Причина проверки:

по извещению №1 о сроках завершения работ (вх. №43-19-и от 31.01.19г); выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации; соблюдение обязательных требований или требований

Цели, задачи проверки:

иные основания в соответствии с федеральным законодательством

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Застройщиком Жилищно-строительный кооператив «Смоленская 50» нарушены сроки направления (за семь дней до начала работ) извещения о начале строительства объекта в орган государственного строительного надзора в Госкомитет РБ (вх.№36-18/АР от 14.11.2018г.) согласно сведений раздела 3 общего журнала работ №09-22/156/АРЮ/18 - СМР по разработке котлована и подготовка основания под фундаменты в осях А-Л/8-12 начаты 02.11.2018г., монтаж фундаментов ФЛ 05.11.18г., монтаж оконных и дверных перемычек 09.11.18г. В подготовительный и основной период строительства не выполнены: - акт передачи застройщиком стройплощадки генподрядчику с информацией об обеспечении подводки времен. сетями энерго-, водо-, тепло снабжения; - требуемое щитовое инвентарное ограждение по ГОСТ 23407-78 с козырьком безопасности, пожарный щит с действующим инвентарем и песком; - на объекте не организован пост оказания первой медицинской помощи работникам, укомплектованный изделиями медицинского назначения согласно СанПиН 2.2.3.1384-03 - что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и животных; - ПОС (лист 9-11) и стройгенпланом 07-2018-ПОС лист 1 предусмотрено строительство с помощью башенного крана с разработкой ППР(к), фактически используются автокраны без разработки специальных ППР с учетом стесненных условий строительства (расчеты и изменения в ПСД не внесены) Фотография 1 - не оборудована площадка с размещение закрытых контейнеров для временного хранения ТБО и строительных отходов. Фотография 2 Нарушены требования безопасности к обустройству и содержанию участков работ и рабочих мест при производстве СМР, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан: - отсутствуют ограждения лестничных маршей, площадок, проемов монолитных участков выходов на лоджии при производстве СМР на уровне 2-5-го этажей. -
• Общий журнал работ №1 №09-22/156/АРЮ/18: -в таблице представителя застройщика по вопросам стройконтроля вместо представителя ООО АПФ Пирамида - председатель ЖСК Шабышев Д.Н.; - таблица лиц, осуществляющих строительство без требуемого представителя; - разделы 1 и 2 без требуемых сведений; - разделы ведения строительного контроля 4 и 5 с начала строительства без требуемых сведений о строительном контроле застройщика и подрядчика, раздел 6 без перечня ИТД; Исполнительная документация: - Акты освидетельствования скрытых работ №3 от 05.11.18г., №6 от 07.11.18г., №9 от 12.11.18г. (подготовка оснований из ПГС под фундаменты), №13 от 08.11.18г., №17 от 09.11.18г., №21 от 14.11.18г. (бетонирование монолитных участков бетоном В 25) в п. 3 актов скрытых работ, в журнале бетонных работ, в общем журнале работ отсутствуют ссылка на протоколы лабораторных испытаний или испытаниях неразрушающим методом примененных стройматериалов ПГС, бетона, раствора; - принятые за исполнительные схемы рабочие чертежи 07-2018-АС, листы 2, 8, 9 без изначального штампа застройщика и генподрядчика «к производству работ» и надписей, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ «данный рабочий чертеж соответствует выполненным в натуре работам этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях» (п. 6.13"СП 48.13330.2011) В составе АОСР и ИТД отсутствует: - акт освидетельствования скрытых работ и исполнительная схема устройства котлована Объекта; - акт освидетельствования ответственных конструкций монтажа фундаментов; - заводские паспорта качества на примененные строительные материалы и конструкции; - результаты обследований, лабораторных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля подрядчика (примененного ПГС, бетона, раствора и т.д.) -
• При перекрытии 4 этажа на отм.+11.200 в осях 9/11 допущен монтаж плит перекрытий глубиной опирания до 90 мм. на стены, что менее чем 110-120 мм. по проекту - Фотографии 13, 14 - указанные отступления от проекта, по Классификатору основных видов дефектов в строительстве по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения", относится к Критическим дефектам №62 «Уменьшение проектной глубины опирания конструкций», метод определения дефектов - проверка на месте. Согласно Классификатора: Критический дефект (при выполнении СМР) - дефект, при наличии которого здание, сооружение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшее ведение работ по условиям прочности и устойчивости небезопасно, либо может повлечь снижение указанных характеристик в процессе эксплуатации. Критический дефект подлежит безусловному устранению до начала последующих работ или с приостановкой работ (приложены фотографии осмотра, проектная и рабочая документация). На основании выявленных дефектов и в соответствии с ч.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», предписывается выполнить специализированной организацией инструментальное техническое обследование смонтированных и скрытых последующими работами конструкций перекрытия этажей Объекта на предмет соответствия проектным допускам и размерам, подтверждения работоспособности, эксплуатационной надежности и безопасности и предоставить отчет-заключение - срок устранения до 15.04.2019г. Пустоты торцов панелей/плит опирающих на стены не повсеместно заделаны бетоном в заводских условиях или на объекте на глубину 130мм или на глубину опирания плит. Фотография 15 В осях 7 и 9 допущены разрывы кладки по высоте без устройства наклонной штрабы и выпуска арматурной сетки менее 1 метра в каждую сторону (по факту выпуск до 0,5 метра), чем допустили нарушение проекта, СП и ослабление кладки. Фотография 16
• Не соблюдается требования электробезопасности на стройплощадке: - кабели эл/снабжения на площадке не подвешены на опоры высотой 2,5м.-над рабочими местами, 3,0м.- над проходами; Фотография 5 Нарушения по организационно-технологической документации: перед началом СМР на объекте подрядчиком не обеспечено и в составе организационно-технологической документации подрядчика отсутствует: - договоры с аккредитованными лабораториями на выполнение испытаний; - проекты производства работ (ППР, ППРК) на выполнение строительных, монтажных и специальных строительных работ утвержденные руководителем организации - исполнителя работ; - схемы и указания по производству работ, схемы контроля качества, основные положения по производству строимонтажных работ в составе рабочей документации с доведением до всех участников строительства; - утвержденный календарный план производства работ по объекту; - строительный генеральный план в составе ППР; - РД 07-2018-АС лист 3 предусмотрены наружные приямки НП1 в количестве 2-х по оси 12, вместо 4-х по оси 12 и 4-х по оси К (несоответствие ПД и РД) - проектировщиком ООО «УПСК» в рабочей документации 07-2018-АС лист 1 (общие указания) дана ссылка по применению недействующего СНиП 3.01.01-85 в части форм актов скрытых работ вместо действующего РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД », - в нарушение схемы расположения элементов перекрытия плиты поз.6 не заведены в кладку по оси 1, 3, 4 на 40-50мм, смонтированы с отступлением от стен с заделкой образованного проема кирпичом (непроектное решение). - анкеровка АН1, АН2 плит перекрытия этажей со стенами выполнена не в натяг, с уменьшением сварочного шва до 30мм вместо до 100мм, без заделки раствором или бетонов отверстий и пустот монтажных петель, при этом продолжена кирпичная кладка следующего этажа. - величина шва между панелями перекрытия местами допустили более 15мм вместо проектного 10мм; -

Нарушенный правовой акт:

• - ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; - п.4.4 СП 48.13330.2011 Организация строительства; - раздел II часть 5, РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора » - РД ООО «УПСК» 07-2018-ПОС, листы 1-42, стройгенплан - ГОСТ 23407-78 Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия. - СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ" - проект 07-2018-ПОС, листы 9-11 стройгенплан - проект 07-2018-ПОС, лист 24, стройгенплан - РД 07-2018-АС, листы 12, 13; - проект 07-2018-ПОС, листы 1-33; -раздел 6.2 СНиП12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве, ч.1» - СП 48.13330.2011 Организация строительства;
• - СП 48.13330.2011 Организация строительства; РД 11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ - нарушение ст.52, ст.53 Градостроительного кодекса РФ; - п. 5.8, п. 6.13, п.7.1. "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" -ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - в нарушение РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД », приказ Ростехнадзора №470 от 09.11.2017г. о внесении изменений в РД действует с 18.02.18г. - в нарушение п.3 ч.1 ст.39 ФЗ-384 «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений»; ч.4, ч.5 ст.53 Градостроительного кодекса РФ; - разделы 4, 7 СП 48.13330.2011 «Организация строительства
• - РД ООО «УПСК» 07-2018-АС, листы 8, 9, общие данные п. 4, 10, 11, 12, 13 - РД ООО «УПСК» 07-2018-АС, листы 8, 9, 14, 15; - п.9.12.4 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции - нарушение РД ООО «УПСК» 07-2018-АС, листы 8, 9, - ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - Классификатор основных видов дефектов в строительстве по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения", - РД ООО «УПСК» 07-2018-АС, листы 8, 9, -РД СФ-17-09.1-КР, лист 1, Указания к СМР в зимнее время: п.5, - п.9 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции
• - проект 07-2018-ПОС, листы 1-33; - раздел 6.4 СНиП12-03-2001 «Безо пасность труда в строительстве, ч.1» Обеспечение электробезопасности; - п.п. 5.6, 5.7 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - проект 07-2018-ПОС, листы 1-33; - РД ООО «УПСК» 07-2018-АС лист 3, ПД 07-2018-АР лист 2; - РД ООО «УПСК» 07-2018-АС, листы 8, 9, общие данные п. 4, 10, 11, 12, 13 - РД ООО «УПСК» 07-2018-АС, листы 8, 9, 14, 15; - п.9.12.4 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54);\n(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)\n2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;\n3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 9-17);\n4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее Положение);\n5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129;\n6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616.\n\n