Причина проверки:

По извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве объекта капитального строительства от 21.01.2019г. (вх. № 1325 от 21.01.2019) , выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

По извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке

Выявленные нарушения (67 шт.):

• Не установлены противопожарные двери в противопожарных перегородках.
• Предоставить исполнительный чертеж сетей отопления согласно проектных решений.
• Не представлена исполнительная документация по специализированным работам.
• Габаритные размеры здания в осях увеличились до 24,1х48м в место 24,1х42,00м.
• Предоставить исполнительную документацию по разделу: Внутренние сети отопления согласно проектных решений: - Журнал входного контроля качества; - Акты освидетельствования скрытых работ: - Акт приёмки защитного антикоррозионного покрытия - Устройство проходов трубопроводов через стены и перегородки (гильзы, герметизация) - Акты испытаний и приёмки. - Акт рабочей комиссии о приёмке оборудования после комплексного опробования - Акт на промывку тепловой сети - Акт проверки приборов и средств автоматизации - Ведомость смонтированных приборов и средств автоматизации - Акт приёмки смонтированных систем автоматизации (форма произвольная) - Акт приёмки в эксплуатацию систем автоматизации - Акт освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения - Акт индивидуального испытания оборудования. - Паспорт теплового пункта
• Швы монтажные в зданий Врачебно-восстановительного центра мест узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам выполнены с нарушением - только в 1 слой монтажной пеной
• Отвод производственных стоков из здания предусмотрен в наружные сети бытовой канализации через жироуловитель. На день проверки не проверен, большой слой снега
• Несущие металлические конструкции зданий не имеют нормированный предел огнестойкости (огнезащитное покрытие выполнено не в полном объеме)
• Высота 1 этажа в зданий Кафе на 100 мест не соответствует проектной отметке (фактический составляет 3,35м по проекту 3,42м до металлической балки МБ1), (до прогона фактический составляет 2,85м по проекту 3,00м) (уровень подвесного потолка в обеденном зале кафе не соответствует СП-118.13330.2012. п.4.3, п.4.5)
• Работы по установке технологического оборудования не начаты
• Здание кафе на 100 мест Проверка технического подполья не проведена: не обеспечен доступ
• Не представлены: результаты обследования по заключению экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017, мероприятия по усилению конструкций, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, документы, подтверждающие по усилению конструкций до работоспособного состояния (акты, АОСР, исполнительные схемы, лабораторные испытания и т.п. )
• Ступени лестничных маршей выполнили разной высоты и ширины проступи.
• Проверка технического подполья не проведена: не обеспечен доступ
• Отдел пожарного надзора Не представлены откорректированные по замечаниям государственной экспертизы разделы проектной документации МПБ, ОВ, АР. Ведутся строительно-монтажные и отделочные работы, работы по монтажу систем противопожарной защиты, в связи, не обеспечен доступ в подвальные помещения кафе и ВВЦ, в связи, с чем не представляется возможным оценить объект на соответствие проектной документации и нормативным требованиям в полном объеме.
• Не завершены работы монтажу систем противопожарной защиты.
• В помещениях ванн, душ Шарко, душевые при сауне и помещениях контрастной ванны не оборудованы трапы
• Внутреннее наполнение наполнение временных щитов и, расположение автоматов (цветовая маркировка)- прокладка токоведущих шин в установленном силовом оборудовании выполнено не по ГОСТ согласно НТД. Предусмотреть эксплуатационную надежность (восстанавливаемость системы) Необходимо оценить частоту выходов из строя электроустановки, которые можно ожидать в течение ее срока службы. Если за работу установки отвечает какой-то орган, то с ним следует консультироваться. Эту оценку необходимо принять во внимание при применении требований стандартов на электроустановки зданий для того, чтобы с учетом частоты выходов их из строя: - была обеспечена эффективность защитных мер безопасности в течение срока службы; - надежность оборудования, обеспечивающего исправную работу электроустановки, соответствовала предусмотренному сроку службы. Цветовое обозначение токоведущих шин установленных щитов отсутствует. (Цветовое обозначение токоведущих шин распределительных устройств, шин заземления, следует выполнять в соответствии с указаниями, приведенными в проекте.) Не соответствует ГОСТ Р50462 цветовое обозначение нулевых рабочих и нулевых защитных проводников. Отсутствует видимое присоединение заземляющего проводника щитов.
• Отдел санитарно-эпидемиологического и экологического надзора Отвод бытовых сточных вод предусмотрен самотеком в канализационную насосную станцию. На день проверки проверка не проведена
• Не установлены огнезадерживающие клапаны в противопожарных перегородках отделяющих помещения саун.
• Ведутся отделочные работы и работы по монтажу вентиляционной системы
• Не выполнена противодымная защита обеденного зала
• Расстояние между маршами лестничных клеток выполнили менее 0,75 м. (по факту 0,5 м.)
• В противопожарной преграде, отделяющей помещения пищеблока от обеденного зала не установлены огнезадерживающие клапаны в коробах систем вентиляций
• Не выполнена система дымоудаления (открывающиеся окна с механизированным электроприводом в осях 4-7/А) из обеденного зала.
• В овощном цехе не оборудован бортик для исключения растекания воды от картофелячистки 19992.6-06-ТХ В тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.
• Не представлены для проверки результаты лабораторных испытаний бетона в монолитных конструкциях ростверка фундаментов на прочность В20, водонепроницаемость W2, морозостойкость F50 .
• Не представлена исполнительная документация по выполненным работам.
• Нарушения отдела государственного строительного надзора по ГО г. Уфа и Центральному округу: По заключению экспертизы в зданий Врачебно-восстановительного центра техническое состояние каменных простенков оценено как ограниченно работоспособное, армирование простенков не соответствует проектной документаций. Ветшахты на кровле выполнены из вибропрессованных бетонных блоков, следует разобрать и выполнить из керамического полнотелого кирпича М125 на растворе М100. Здание пригодно для возобновления строительств при условий усиления конструкций.
• На момент проверки в актах на скрытые работы не составлены согласно проекта, отсутствует перечень специальных журналов работ, запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования скрытых работ.
• В коридоре в осях 6-9/А-Г на отм.0,000 приборы отопления и пожарные шкафы выступают из плоскости стен.
• Загрузочная: не оборудована платформой и навесом и не оборудован трап
• Кладовая отходов: не оборудован трап
• Кафе на 100 мест Не выполнена система дымоудаления из коридоров пищеблока
• Кафе на 100 мест По заключению экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017 (стр.40) в зданий Кафе на 100 мест техническое состояние узлов операния стальных балок, находятся в ограниченно работоспособном состояний. Здание пригодно для возобновления строительств при условий усиления конструкций.
• Не выполнена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей оштукатуриванием по сетке 1-Р-12-1,6 (ГОСТ 5336-80*)
• Окна гостиницы (противопожарная стена 1-го типа), выходящие на кровлю здания ВВЦ выполнены не в противопожарном исполнении, над кровлей примыкающего отсека должны быть не менее 8 м по вертикали и не менее 4 м от стен по горизонтали.
• Стояки В1, Т3, К1-25 не зашиты в короба
• Не представлены приказы о закреплении ИТР ответственных за выполнение работ по объекту. (не предоставлено)
• Исполнительная документация и журналы работ представлены для проверки не в полном объеме
• Не выполнен приток воздуха, для возмещения удаляемого объема воздуха противодымной вентиляцией.
• Эвакуационные выходы в осях 1/В-Г и 1/Б-В выполнили соответственно 1,17 м. и 1,23 м. (взамен 1,5 м.)
• Не представлено выписки СРО монтажных организаций. Документы на допуск персонала.
• Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение расчетной санитарно-защитной зоны для котельной
• Данные нарушения образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, допущеные застройщиком лицом осуществляющим строительство ООО «Дортрансстрой» (государственный контракт №04/2018-03 от 26.02.2018г.) в соответствии выполнения работ требованиям технических регламентов, проектной документации, наличие разрешения на строительство, выполнение требований ч.ч.2,3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ. Соответствие ведения исполнительной документации требованиям РД 11-05-2007, РД 11-02-2006; согласно - Градостроительный кодекс РФ ст.52 часть 6. РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, бъектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения». РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, объектов капитального строительства». СП48.13330.2011 «Организация строительства» часть.
• Наладка и испытания котельной не проведены в соответствии с требованиями проекта в полном объеме. Электроустановки должны быть опробованы, осмотрены и испытаны перед пуском в эксплуатацию, а после любой значительной реконструкции - проверены на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов.
• На стояках канализации не установлены противопожарные муфты
• Проверка показала отсутствие у рабочих удостоверений по ОТ, ПБ, и ЭБ (не предоставлено).
• Врачебно-восстановительный центр (ВВЦ) Ведутся отделочные работы и работы по монтажу вентиляционной системы
• Врачебно-востановительный центр Ширину лестничных маршей заузили ограждениями до 1,2, взамен 1,35 м.
• Швы монтажные в зданий Кафе на 100 мест узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам выполнены с нарушением - только в 1 слой монтажной пеной , или в 2 слоя ,не по всему периметру.
• Отсутствуют диф. автоматы для защиты розеточных групп временных проводок - при выполнении требований п. 7.1.83 функции УЗО по п.п. 7.1.79 и 7.1.84 могут выполняться одним аппаратом с током срабатывания не более 30 мА).
• Документы о качестве не представлены на используемые материалы согласно проектных решений.
• Отсутствуют акты о приемке-передаче оборудования и монтажа системы системы электроснабжения. (И1.13-07, форма № ОС-15). Отсутствуют акты о выявленных дефектах оборудования. (И1.13-07, форма №ОС-16). Отсутствует справка о ликвидации недоделок (И1.13-07, форма № 6-а). Отсутствуют акты передачи смонтированного оборудования для производства пусконаладочных работ (И1.13-07, форма № 6-б). Отсутствует техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ. (И1.13-07, форма № 25). Отсутствует журнал прокладки кабелей. (И1.13-07, форма № 18) и т.д.
• Отдел специализированного надзора Представителем застройщика - Генерального подрядчика ООО «Дортрансстрой» (государственный контракт №04/2018-03 от 26.02.2018г.) на строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы и поставку оборудования документы по монтажу систем, электроснабжения электрораспределения, теплоснабжения, автоматизации установок по реестру-исполнительная документация не предоставлены при проведении проверки. Ведомость состава проектной документации, пояснительные записки к проектным решениям не предоставлены для изучения, скомплектованные текстовые и графические материалы для ознакомления не предоставлены, выявлены нарушения - все нарушения изложены в разделе настоящего акта «нарушения обязательных требований» (ведутся монтажные работы по электроснабжению). Работы по монтажу систем электроснабжения-автоматизации, прокладка силовых и осветительных сетей не проведены в соответствии с требованиями проектной документации и согласно НТД исполнительная документация не предоставлена при проведении проверки на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов.
• Коммуникации, проходящие через противопожарные преграды не имеют нормированный предел огнестойкости.
• Не представлены: результаты обследования по заключению экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017, мероприятия по усилению конструкций, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, документы, подтверждающие по усилению конструкций до работоспособного состояния (акты, АОСР, исполнительные схемы, лабораторные испытания и т.п.)
• В коридорах на путях эвакуации установили приборы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте менее 2 м.
• Отсутствует документация на заземляющие устройства в соответствии с установленными требованиями и правилами (не предоставлена).
• Не оборудовано крыльцо (№2,3,4) для загрузки товара, для кладовой отходов
• Предоставить соответствующую проектную документацию с внесёнными изменениями в соответствии с законодательными актами по разделению строительства на этапы по системам электроснабжения электрораспределения, теплоснабжения, автоматизации установок. По мнению Минрегиона России, решение о том, что внесённые в проектную документацию изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства, принимает застройщик (заказчик) по согласованию с лицом, осуществляющим внесение изменений в проектную документацию, которые в соответствии со статьёй 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации несут ответственность по возмещению вреда, причинённого вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации. (Выдержка из письма №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России) МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНРЕГИОН РОССИИ) В соответствия с пунктом 7 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее - Положение), повторное проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства не требуется если внесённые изменения в технические характеристики не влияют на конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства.
• Не предоставлены графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства к итоговой проверке по мере завершения определенных в проектной документации работ.
• Генподрядчик должен предъявить к приемке под монтаж систем электроснабжения строительную готовность по помещениям, должны иметь каналы (трубы) для прокладки проводов, ниши, гнезда с закладными деталями согласно проектных решений.
• специальные журналы производства работ ведутся с нарушениями (несвоевременно производятся записи при проведении СМР).
• Отвод стоков из помещения насосной и из ИТП предусмотрен из приямков (05х05х05)
• Маркировку проводников следует выполнять на обоих концах каждого проводника по нормативно-технической и проектной документации. На отходящих кабелях - отсутствует маркировка согласно проекта и нормативной документации .
• Не представлены протоколы (удостоверения) по проверки знаний на специалистов и работников организации осуществляющих ведения монтажных работ не прошли подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Нарушенный правовой акт:

• Отклонение от 3.2.9.2 положительного заключения государственной экспертизы
• ГОСТ 51872-2002 п. 5.2
• В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»).
• Заключение экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017 (стр.41)
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации, раздел 2
• П.5.1.3. ГОСТ 30971-2012 Конструкция монтажного шва включает в себя три или четыре слоя, имеющих различное функциональное назначение: - основной центральный слой - обеспечение тепло-, звукоизоляции; - наружный слой герметизации - обеспечение диффузии влаги из монтажного шва и защиты от атмосферных воздействий (дождевой влаги, ультрафиолетового излучения, ветра); - внутренний слой герметизации - обеспечение пароизоляции и защита утепляющего слоя от диффузной парообразной влаги изнутри помещения
• положительное заключение экспертизы №02-1-1-3-0145-17 от 15.08.17г. лист 68
• Отклонение от РП19992.6-01,03-ПБ
• Нарушение требований проектной документации 19992.6-06-КЖ лист,7. СП-118.13330.2012. п.4.3, п.4.5
• Проект19992.6-06-ТХ
• Заключение экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017
• Отклонение от РП 19992.6-04-ПБ.ПЗ п. 4.3.4 СП 1.13130.2009
• Проект 19992.6-04-ВК, лист 5
• Согласно проектной документации. ГОСТ Р 50571.1-93 (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) п. 4.1.2 ГОСТ Р 50571.16-99 (МЭК 60364-6-61-86) п. 612.8; 612.8.1; 612.9. ГОСТ Р 50571.1-93 (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) п. 4.1.2 ГОСТ Р 50571.2-94 (МЭК 364-3-93) п. 34; 340.1 СНиП 3.05.06-85 п. 3.6. ПУЭ 7 изд.п.1.1.29,1.1.30 п.2.7.8,2.7.9 ПТЭЭП
• Отклонение от п. 3.2.9.2 положительного заключения государственной экспертизы
• Отклонение от разд. 3.2.9.2 п. 51 положительного заключения государственной экспертизы
• Отклонение от РП 19992.6-04-ПБ.ПЗ п. 3.2.9.1 положительного заключения государственной экспертизы.
• Отклонение от РП 19992.6-06-ПБ п. 6.10, 6.11 СП 7.13130.2013
• Отклонение от РП 19992.6-06-ПБ, лист 4
• п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01
• РД-11-02-2006 Заключение экспертизы № 02-1-5-0022-11 от 24.01.2011 стр. 17
• Заключение экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017 (стр.39)
• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 прил. Г, Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 190 - ФЗ ст.52 п.6. Градостроительный кодекс РФ (Фереральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) ст. 53 п.4. РД-11-04-2006
• Отклонение от п. 4.3.3 СП 1.13130.2009
• Проект19992.6-06-ОВ, пп. 5.6, 3.13 СП 2.3.6.1079-01
• Проект19992.6-06-ВК
• Отклонение от п. 3.2.9.1 положительного заключения государственной экспертизы.
• Заключение экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017 (стр.40)
• Отклонение от РП 19992.6-04-ПБ.ПЗ п. 3.2.9.1 положительного заключения государственной экспертизы.
• Отклонение от п. 5.4.13 СП 2.13130.2012
• Проект 19992.6-04-ВК
• СНиП 12-01-2004 п. 4.14.
• РД-11-02-2006
• Отклонение от РП-АР, п.3.2.9.1 положительного заключения государственной экспертизы
• (Федеральный закон №315-ФЗ от 01.12.2007г. с изм. от 22, 23.07.2008г., 28.04., 27.12.2009г., 27.07.2010г.)
• Заключение экспертизы № 02-1-5-0022-11 от 24.01.2011 стр. 17 РД-11-02-2006
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 разд. 7.1.10
• Согласно проектной документации (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»). ГОСТ Р 50571.1-93п. 4.2. (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) ГОСТ Р 50571.16-99. (МЭК 60364-6-61-86) п. 61.1.1; 61.1.2; 61.1.3; 61.1.4; 61.1.5; 61.1.6.
• Отклонение от РП 19992.6-04-ПБ.ПЗ, СП 40-107-2003
• Постановление Минтруда РФ от 13.01.03 N 1/29, ГОСТ 12.0.004-90, ГОСТ Р 12.0.009-2009, Приказ РТН от 29.01.07 г. N37, ПТЭЭП, ПОТ Р М-016-2001
• Проект 19992.6-04-ОВ
• Отклонение от РП 19992.6-04-ПБ.ПЗ, п. 3.2.9.1 положительного заключения государственной экспертизы.
• 5.1.3. ГОСТ 30971-2012 Конструкция монтажного шва включает в себя три или четыре слоя, имеющих различное функциональное назначение: - основной центральный слой - обеспечение тепло-, звукоизоляции; - наружный слой герметизации - обеспечение диффузии влаги из монтажного шва и защиты от атмосферных воздействий (дождевой влаги, ультрафиолетового излучения, ветра); -внутренний слой герметизации - обеспечение пароизоляции и защита утепляющего слоя от диффузной парообразной влаги изнутри помещения.
• Согласно проектной документации. Правила устройства электроустановок Глава 7.1. электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий. П. 7.1.85.
• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 6.1.3.
• Согласно проектной документации. И1.13-07. «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам».
• Отклонение от ст. 137 ФЗ-123; п. 5.2.4 СП 2.13130.2013
• Заключение экспертизы № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017(стр.40)
• Отклонение п. 3.2.9.1 положительного заключения государственной экспертизы.
• В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. П.2.7.3 ПТЭЭП
• Проект19992.6-06-ОВ
• письмо №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России.
• Нарушение п.3 РД-11-02-2006, а также ПУЭ-85 «Правила устройства электроустановок». В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации.
• Согласно проектной документации. СНиП 3.05.06-85 п.2.24.
• СНиП 3.05.06-85 п. 1.7.
• Согласно проектной документации. ГОСТ 12.2.007.0-75, п 3.9.3. п.2.2.23 ПУЭ и п.2.4,5 ПТЭЭП.
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450)
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 54); 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (п. 18 ч. 4ст. 1, ст. ст. 10 - 17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 (далее - Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года N 1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616.

Выданные предписания:

• Устранить все выявленные нарушения