Причина проверки:

извещения об окончании строительства объекта капитального строительства №б/н от 14.03.2019г. (вх. №6919 от 18.03.2019г.).

Цели, задачи проверки:

извещения об окончании строительства объекта капитального строительства №б/н от 14.03.2019г. (вх. №6919 от 18.03.2019г.).

Выявленные нарушения (37 шт.):

• Восях 12-14/Г-Г1 произведена перепланирована без внесения изменений в проектную документацию
• Для обеспечения электроснабжения по 1-ой категории не выполнили монтаж дизельной электростанции.
• Не выполнили монтаж наружных пожарных лестниц типа П1 в осях 12-13/А-Б, 2-3/Г1-Д, 4-5/Е-И, 10-11/В-Г1.
• В связи с отсутствием должного контроля за выполнением работ, не своевременного предъявления выполнения этапов работ систем (газораспределения-теплоснабжения, автоматизации котельного оборудования) которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства в соответствии с технологией строительства, отсутствия контроля за качеством применяемых строительных материалов и ведения СМР согласно разработанного проекта прошедшего экспертизу отделом специализированного надзора, несвоевременным предоставлением исполнительной и технической документации до проведения ПНР ( и не предоставлением таковой при проведении проверки) необходимо провести дополнительное обследование объекта по системе газораспределения-теплоснабжения, автоматизации котельного оборудования) и представить ЭКСПЕРТНОЕ заключение на соответствие построенного требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам, строительным стандартам, применяемым строительным материалам), а так же соответствию разработанной проектной документации-сторонней специализированной организацией имеющий допуск СРО на право обследования по разработанной программе предварительно согласованной отделом специализированного надзора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.
• Не выполнили круговой асфальтобетонный проезд для пожарной техники и въезд на территорию через 5 ворот.
• Не представлено: Журнал сварочных работ, журнал по уходу за бетоном, журнал контроля по эл. прогреву бетонных и ж/б монолитных конструкций и др. специальные журналы работ. Акты приемки выполненных работ и испытаний строительных конструкций: Акт приёмки гидроизоляции Акт приёмки нулевого цикла (подземной части); Исполнительные схемы к актам скрытых работ Протоколы испытаний, паспорта на щебень, ПГС Паспорта, сертификаты, на материалы, применяемые в процессе строительства Документы по усилению конструкций
• Вопросы по газоснабжению В ходе проведения проверки установлено, что выполнены пуско-наладочные работы котельной установки автоматизации оборудования, теплоснобжения, согласованные с представителем Западно-Уральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, по средством подписания акта приемки выполненных работ на проведение пуско-наладочных работ выполненный по форме СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 780). Указанная котельная относится к III классу опасности, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Согласно письму от 26 октября 2016 г. N 09-02-06/7509 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ требование пункта 93 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и сетей газопотребления", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, приёмочными комиссиями, в состав которых входит представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, противоречит части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" Учитывая вышеизложенное сдача выполненных работ, в том числе для выполнения пуско-наладочных работ Западно-Уральскому управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации не имеет законных оснований, соответственно пуско-наладочные работы проведены не законно.
• Противопожарные двери не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах.
• Отсутствует теплоизоляция. Участки элементов котлов, водоподогревателей и трубопроводов с повышенной температурой поверхности, доступные для обслуживающего персонала, покрыть тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 318 К (45 град. C) при температуре окружающей среды не более 298 К (25 град. C).
• Журнал бетонных работ заполняется не по форме
• Выбросы продуктов горения системой ДУ1 выполнили на высоте менее 2,0 м от уровня кровли.
• Пожарные гидранты в колодцах установили на расстоянии от крышки гидранта до крышки колодца более 450 мм по вертикали (0,6, 0,73 м.);
• Предоставить результаты проведения работ по: аттестации персонала; наличия аттестации технологии сварки; наличия аттестации сварочного и контрольного оборудования, аппаратуры, приборов и инструментов; качества материалов (стальных и полиэтиленовых труб, изоляционных покрытий, сварочных, в том числе материалов для дефектоскопии); основания под газопровод; организации и осуществления операционного контроля (визуального и измерительного) сварных соединений; организации и осуществления контроля качества сварных соединений разрушающими и неразрушающими (радиографическим, ультразвуковым) методами, а также контроля качества изоляционных покрытий;
• Не выполнили автоматизацию насосной станции внутреннего противопожарного водопровода, задвижка с электроприводом не подключена к электроснабжению.
• Не представили исполнительную документацию.
• Не завершили монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара.
• Протокол замеров уровня шума от работы вентиляционного и технологического оборудования молочного завода.
• Аппаратный участок (поз. 21а), участок для производства творога (поз. 21б), участок для фасовки творога (поз. 21в) участок хранения сухого молока и наведения смеси (поз. 22), приемная лаборатория (поз. 25), склад говротары, упаковочных материалов и компонентов (поз. 33), микробиологическая лаборатория (поз. 43), химическая лаборатория (поз. 50), камера хранения готовой продукции (поз. 34), камера хранения творога (поз. 35) не отделены одно от другого и от помещений и категории В4, Г, Д и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа с заполнением проемов противопожарными дверями 2-го типа с нормируемым пределом огнестойкости.
• Отдел санитарно-эпидемиологического и экологического надзора Решения Управления Роспотребнадзора РБ об установлении, изменении, прекращении существования санитарно-защитных зон для котельной и молочного завода
• Предоставить исполнительную документацию по разделу: Внутренние сети отопления: - Журнал входного контроля качества; - Акты освидетельствования скрытых работ: - Акт приёмки защитного антикоррозионного покрытия - Устройство проходов трубопроводов (воздуховодов) через стены и перегородки (гильзы, герметизация) - Акты испытаний и приёмки. - Акт рабочей комиссии о приёмке оборудования после комплексного опробования - Акт на промывку тепловой сети - Акт проверки приборов и средств автоматизации - Ведомость смонтированных приборов и средств автоматизации - Акт приёмки смонтированных систем автоматизации (форма произвольная) - Акт приёмки в эксплуатацию систем автоматизации - Акт освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения - Акт индивидуального испытания оборудования. - Паспорт теплового пункта
• Взамен речевого оповещения на базе модулей МРО-2М и оповещателей Соната-3, выполнили монтаж звукового оповещения людей о пожаре.
• Электроснабжение противопожарного оборудования (аварийное освещение, противодымная вентиляция) не выполнили по 1-ой категории.
• В запираемых по условиям эксплуатации дверей не предусмотрены запоры, автоматический разблокирующиеся при поступлении сигнала «Пожар» от автоматических систем обнаружения пожара.
• На путях эвакуации допустили монтаж турникетов, препятствующих свободной эвакуации людей.
• Не выполнили монтаж ограждения кровли
• Протокол замеров уровня шума от работы вентиляционного и котельного оборудования на границе близко расположенной жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны.
• Двери эвакуационных выходов выполнили шириной менее 1,2 м.
• Не представлена исполнительная документация, при сдаче газопровода предъявить следующие документы: - сертификаты заводов-изготовителей на трубы, сварочные и изоляционные материалы; - акт разбивки и передачи трассы; - журнал производства работ; - документы, подтверждающие качество заводской изоляции стального газопровода; - протокол проверки качества сварных стыков газопровода физическими методами; - протоколы механических испытаний сварных стыков газопровода; - протокол контроля изоляционного покрытия до протаскивания (для стального газопровода); - акт предварительного испытания газопровода (перед протаскиванием) на прочность и герметичность; - профиль бурения; - протокол бурения; - карта бурения; - акт на протаскивание газопровода по буровому каналу; - акт оценки состояния покрытия стального газопровода методом катодной поляризации (после протаскивания); - акт испытания газопровода (после протаскивания) на прочность и герметичность; - исполнительный паспорт газопровода, построенного способом наклонно-направленного бурения; - акт приемки перехода газопровода, выполненного бестраншейным способом;
• Заполнение проемов дверей складов, венткамер, насосной, технических помещений, кладовых не выполнили противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 30.
• Допустили монтаж шкафов пожарных кранов, радиаторов отопления выступающих из плоскости стен коридоров.
• Отдел государственного строительного надзора по ГО г. Уфа и ЦО Не представлены результаты испытания неразрушающим методом бетонных конструкций монолитных фундаментов, монолитных железобетонных конструкций на прочность В25 при распалубливании и загружении монолитных конструкций, а также в проектном возрасте (после 28 суток) и не приведены в журнале бетонных работ Не представлены результаты лабораторных испытаний бетона по морозостойкости F150 и по водонепроницаемости W6 в монолитных конструкциях фундаментов.
• Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием выполнили монтажной пеной и пеноплэксом взамен заполнения строительным раствором на всю толщину конструкции с пределом огнестойкости не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций.
• У мест расположения пожарных гидрантов не установили флуоресцентные указатели типа «ПГ».
• Встроенные административно-бытовые помещения в осях 1/1-4/Д-И не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 2-го типа с заполнением проемов противопожарными дверями 2-го типа с нормируемым пределом огнестойкости.
• Не завершили монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях цеха.
• Отдел пожарного надзора Не выполнили огнезащиту несущих металлических балок в котельной, в производственном цехе.
• Встроенные в котельную тамбур (поз. 78), операторская (поз. 79), санузел (поз. 80), помещение для мытья тары(поз. 81), помещение теплообменников (поз. 82),помещение для хранения соли (поз. 83) не отделены от помещения котельной противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа с заполнением проемов дверями, окнами с нормируемым пределом огнестойкости.

Нарушенный правовой акт:

• 0126-17-АР
• Отклонение раздела 3.2.1.4.1. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г.
• Отклонение от проекта 0126-17-АР, лист 2,3.
• Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 03.02.2012) "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (вместе с "Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации"), "ГОСТ Р 53778-2010. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 25.03.2010 N 37-ст) постановления Правительства РФ от 25.04.2011г. N318), и МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ПРАВИЛА ОБСЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ Buildings and constructions. Rules of inspection and monitoring of the technical condition ГОСТ 31937-2011 Группа Т62 МКС 91.200 Дата введения 1 января 2014 года. Распоряжение о проведении выездной проверки Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору пункт 11, пп. 3).
• Отклонение от проекта 0126-17-МПБ.ПЗ, лист 13, раздела 3.2.1.1. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г.
• Проект 06-14П-КР-АР РД-11-05-2007 РД-11-02-2006 Проект 06-14П-КР, РД-11-02-2006 СНиП 3.04.01-87 РД-11-02-2006
• Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Письмо от 26 октября 2016 г. N 09-02-06/7509 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ требование пункта 93 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и сетей газопотребления", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870. Ч.3 ст.54 Градостроительного кодекса
• Отклонение от ч. 8 ст. 88 ТР о ТПБ 123-ФЗ от 22.07.2008 г.
• СП 89.13330.2012 Котельные установки п. 8.4. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 мпа (0,7 кгс/кв. См), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 к (115 град. C). п. 2.7. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521
• Нарушение требований СП 70.13330.2012 Приложение Ф
• Отклонение от раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г., стр. 50
• Отклонение от п. 8.9 СП 8.13130.2009
• Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 п.3.2.2. и п.1.2.2. Правилами аттестации специалистов неразрушающего контроля ПБ 03-273-99. РД 11-04-2006
• Отклонение от проекта
• РД 11-02-2006
• СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы.
• Отклонение от проекта 0126-17-МПБ.ПЗ, лист 8, раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018г. №222.
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации, раздел 2
• Отклонение от проекта 0126-17-МПБ.ПЗ, лист 19
• Отклонение от раздела 3.2.1.4.1. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г.
• Отклонение от раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г., стр. 49
• Отклонение от раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г.
• Отклонение от проекта 0126-17-АР, лист 2, 11., раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г., стр. 48
• СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб Л.6.2 РД 11-04-2006
• Отклонение от раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г., стр. 48
• Отклонение от п. 4.3.3. СП 1.13130.2009, раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г., стр. 49
• Проект 06-14П-КР П.5.18.5 Свод правил СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции" Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. При приемке монолитных конструкций на строительной площадке контроль качества бетона должен осуществляться комплексным применением следующих методов испытаний и контроля: показателей качества бетона по прочности в конструкциях по ГОСТ 18105; морозостойкости до ГОСТ 10060; водонепроницаемости по ГОСТ 12730.5. р. 4 ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности». П. 6.1.3 Свода правил бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 СП 63.13330.2012
• Отклонение от п. 4 ст. 137 ТР о ТПБ 123-ФЗ от 22.07.2008г.
• Отклонение от проекта 0126-17-МПБ.ПЗ, лист 5
• Отклонение от проекта 0126-17-МПБ.ПЗ, лист 8, раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г., стр. 48
• Отклонение от проекта разд. 2.1.2 0126-17-МПБ.ПЗ, табл. 21 ТР о ТПБ 123-ФЗ от 22.07.2008 г.
• Отклонение от проекта 0126-17-МПБ.ПЗ, лист 8, раздела 3.2.1.7. положительного заключения негосударственной экспертизы № 02-2-1-3-0080-16 от 22.09.2016 г., стр. 48
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 54); 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (п. 18 ч. 4ст. 1, ст. ст. 10 - 17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 (далее - Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года N 1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616.

Выданные предписания:

• устранить все выявленные нарушения