Причина проверки:

«Строительство автомобильной заправочной станции на 17+560 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-240 Уфа-Оренбург справа по ходу километража».

Цели, задачи проверки:

Настоящая проверка проводится в рамках регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан (200000000164838736)_________

Выявленные нарушения (31 шт.):

• На момент проверки в актах на скрытые работы не составлены согласно проекта, отсутствует перечень специальных журналов работ, запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования скрытых работ (по системе электроснабжения электробезопасности и автоматизации оборудования).
• Не представлено выписки СРО монтажных организаций. Документы на допуск персонала.
• Квитанцию об оплате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и образующихся отходов производства и потребления предприятиями застройщиками за негативное воздействие на окружающую среду на период строительства.
• Фановые стояки канализации не выведены выше кровли на высоту 0,5м.
• Генподрядчик должен предъявить к приемке под монтаж систем электроснабжения и автоматизации оборудования строительную готовность с закладными деталями согласно проектных решений.
• специальные журналы производства работ не предоставлены при проведении СМР).
• Не представили раздел проекта «МПБ».
• Технические отверстия в стенах не заделаны негорючими материалами, в местах пересечения их коробами вентиляции, трубопроводами, электропроводами,
• Не представлены приказы о закреплении ИТР ответственных за выполнение работ по объекту (не предоставлено; по системе электроснабжения электробезопасности, автоматизации оборудования).
• Не установлены сан.тех приборы в помещениях бойлерной сан.узлов, душевой для персонала, торгового зала с зоной кафе, подсобного помещения кафетерия
• При проверки не предоставлены скомплектованные текстовые и графические материалы согласно ведомости состава проектной документации (по системе электроснабжения электробезопасности)
• По вопросам соблюдения санитарно - эпидемиологических и экологических требований Не завершены строительно-монтажные и отделочные работы.
• Противопожарные мероприятия На момент проведения проверки ведутся строительно-монтажные работы. В помещении операторной ведутся отделочные работы. Не начаты работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией.
• Технический отчёт о пуско-наладочных работ на системах принудительной вентиляции с данными о проектной и фактической производительности систем.
• Документы о качестве не представлены на используемые материалы согласно проектных решений (по системе электроснабжения электробезопасности и автоматизации оборудования).
• По отделу специализированного надзора. При проведении проверки СМР не завершены при проведении проверки (не установлено силовое осветительное и иное электротехническое оборудование - согласно проектных решений для завершения этапов работ по инженерному обеспечению объекта, установленная трансформаторная подстанция БЫВШАЯ В УПОТРЕБЛЕНИИ). Документы подтверждающие завершение строительства, подключение к инженерным коммуникациям и проведение пусконаладочных работ отсутствуют (документация отсутствует). В отдел специализированного надзора по описи реестру; ведомость состава проектной документации, пояснительные записки к проектным решениям не предоставлены для изучения по системе электроснабжения электробезопасности, автоматизации оборудования и т.д.; скомплектованные текстовые и графические материалы для ознакомления не предоставлены при проведении проверки согласно - Градостроительный кодекс РФ ст.52 часть 6. РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения». РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства». СП48.13330.2011 «Организация строительства» часть.
• Отсутствуют акты о приемке-передаче оборудования и монтажа системы системы электроснабжения и автоматизации оборудования (не установлено силовое осветительное и иное электротехническое оборудование - согласно проектных решений для завершения этапов работ по инженерному обеспечению объекта). (И1.13-07, форма № ОС-15). Отсутствуют акты о выявленных дефектах оборудования.(И1.13-07, форма №ОС-16). Отсутствует справка о ликвидации недоделок (И1.13-07, форма № 6-а). Отсутствуют акты передачи смонтированного оборудования для производства пусконаладочных работ (И1.13-07, форма № 6-б). Отсутствует техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ. (И1.13-07, форма № 25). Отсутствует журнал прокладки кабелей. (И1.13-07, форма № 18) и т.д.
• Не предоставлены графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства к итоговой проверке по мере завершения определенных в проектной документации работ (по системе электроснабжения электробезопасности).
• На воздуховодах систем общеобменной вентиляции проходящие транзитом через противопожарные преграды не установлены противопожарные клапаны,
• Наладка и испытания электроустановок и автоматизации оборудования не проведены в соответствии с требованиями проекта (не установлено силовое осветительное и иное электротехническое оборудование - согласно проектных решений для завершения этапов работ по инженерному обеспечению объекта, установленная трансформаторная подстанция БЫВШАЯ В УПОТРЕБЛЕНИИ). Электроустановки должны быть опробованы, осмотрены и испытаны перед пуском в эксплуатацию, а после любой значительной реконструкции - проверены на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов.
• Не установлена насосная установка в здании операторной
• На момент проведения проверки не представлена исполнительная документация на выполненный объем работ, а также не представлены общий и специальные журналы производства работ по системе электроснабжения электробезопасности, автоматизации оборудования и т.д..
• Разночтения проектной документации. В проекте ген.плана отсутствует площадка под ТБО. Не выполнена площадка для ТБО на 2 контейнера с ограждением.
• Не представлена исполнительная документация:Гигиенические заключения (разрешения), сертификаты соответствия на отделочные и строительные материалы, использованные при строительстве Акт промывки и дезинфекции наружного водопровода с протоколом лабораторных исследований качества питьевой воды с емкости для питьевой воды, стояков. Протоколы замеров потока радона и гамма фона (ст. 15 Закон РФ от 09.01.1996 г. № 3_ФЗ «О радиационной безопасности населения», ст.21, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ Протоколы результатов измерений освещенности в помещениях с постоянным пребыванием людей. Протоколы инструментальных исследований параметров микроклимата (температура, относительная влажность) Протоколы исследований воздуха закрытых помещений Протоколы измерений уровня шума от работы системы приточно-вытяжной вентиляции, наружных блоков системы кондиционирования воздуха, и технологического оборудования Акты на скрытые работы по звуко-шумоизоляции Акты на скрытые работы по гидроизоляции полов во влажных помещениях (санузел, душевые) Акты освидетельствования скрытых работ по гидроизоля- ции стен днища емкостей. Акт выполненных работ по благоустройству территории Договор на вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) Договор на вывоз хоз-бытовых стоков Договор на вывоз стоков из емкости очищенных дождевых стоков АЗС (с протоколом исследований исходной воды) Договор на привозную воду для хоз.- питьевых целей
• Не выполнен сан. узел для МГН (маломобильная группа населения).
• Маркировку проводников следует выполнять на обоих концах каждого проводника по нормативно-технической и проектной документации. На отходящих кабелях - отсутствует маркировка согласно проекта и нормативной документации .
• Не завершены работы по монтажу системы вентиляции, не установлены тепловые завесы, не установлены канальные вентиляторы в сан.узлах, не установлены сплит-системы кондиционирования.
• Акт пуско-наладки технологического оборудования очистных сооружений
• Не представлена проектная документация (ПЗ, ТХ, ООС). В связи с неполным предоставлением проектной документации невозможно оценить объект соответствию проектной документации и нормативным требованиям (СанПиН, СНиП, СП).
• Не представлены протоколы (удостоверения) по проверки знаний на специалистов и работников организации осуществляющих ведения монтажных работ и аттестацию по вопросам безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Паспорта на технологическое оборудование очистных сооружений

Нарушенный правовой акт:

• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 прил. Г, Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 190 - ФЗ ст.52 п.6. Градостроительный кодекс РФ (Фереральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) ст. 53 п.4. РД-11-04-2006
• (Федеральный закон №315-ФЗ от 01.12.2007г. с изм. от 22, 23.07.2008г., 28.04., 27.12.2009г., 27.07.2010г.)
• ст. 16 Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
• стр.50 стадия Р проекта 22681928-18/09/17/06-000-ПОС.ТЧ
• Согласно проектной документации. СНиП 3.05.06-85 п.2.24.
• СНиП 3.05.06-85 п. 1.7.
• МЖИ-41
• В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СНиП 12-01-2004 п. 4.14.
• лист 2,3 стадия Р проекта 22681928-18/09/17/06-000-ВК.ТЧ
• ГОСТ 21.101-97 п. 4.1.2, п. 9.6, приложение Р
• проект 22681928-18/09/17/06-000-АС
• РД 11-02-2006
• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 6.1.3.
• В связи с невозможностью соблюдения порядка проведения проверки, соответствия построенного объекта в полном объёме согласно разработанной проектной документации (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, применённые строительные материалы и изделия) объективно оценить соответствие выполненных работ и применённых строительных материалов требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно-правовых актов, разработанной проектной документации; в виду отсутствия проектной, исполнительной и технической документации в полном объёме при проведении проверки, провести проверку не представляется возможным (п.26 РД-11-04-2006, ч.2 ст.54 Градостроительного кодекса). Данные замечания не являются окончательными. Заключительные выводы будут сформулированы после предоставления перечисленной документации.
• Оценить соответствие ведения исполнительной и технической документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» т.е. требованиям РД 11-05-2007, РД 11-02-2006, РД 34.20.504-94, СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», ПУЭ-6, 7 «Правила устройства электроустановок», И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»), СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение», СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции», СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей», СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».
• Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468. Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128. Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденный приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521), не предоставляется возможным. С целью предотвращения нарушений законодательства о градостроительной деятельности и исполнения полномочий Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору отдел специализированного надзора провел настоящую проверку, запросив разрешительную и проектную документацию у застройщика-заказчика на объекте, по факту не предоставленную при проверке.
• Согласно проектной документации. И1.13-07. «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»).
• Нарушение п.3 РД-11-02-2006, а также ПУЭ-85 «Правила устройства электроустановок». В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• СП7.13130.2013 пп. 6.10, 6.11.
• Согласно проектной документации (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»). ГОСТ Р 50571.1-93п. 4.2. (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) ГОСТ Р 50571.16-99. (МЭК 60364-6-61-86) п. 61.1.1; 61.1.2; 61.1.3; 61.1.4; 61.1.5; 61.1.6.
• стр.23 Положительного заключения негосударственной экспертизы №02-2-1-2-0009-17 от 13.10.2017г.
• ч.6 ст.52 ГрК РФ, ст53 п.6.13 «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»,
• стр.33 стадия Р проекта 22681928-18/09/17/06-000-ПОС.ТЧ
• РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87
• Требования Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановление правительства РФ №87 от 16.02.2008г. п.п. 4.1 6.3 СНиП 35-01-2001; СП 59.13330.2012; СП 59.13330.2016
• Согласно проектной документации. ГОСТ 12.2.007.0-75, п 3.9.3. п.2.2.23 ПУЭ и п.2.4,5 ПТЭЭП.
• лист 2 стадия Р проекта 22681928-18/09/17/06-000-ОВ.ТЧ стр.27 Положительного заключения негосударственной экспертизы №02-2-1-2-0009-17 от 13.10.2017г.
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450)
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка) 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 10-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 (далее Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года №1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года № 616.

Выданные предписания:

• устранить все выявленные нарушения