Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"
№021901221078
🔢 ИНН:
0277072661
🆔 ОГРН:
1050204518396
📍 Адрес:
450112, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ульяновых, д. 59
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.10.2019
🎯
Основание проведения
Проверка хода реализации инвестиционной программы, в том числе хода строительства реконструкции, модернизации объектов проводиться с целью контроля за выполнением инвестиционной программы в соответствии с утвержденным 18.10.2018 года планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальн... Еще...Проверка хода реализации инвестиционной программы, в том числе хода строительства реконструкции, модернизации объектов проводиться с целью контроля за выполнением инвестиционной программы в соответствии с утвержденным 18.10.2018 года планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Задачами настоящей проверки являются: проверка соответствия реализованных мероприятий инвестиционной программы графику реализации мероприятий за отчетный период, проверка соответствия финансовому плану регулируемой организации расходов, проверка финансовых потребностей регулируемой организации для реализации инвестиционной программы, проверка достижения плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности регулируемой организации в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы.
Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Применение в актах (форма КС-2) ООО «БашРТС» завышенных индексов изменения рыночной стоимости СМР и оборудования, привело к увеличению стоимости объемов работ в сумме 25 039 275,75 рублей ( только по проверенным 2 из 118 объектам);
2. Не проведена государственная экспертиза проектно-сметной доку... Еще...1. Применение в актах (форма КС-2) ООО «БашРТС» завышенных индексов изменения рыночной стоимости СМР и оборудования, привело к увеличению стоимости объемов работ в сумме 25 039 275,75 рублей ( только по проверенным 2 из 118 объектам);
2. Не проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации объектов и достоверности определения их сметной стоимости объектов;
3. Применение в сметах и актах (форма КС-2) единичных расценков, которые не соответствуют видам работ;
4. В результате включения в акт (форма КС-2) по объекту «Перевод нагрузки с КЦ-3 г. Уфа, Новоженова, 11, на ТЭЦ-2 со строительством тепловой сети от НС-6 до КЦ-3» недостоверной стоимости оборудования, допущено завышение стоимости объемов работ в сумме 11 745 247,0 руб.
5. Услуги ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИНДЕКС» в сумме 2 100 000,0 рублей, по оценке соответствия построенного объекта к проекту, Данные услуги включены в состав работ по исполнению инвестиционной программы;
6. Стоимость использованных для строительства объекта «Строительство тепломагистрали от Затонской ТЭЦ до котельного цеха 1 ...» материалов и оборудования, завышены в несколько раз;
7. В акт (форма КС-2) включены неиспользованные на объекте материалы в сумме 1 640 172,0 рублей;
8. В 2018 году на подключение объекта: «г. Уфа. Т/магистраль от Затонской ТЭЦ до котельной № 38», не представлены подтверждающие документы в сумме 97 841 518,97 рублей;
9. В 2018 году на объекте «Строительство тепломагистрали от Затонской ТЭЦ до котельного цеха 14/38 (ул. Летчиков 1/1) 2Ду 800 мм длиной 950 п.м.», приняты работы без подтверждающих документов в сумме 811 362,27 рублей;
10. По объекту: «г. Уфа. Реконструкция магистрали ТМ-5 от ТТ-501 до ТК-514 с прокладкой трубопроводов 2Ду720 взамен 2Ду600»: в акты (форма КС-2) включены необоснованные расходы в сумме 4 580 083,19 рублей.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан организовало проверку (статус: Завершена) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (ИНН: 0277072661) , адрес: 450112, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ульяновых, д. 59
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Применение в актах (форма КС-2) ООО «БашРТС» завышенных индексов изменения рыночной стоимости СМР и оборудования, привело к увеличению стоимости объемов работ в сумме 25 039 275,75 рублей ( только по проверенным 2 из 118 объектам);
2. Не проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации объектов и достоверности определения их сметной стоимости объектов;
3. Применение в сметах и актах (форма КС-2) единичных расценков, которые не соответствуют видам работ;
4. В результате включения в акт (форма КС-2) по объекту «Перевод нагрузки с КЦ-3 г. Уфа, Новоженова, 11, на ТЭЦ-2 со строительством тепловой сети от НС-6 до КЦ-3» недостоверной стоимости оборудования, допущено завышение стоимости объемов работ в сумме 11 745 247,0 руб.
5. Услуги ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИНДЕКС» в сумме 2 100 000,0 рублей, по оценке соответствия построенного объекта к проекту, Данные услуги включены в состав работ по исполнению инвестиционной программы;
6. Стоимость использованных для строительства объекта «Строительство тепломагистрали от Затонской ТЭЦ до котельного цеха 1 ...» материалов и оборудования, завышены в несколько раз;
7. В акт (форма КС-2) включены неиспользованные на объекте материалы в сумме 1 640 172,0 рублей;
8. В 2018 году на подключение объекта: «г. Уфа. Т/магистраль от Затонской ТЭЦ до котельной № 38», не представлены подтверждающие документы в сумме 97 841 518,97 рублей;
9. В 2018 году на объекте «Строительство тепломагистрали от Затонской ТЭЦ до котельного цеха 14/38 (ул. Летчиков 1/1) 2Ду 800 мм длиной 950 п.м.», приняты работы без подтверждающих документов в сумме 811 362,27 рублей;
10. По объекту: «г. Уфа. Реконструкция магистрали ТМ-5 от ТТ-501 до ТК-514 с прокладкой трубопроводов 2Ду720 взамен 2Ду600»: в акты (форма КС-2) включены необоснованные расходы в сумме 4 580 083,19 рублей.
Нарушенный правовой акт:
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 июня 2016 г. № 380/пр
Приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 22.05.2017 год № 138, от 31.07.2017 года № 215. от 10.10.2017 года № 293. от19.01.2018 года № 8, от21.06.2018 года № 181 и от 27.08.2018 года № 252.
В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.11.2014 года № 689/пр "Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" с пунктом 3.30 части 3 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.01.2013 года № 6 "Об утверждении положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан"
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
450112, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ульяновых, д. 59
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-10-21T17:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. СТ. Халтурина, 28, к. 425
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-10-21T17:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
10
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Муллаянов Марат Галиевич
Должность
Заведующий сектором ревизий и внутреннего финансового аудита отдела финансового обеспечения и ревизий Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Зайнуллин Рамиль Кияметдинович
Должность
Старший специалист 1 разряда сектора ревизий и внутреннего финансового аудита отдела финансового обеспечения и ревизий Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Применение в актах (форма КС-2) ООО «БашРТС» завышенных индексов изменения рыночной стоимости СМР и оборудования, привело к увеличению стоимости объемов работ в сумме 25 039 275,75 рублей ( только по проверенным 2 из 118 объектам);
2. Не проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации объектов и достоверности определения их сметной стоимости объектов;
3. Применение в сметах и актах (форма КС-2) единичных расценков, которые не соответствуют видам работ;
4. В результате включения в акт (форма КС-2) по объекту «Перевод нагрузки с КЦ-3 г. Уфа, Новоженова, 11, на ТЭЦ-2 со строительством тепловой сети от НС-6 до КЦ-3» недостоверной стоимости оборудования, допущено завышение стоимости объемов работ в сумме 11 745 247,0 руб.
5. Услуги ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИНДЕКС» в сумме 2 100 000,0 рублей, по оценке соответствия построенного объекта к проекту, Данные услуги включены в состав работ по исполнению инвестиционной программы;
6. Стоимость использованных для строительства объекта «Строительство тепломагистрали от Затонской ТЭЦ до котельного цеха 1 ...» материалов и оборудования, завышены в несколько раз;
7. В акт (форма КС-2) включены неиспользованные на объекте материалы в сумме 1 640 172,0 рублей;
8. В 2018 году на подключение объекта: «г. Уфа. Т/магистраль от Затонской ТЭЦ до котельной № 38», не представлены подтверждающие документы в сумме 97 841 518,97 рублей;
9. В 2018 году на объекте «Строительство тепломагистрали от Затонской ТЭЦ до котельного цеха 14/38 (ул. Летчиков 1/1) 2Ду 800 мм длиной 950 п.м.», приняты работы без подтверждающих документов в сумме 811 362,27 рублей;
10. По объекту: «г. Уфа. Реконструкция магистрали ТМ-5 от ТТ-501 до ТК-514 с прокладкой трубопроводов 2Ду720 взамен 2Ду600»: в акты (форма КС-2) включены необоснованные расходы в сумме 4 580 083,19 рублей.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст
В соответствии с пунктом 3.30. Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением правительства РБ № 6 от 21.01.2013 года и планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденным 18.10.2018 года, копия акта для принятия мер направлена в ГК Республики Башкортостан по тарифам (исх. № 08-10/11744 от 07.11.2019г.).
Кроме того, в ГК Республики Башкортостан по тарифам направлено пояснение к акту проверки с расшифровкой каждого вида нарушений, установленных проверкой (исх. № 08-10/ 12248 от 19.11.2019 года).
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 июня 2016 г. № 380/пр
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 22.05.2017 год № 138, от 31.07.2017 года № 215. от 10.10.2017 года № 293. от19.01.2018 года № 8, от21.06.2018 года № 181 и от 27.08.2018 года № 252.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Гордеев Илья Александрович
Должность
директор ООО "Баш РТС"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Лыков Сергей Владимирович
Должность
Главный инженер ООО "Баш РТС"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Шуманев Антон Дмитриевич
Должность
Начальник управления инвестиций ООО "Баш РТС"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Иванова Н.М.
Должность
Руководитель направления УИ НРИП ООО "Баш РТС"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Тяпкин О.А.
Должность
Руководитель формирования ИП УИ ООО "Баш РТС"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Константинов Сергей Викторович
Должность
Ведущий инженер ИП УИ ООО "Баш РТС"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Директору ООО "Баш РТС" Гордееву И.А. было направлено уведомление "О подписании акта проверки" № 08-10/11277 от 25.10.2015 года с предложением об ознакомлении и предоставлении в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в срок до 30.10.2019 года подписанного акта проверки от 21.10.2019 года.
В ответ на уведомление "О подписании акта проверки" № 08-10/11277 от 25.10.2015 года, от ООО "Баш РТС" получено письмо № Баш РТС/001/2942 от 30.10.2019 года, подписанное главным инженером Лыковым С.В. с выводом: "... с актом проверки от 21.10.2019 года ознакомлен и не согласен".
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"
ИНН
0277072661
ОГРН
1050204518396
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2005-12-02
Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2005-12-02
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-09-27
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
200000010000000022
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
0
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
200000010000000001
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Зайнуллин Рамиль Кияметдинович
Должность
Старший специалист 1 разряда сектора ревизий и внутреннего финансового аудита отдела финансового обеспечения и ревизий Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Муллаянов Марат Галиевич
Должность
Заведующий сектором ревизий и внутреннего финансового аудита отдела финансового обеспечения и ревизий Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-10-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-21
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка хода реализации инвестиционной программы, в том числе хода строительства реконструкции, модернизации объектов проводиться с целью контроля за выполнением инвестиционной программы в соответствии с утвержденным 18.10.2018 года планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Задачами настоящей проверки являются: проверка соответствия реализованных мероприятий инвестиционной программы графику реализации мероприятий за отчетный период, проверка соответствия финансовому плану регулируемой организации расходов, проверка финансовых потребностей регулируемой организации для реализации инвестиционной программы, проверка достижения плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности регулируемой организации в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы.
Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) проверка отчетов о выполнении инвестиционной программы за 2017, 2018 годы,
2) проверка исполнительной документации,
3) рассмотрение иных документов, необходимых для достижения целей и задач настоящей проверки.
Дата начала
2019-10-07
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-21
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2005-12-02
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2005-12-02
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
04/06-285
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-09-26
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.11.2014 года № 689/пр "Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" с пунктом 3.30 части 3 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.01.2013 года № 6 "Об утверждении положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан"