Причина проверки:

Извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкций, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 12.02.2019г. (вх. № 3710 от 12.02.2019). Задачами настоящей проверки являются выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкций, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 12.02.2019г. (вх. № 3710 от 12.02.2019).

Выявленные нарушения (45 шт.):

• Не предоставлены графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства к итоговой проверке по мере завершения определенных в проектной документации работ.
• Не представлены протоколы (удостоверения) по проверки знаний на специалистов и работников организации осуществляющих ведения монтажных работ не прошли подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Исполнительная документация и журналы работ не представлены для проверки не в полном объеме.
• Ширину эвакуационного выхода из здания в осях Г-Д/1-1/1 на отм.0,000 выполнили 0,73 м.
• Ширину эвакуационных выходов в осях 9-11/Ф-Ц выполнили менее 1,2 м.
• Не представлена исполнительная документация по специализированным работам.
• На эвакуационных дверях не установлены приспособления для открывания дверей без ключа.
• Высота подвесных потолков в помещениях здания Бассейна не соответствует проекту (по факту-2,60 м, должно по СП-118.13330.2012-3,0м.)
• Отдел пожарного надзора 1 Не представлены откорректированные по замечаниям государственной экспертизы разделы проектной документации МПБ, ОВ, АР. Не завершены строительно-монтажные и отделочные работы, работы по монтажу систем противопожарной защиты, в связи, в связи, с чем не представляется возможным оценить объект на соответствие проектной документации и нормативным требованиям в полном объеме.
• Проверка показала отсутствие у рабочих удостоверений по ОТ, ПБ, и ЭБ (не предоставлено
• Предоставить исполнительную документацию по разделу: Внутренние сети отопления согласно проектных решений: - Журнал входного контроля качества; - Акты освидетельствования скрытых работ: - Акт приёмки защитного антикоррозионного покрытия - Устройство проходов трубопроводов через стены и перегородки (гильзы, герметизация) - Акты испытаний и приёмки. - Акт рабочей комиссии о приёмке оборудования после комплексного опробования - Акт на промывку тепловой сети - Акт проверки приборов и средств автоматизации - Ведомость смонтированных приборов и средств автоматизации - Акт приёмки смонтированных систем автоматизации (форма произвольная) - Акт приёмки в эксплуатацию систем автоматизации - Акт освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения - Акт индивидуального испытания оборудования. - Паспорт теплового пункта
• Не представлены приказы о закреплении ИТР ответственных за выполнение работ по объекту. (не предоставлено)
• Документы о качестве не представлены на используемые материалы согласно проектных решений.
• Открывание дверей в осях 2-3/Е-Ж на отм. 0,000 выполнено не по направлению выхода из здания.
• Транзитные воздуховоды, проходящие транзитом за пределы пожарного отсека не имеют нормированный предел огнестойкости EI 150
• Не представлено выписки СРО монтажных организаций. Документы на допуск персонала.
• Не выполнен монтаж системы дымоудаления и подпора воздуха в коридорах
• Отдел санитарно-эпидемиологического и экологического надзора В представленных проектных чертежах в экспликации помещений не обозначены помещения санузлов для МГН
• Внутреннее наполнение наполнение временных щитов и, расположение автоматов (цветовая маркировка)- прокладка токоведущих шин в установленном силовом оборудовании выполнено не по ГОСТ согласно НТД. Предусмотреть эксплуатационную надежность (восстанавливаемость системы) Необходимо оценить частоту выходов из строя электроустановки, которые можно ожидать в течение ее срока службы. Если за работу установки отвечает какой-то орган, то с ним следует консультироваться. Эту оценку необходимо принять во внимание при применении требований стандартов на электроустановки зданий для того, чтобы с учетом частоты выходов их из строя: - была обеспечена эффективность защитных мер безопасности в течение срока службы; - надежность оборудования, обеспечивающего исправную работу электроустановки, соответствовала предусмотренному сроку службы. Цветовое обозначение токоведущих шин установленных щитов отсутствует. (Цветовое обозначение токоведущих шин распределительных устройств, шин заземления, следует выполнять в соответствии с указаниями, приведенными в проекте.) Не соответствует ГОСТ Р50462 цветовое обозначение нулевых рабочих и нулевых защитных проводников. Отсутствует видимое присоединение заземляющего проводника щитов.
• Не представлены для проверки результаты лабораторных испытаний бетона в монолитных конструкциях ростверка фундаментов на прочность В20, водонепроницаемость W2, морозостойкость F50 .
• Наладка и испытания котельной не проведены в соответствии с требованиями проекта в полном объеме. Электроустановки должны быть опробованы, осмотрены и испытаны перед пуском в эксплуатацию, а после любой значительной реконструкции - проверены на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов.
• Маркировку проводников следует выполнять на обоих концах каждого проводника по нормативно-технической и проектной документации. На отходящих кабелях - отсутствует маркировка согласно проекта и нормативной документации .
• Эвакуационная лестница со 2-го этажа в осях 7-10/А расположена непосредственно у окон малого бассейна.
• Предоставить соответствующую проектную документацию с внесёнными изменениями в соответствии с законодательными актами по разделению строительства на этапы по системам электроснабжения электрораспределения, теплоснабжения, автоматизации установок. По мнению Минрегиона России, решение о том, что внесённые в проектную документацию изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства, принимает застройщик (заказчик) по согласованию с лицом, осуществляющим внесение изменений в проектную документацию, которые в соответствии со статьёй 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации несут ответственность по возмещению вреда, причинённого вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации. (Выдержка из письма №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России) МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНРЕГИОН РОССИИ) В соответствия с пунктом 7 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее - Положение), повторное проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства не требуется если внесённые изменения в технические характеристики не влияют на конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства.
• Ширина прохода для маломобильных групп населения в осях Ф-С/9-10 на отм. +4,200 выполнена менее 1,5 м. (по факту 1,4 м. без установки ограждения)
• Окна лестничной клетки расположенной во внутреннем углу в осях 1-1/1/Т не имеют нормированный предел огнестойкости
• Не представлены сертификаты соответствия или санитарно-эпидемиологическое заключения на (антисептическими) дезинфицирующие коврики
• В здание бассейна (поз.2) предусмотрены выходы из раздевальных в ванные залы для инвалидов-колясочников, оборудованные дезинфицирующими (антисептическими) ковриками для колес коляски, изолированные от выходов для остальных посетителей, оборудованных ножными ваннами
• Бассейн 2 На завершены работы по монтажу систем противопожарной защиты (дымоудаление, подпора воздуха, автоматической системы водяного пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, внутреннего противопожарного водопровода)
• Отсутствуют акты о приемке-передаче оборудования и монтажа системы системы электроснабжения. (И1.13-07, форма № ОС-15). Отсутствуют акты о выявленных дефектах оборудования. (И1.13-07, форма №ОС-16). Отсутствует справка о ликвидации недоделок (И1.13-07, форма № 6-а). Отсутствуют акты передачи смонтированного оборудования для производства пусконаладочных работ (И1.13-07, форма № 6-б). Отсутствует техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ. (И1.13-07, форма № 25). Отсутствует журнал прокладки кабелей. (И1.13-07, форма № 18) и т.д.
• На момент проверки в актах на скрытые работы не составлены согласно проекта, отсутствует перечень специальных журналов работ, запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования скрытых работ.
• Отсутствуют диф. автоматы для защиты розеточных групп временных проводок - при выполнении требований п. 7.1.83 функции УЗО по п.п. 7.1.79 и 7.1.84 могут выполняться одним аппаратом с током срабатывания не более 30 мА).
• Нарушения отдела государственного строительного надзора по ГО г. Уфа и Центральному округу: Не представлены исполнительная документация и журналы работ, в связи, с чем не представляется возможным оценить объект на соответствие проектной документации и нормативным требованиям в полном объеме.
• Отсутствует документация на заземляющие устройства в соответствии с установленными требованиями и правилами (не предоставлена).
• Не установлены огнезадерживающие клапаны в воздуховодах, проходящих через противопожарные преграды.
• Зоны безопасности для маломобильных групп населения не обеспечены селекторной связью с пожарным постом.
• Огнезащитное покрытие несущих металлических конструкций под трибунного пространства выполнено с нарушением технологического процесса (покрыта ржавчиной)
• Ступени лестничных маршей трибун бассейна, лестничных клеток выполнили разной высоты.
• Не представлена исполнительная документация по выполненным работам.
• Предоставить исполнительный чертеж сетей отопления согласно проектных решений
• Генподрядчик должен предъявить к приемке под монтаж систем электроснабжения строительную готовность по помещениям, должны иметь каналы (трубы) для прокладки проводов, ниши, гнезда с закладными деталями согласно проектных решений.
• Не выполнено автоматическое открывание 2 дверей в зале ванн по оси А для компенсации воздуха при пожаре
• В коридорах на путях эвакуации установили приборы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте менее 2 м.
• специальные журналы производства работ ведутся с нарушениями (несвоевременно производятся записи при проведении СМР).
• Отдел специализированного надзора Представителем застройщика - Генерального подрядчика (согласно государственного контракт) на строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы и поставку оборудования документы по монтажу систем, электроснабжения электрораспределения, теплоснабжения, автоматизации установок по реестру-исполнительная документация не предоставлены при проведении проверки. Ведомость состава проектной документации, пояснительные записки к проектным решениям не предоставлены для изучения, скомплектованные текстовые и графические материалы для ознакомления не предоставлены, выявлены нарушения - все нарушения изложены в разделе настоящего акта «нарушения обязательных требований» (ведутся монтажные работы по электроснабжению). Работы по монтажу систем электроснабжения-автоматизации, прокладка силовых и осветительных сетей не проведены в соответствии с требованиями проектной документации и согласно НТД исполнительная документация не предоставлена при проведении проверки на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение п.3 РД-11-02-2006, а также ПУЭ-85 «Правила устройства электроустановок». В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации.
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450)
• РД-11-02-2006
• Отклонение от п. 3.2.9 положительного заключения государственной экспертизы, п. 6.1.11 СП 1.13130.2009
• Отклонение от РП 19992.6-02-АР
• В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»).
• Отклонение от п.4.2.7 СП 1.13130.2009
• Положительное заключение экспертизы №02-1-1-3-0145-17 стр. 29 СП-118.13330.2012. п.4.3, п.4.5
• Постановление Минтруда РФ от 13.01.03 N 1/29, ГОСТ 12.0.004-90, ГОСТ Р 12.0.009-2009, Приказ РТН от 29.01.07 г. N37, ПТЭЭП, ПОТ Р М-016-2001
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации, раздел
• СНиП 12-01-2004 п. 4.14.
• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 6.1.3.
• Отклонение от п. 4.2.6 СП 1.13130.2009
• Отклонение от 6.19. СП 7.13130.2013
• (Федеральный закон №315-ФЗ от 01.12.2007г. с изм. от 22, 23.07.2008г., 28.04., 27.12.2009г., 27.07.2010г.)
• Отклонение от РП
• Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; СП 59.13330.2016 раздел 3.2.10 ПЗЭ № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017 ГАУ УГЭ РБ
• Согласно проектной документации. ГОСТ Р 50571.1-93 (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) п. 4.1.2 ГОСТ Р 50571.16-99 (МЭК 60364-6-61-86) п. 612.8; 612.8.1; 612.9. ГОСТ Р 50571.1-93 (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) п. 4.1.2 ГОСТ Р 50571.2-94 (МЭК 364-3-93) п. 34; 340.1 СНиП 3.05.06-85 п. 3.6. ПУЭ 7 изд.п.1.1.29,1.1.30 п.2.7.8,2.7.9 ПТЭЭП
• Положительное заключение экспертизы №02-1-1-3-0145-17 РД-11-02-2006
• Согласно проектной документации (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»). ГОСТ Р 50571.1-93п. 4.2. (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) ГОСТ Р 50571.16-99. (МЭК 60364-6-61-86) п. 61.1.1; 61.1.2; 61.1.3; 61.1.4; 61.1.5; 61.1.6.
• Согласно проектной документации. ГОСТ 12.2.007.0-75, п 3.9.3. п.2.2.23 ПУЭ и п.2.4,5 ПТЭЭП.
• Отклонение от п. 4.4.2 СП 1.13130.2009
• письмо №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России.
• Отклонение от п. 3.2.9.2 положительного заключения государственной экспертизы.
• Отклонение от п. 5.4.16 СП 2.13130.2012
• п.п 1.3; 1.4 СанПиН 2.1.2.1188-03
• Раздел 3.2.4.2 пункт 10 стр. 37 ПЗЭ № 02-1-1-3-0145-17 от 15.08.2017 ГАУ УГЭ РБ 3.2.6.6. стр. 93 п. 18 3.1.6.7.2 стр. 99
• Согласно проектной документации. И1.13-07. «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»).
• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 прил. Г, Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 190 - ФЗ ст.52 п.6. Градостроительный кодекс РФ (Фереральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) ст. 53 п.4. РД-11-04-2006
• Согласно проектной документации. Правила устройства электроустановок Глава 7.1. электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий. П. 7.1.85.
• В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. П.2.7.3 ПТЭЭП
• Отклонение от п.6.22 СП 7.13130.2013
• Отклонение от РП19992.6-01,03-ПБ
• Отклонение от РП-АР, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009
• ГОСТ 51872-2002 п. 5.2
• Согласно проектной документации. СНиП 3.05.06-85 п.2.24.
• Отклонение от п.3.2.9 положительного заключения государственной экспертизы
• Отклонение п. 3.2.9.1 положительного заключения государственной экспертизы.
• СНиП 3.05.06-85 п. 1.7.
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 54); 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (п. 18 ч. 4ст. 1, ст. ст. 10 - 17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 (далее - Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года N 1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616.

Выданные предписания:

• устранить все выявленные нарушения