономического цикла «Башкирский язык», общего профессионального цикла «Безопасность жизнедеятельности», профессионального цикла ПМ.02 Организация и проведение экономической и маркетинговой деятельности специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) методическим обеспечением и обоснованием расчета времени, затрачиваемого на ее выполнение;
• п.8.3 Стандарта: - отсутствие фондов оценочных средств для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ППССЗ (текущий контроль успеваемости), позволяющих оценить умения, знания, практический опыт и освоенные компетенции по учебной дисциплине общего гуманитарного и социально-экономического цикла «История» специальности 43.02.11 Гостиничный сервис; - нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 №291 (далее Положение о практике): п.11, п.14 Положения о практике в части заключения договоров на организацию и проведение практики: отсутствие договоров на организацию и проведение производственной практики с организациями для студентов заочной формы обучения по реализуемым специальностям; п.16 Положения о практике в части оформления направления на практику распорядительным актом руководителя образовательной организации или иного уполномоченного им лица с указанием закрепления каждого обучающегося за организацией, а также с указанием вида и сроков прохождения практики: отсутствие в приказах ГБПОУ УТЭК о направлении на производственную практику студентов заочной формы обучения сроков прохождения практики; - нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствие в локальном нормативном акте «Положение о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации студентов в ГБПОУ УТЭК» определения форм, периодичности и порядка текущего контроля обучающихся;
• - нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.5 ст.26 уставом ГБПОУ УТЭК не установлен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов Общее собрание (конференция) работников и обучающихся Колледжа, Совет Колледжа, Педагогический совет, Научно-методический совет, Предметные (цикловые) комиссии; - нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее Стандарт) в части разработки и утверждения программ подготовки специалистов среднего звена, программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в соответствии со Стандартом: п. 6.3 Стандарта: - в содержании рабочей программы учебной дисциплины общего профессионального «Безопасность жизнедеятельности» профессионального цикла по специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) объем времени обязательной части, отведенной на освоение основ военной службы (для юношей) составляет 37 часов вместо 48 часов, предусмотренных Стандартом; п. 7.1 Стандарта: а) несоответствие количества часов в рабочей программе по учебной дисциплине общегуманитарного и социально-экономического цикла «Основы философии» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям), отведенных на практические занятия, количеству часов, указанному в учебном плане ГБПОУ УТЭК (19 часов вместо 34 часов); б) несоответствие количества часов в рабочей программе по учебной дисциплине общегуманитарного и социально-экономического цикла «Башкирский язык» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям), отведенных на самостоятельную работу студентов, количеству часов, указанному в учебном плане ГБПОУ УТЭК (31 час вместо 26 часов);
• пп.«б» п.3 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие сменного кресла-коляски; пп.«е» п.3 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие дублирования необходимой для получения услуг звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; пп.«а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности - отсутствие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; пп.«г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие и помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Нарушенный правовой акт:

• .5 ст.58, ст.76, ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,п.6 приказа Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»
• ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
• ч.8 ст.13, п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 №291
• ч.5 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
• ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Проверка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• - несоответствие локального акта «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся в ГБПОУ УТЭК» ч.5 ст.58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части указания причин для отчисления студентов по инициативе ГБПОУ УТЭК (отчисление студентов, имеющих на момент окончания сессии академические задолженности по трём и более дисциплинам); - нарушение ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.6 приказа Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»: в структуре дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Оказание первой медицинской помощи» не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения; - нарушение ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 (далее Порядок обеспечения условий доступности) в части обеспечения руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, создания инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно:
• б) несоответствие количества часов в рабочей программе по учебной дисциплине общеобразовательного цикла «Родная литература (башкирская)» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям), отведенных на самостоятельную работу студентов (0 часов вместо 21 часа), практические занятия (20 часов вместо 22 часов), количеству часов, указанному в учебном плане ГБПОУ УТЭК; в) несоответствие вида деятельности обучающихся (самостоятельная работа в количестве 31 часа), указанного в рабочей программе учебной дисциплины общегуманитарного и социально-экономического цикла «Башкирский язык» специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям), учебному плану ГБПОУ УТЭК (учебным планом самостоятельная работа обучающихся не предусмотрена); г) отсутствие в рабочей программе общего профессионального цикла «Безопасность жизнедеятельности» специальности 38.02.01 Коммерция (по отраслям) указания основной учебной литературы, изданной за последние 5 лет; п.7.1, таблице 2 Стандарта: а) содержание рабочей программы учебной дисциплины общего гуманитарного и социально-экономического цикла «Основы философии» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) не позволяет реализовать знания, закрепленные в Стандарте и п.1.3 рабочей программы: роль философии в жизни человека и общества; основы научной, философской и религиозной картин мира; об условиях формирования личности, свободе и ответственности за сохранение жизни, культуры, окружающей среды; о социальных и этических проблемах, связанных с развитием и использованием достижений науки, техники и технологий;
• б) содержание рабочей программы учебной дисциплины общего профессионального цикла «Безопасность жизнедеятельности» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) не позволяет реализовать знания, закрепленные в Стандарте и п.1.3 рабочей программы: принципы обеспечения устойчивости объектов экономики, прогнозирования развития событий и оценки последствий при техногенных чрезвычайных ситуациях и стихийных явлениях, в том числе в условиях противодействия терроризму как серьезной угрозе национальной безопасности России; основные виды потенциальных опасностей и их последствия в профессиональной деятельности и быту, принципы снижения вероятности их реализации; задачи и основные мероприятия гражданской обороны; организацию и порядок призыва граждан на военную службу и поступления на нее в добровольном порядке; основные виды вооружения, военной техники и специального снаряжения, состоящих на вооружении (оснащении) воинских подразделений, в которых имеются военно-учетные специальности, родственные специальностям СПО; область применения получаемых профессиональных знаний при исполнении обязанностей военной службы; п. 7.10 Стандарта: - в содержании рабочей программы учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» профессионального цикла по специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) объем времени обязательной части отведенной на освоение основ медицинских знаний (для девушек) составляет 28 часов вместо 48 часов предусмотренных Стандартом; п.7.16 Стандарта: - отсутствие сопровождения внеаудиторной работы по учебным дисциплинам общегуманитарного и социально-экономического цикла «Башкирский язык», общего профессионального цикла «Безопасность жизнедеятельности», профессионального цикла ПМ.02 Организация и проведение экономической и маркетинговой деятельности специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) методическим обеспечением и обоснованием расчета времени, затрачиваемого на ее выполнение;
• п.8.3 Стандарта: - отсутствие фондов оценочных средств для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ППССЗ (текущий контроль успеваемости), позволяющих оценить умения, знания, практический опыт и освоенные компетенции по учебной дисциплине общего гуманитарного и социально-экономического цикла «История» специальности 43.02.11 Гостиничный сервис; - нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 №291 (далее Положение о практике): п.11, п.14 Положения о практике в части заключения договоров на организацию и проведение практики: отсутствие договоров на организацию и проведение производственной практики с организациями для студентов заочной формы обучения по реализуемым специальностям; п.16 Положения о практике в части оформления направления на практику распорядительным актом руководителя образовательной организации или иного уполномоченного им лица с указанием закрепления каждого обучающегося за организацией, а также с указанием вида и сроков прохождения практики: отсутствие в приказах ГБПОУ УТЭК о направлении на производственную практику студентов заочной формы обучения сроков прохождения практики; - нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствие в локальном нормативном акте «Положение о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации студентов в ГБПОУ УТЭК» определения форм, периодичности и порядка текущего контроля обучающихся;
• - нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.5 ст.26 уставом ГБПОУ УТЭК не установлен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов Общее собрание (конференция) работников и обучающихся Колледжа, Совет Колледжа, Педагогический совет, Научно-методический совет, Предметные (цикловые) комиссии; - нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее Стандарт) в части разработки и утверждения программ подготовки специалистов среднего звена, программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в соответствии со Стандартом: п. 6.3 Стандарта: - в содержании рабочей программы учебной дисциплины общего профессионального «Безопасность жизнедеятельности» профессионального цикла по специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям) объем времени обязательной части, отведенной на освоение основ военной службы (для юношей) составляет 37 часов вместо 48 часов, предусмотренных Стандартом; п. 7.1 Стандарта: а) несоответствие количества часов в рабочей программе по учебной дисциплине общегуманитарного и социально-экономического цикла «Основы философии» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям), отведенных на практические занятия, количеству часов, указанному в учебном плане ГБПОУ УТЭК (19 часов вместо 34 часов); б) несоответствие количества часов в рабочей программе по учебной дисциплине общегуманитарного и социально-экономического цикла «Башкирский язык» специальности 38.02.04 Коммерция (по отраслям), отведенных на самостоятельную работу студентов, количеству часов, указанному в учебном плане ГБПОУ УТЭК (31 час вместо 26 часов);
• пп.«б» п.3 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие сменного кресла-коляски; пп.«е» п.3 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие дублирования необходимой для получения услуг звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; пп.«а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности - отсутствие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; пп.«г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности отсутствие и помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.