Причина проверки:

целью осуществления контроля исполнения предписания Обрнадзора РБ от 23.11.2018 №03-14/461. Задачей настоящей проверки является проверка исполнения предписания Обрнадзора РБ от 23.11.2018 №03-14/461. 7. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (14 шт.):

• - нарушение ч.4 ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка проведения аттестации педагогических работников, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее - Порядок): п.9 Порядка в части ознакомления работодателем педагогического работника с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику: отсутствие ознакомления педагогических работников с приказом и графиком проведения аттестации о проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности; п.19 Порядка в части занесения результатов аттестации педагогических работников в протокол, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании: отсутствие в протоколе заседания аттестационной комиссии подписей членов аттестационной комиссии образовательной организации; п.20 Порядка в части составления на педагогического работника, прошедшего аттестацию на соответствие занимаемой должности, выписки из протокола, содержащей сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении, а также хранения выписки из протокола в личном деле педагогического работника: отсутствие составления выписок из протокола заседания аттестационной комиссии, выписки из протоколов заседания аттестационной комиссии в личных делах отсутствуют.
• - нарушение ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг: отсутствие в паспорте доступности: п.14 Порядка: паспорт доступности организации, разработанный Комиссией, не представляется в течение 10 рабочих дней после утверждения в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность.
• - нарушение ч.4 ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации деятельности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений: создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденной приказом МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа РБ от 16.09.2019 № 69/3 не из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) и представителей работников образовательной организации (комиссия состоит из 3 представителей работников образовательной организации, 2 родителей (законных представителей) обучающихся;
• - нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): отсутствие материалов, подтверждающих осуществление оценки профориентации учащихся, в соответствии с п.3.6. установленным локальным актом «Положение о ВСОКО Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Уфимская детская школа искусств городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденным 26.03.2019;
• - нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28, ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области музыкального искусства «Фортепиано», утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 №163, несоответствие структуры предпрофессиональных программы требованиям федеральным государственным требованиям (программа «Фортепиано», разработанная МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа РБ на основании настоящих ФГТ, не содержит разделы: учебный план; график образовательного процесса);
• - нарушение ч.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов; наличие ссылок в «Правилах приема и отбора на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области музыкального искусства»» «Правила приема на обучение по дополнительным общеразвивающим программам в области искусства в МБОУ ДОД УДШИ» на федеральные нормативный правовой акт, утративший силу (приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 «Порядок организации образовательным деятельности по дополнительным общеобразовательным программам »);
• - нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462; приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования, предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования: а) отсутствие в аналитической части отчета о самообследовании проведения оценки системы управления организации, функционирования внутренней системы оценки качества образования;
• - нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее - Требований), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа РБ (https://udshi.bash.muzkuit.ru): п.3.3. Подраздел «Документы» главная страница подраздела не содержит в виде копии документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; п. 3.4. Требований: подраздел «Образование» главная страница подраздела не содержит информацию о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения; о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках, на которых осуществляется образование (обучение);
• - несоответствие содержания устава Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.2 ст.25, ч.5 ст.26 - в уставе образовательной организации не содержится информация о сроках полномочий и выступлении от имени образовательной организации Общего собрания (конференции) работников Учреждения, Педагогического совета; ч.2 ст.25, п.17 ч.1 ст.34 - в уставе не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией;
• - нарушение ч.2 ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения общих требований к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность: отсутствие ознакомления обучающихся и (или) родителей (законных представителей) обучающихся с правами и обязанностями обучающихся;
• - нарушение п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части аттестации педагогических работников образовательной организации: отсутствие у преподавателей Валиуллиной Г.М. аттестации на соответствие занимаемой должности либо в целях установления квалификационной категории;
• - нарушение ст. 28, ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации дополнительного профессионального образования педагогических работников: преподавателям Андреевой Т.А., Аникеевой Н.З., Федотовой И.Б., Фокиной Н.М., Надыргулову И.Д., Коцюбиевская Л.В., Мамоновой Л.А., Пегову В.В., Чижовой О.А., Валиуллиной Г.М. концертмейстеру Хамидуллиной Р.А. не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года;
• - нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, родителей (законных представителей), «Положение о приемной комиссии, комиссии по отбору детей, апелляционной комиссии МБУ ДО Уфимская детская школа искусств», «Порядок и основание перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБУ ДО Уфимская детская школа искусств городского округа город Уфа РБ», «Правила пользования библиотекой МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа». «Порядок возникновения, изменения и прекращения отношений между МБУ ДО Уфимская детская школа искусств и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
• п. 3.6. Требований: подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» главная страница подраздела не содержит данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности. п. 3.11. Требований: подраздел «Вакантные места для приема (перевода)». главная страница подраздела не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе,

Нарушенный правовой акт:

• пп.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.1 ч.1 ст.7, п.7 ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• - нарушение ч.4 ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка проведения аттестации педагогических работников, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее - Порядок): п.9 Порядка в части ознакомления работодателем педагогического работника с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику: отсутствие ознакомления педагогических работников с приказом и графиком проведения аттестации о проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности; п.19 Порядка в части занесения результатов аттестации педагогических работников в протокол, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании: отсутствие в протоколе заседания аттестационной комиссии подписей членов аттестационной комиссии образовательной организации; п.20 Порядка в части составления на педагогического работника, прошедшего аттестацию на соответствие занимаемой должности, выписки из протокола, содержащей сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении, а также хранения выписки из протокола в личном деле педагогического работника: отсутствие составления выписок из протокола заседания аттестационной комиссии, выписки из протоколов заседания аттестационной комиссии в личных делах отсутствуют.
• - нарушение ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг: отсутствие в паспорте доступности: п.14 Порядка: паспорт доступности организации, разработанный Комиссией, не представляется в течение 10 рабочих дней после утверждения в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность.
• - нарушение ч.4 ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: отсутствие организации деятельности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений: создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденной приказом МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа РБ от 16.09.2019 № 69/3 не из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) и представителей работников образовательной организации (комиссия состоит из 3 представителей работников образовательной организации, 2 родителей (законных представителей) обучающихся;
• - нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее ВСОКО): отсутствие материалов, подтверждающих осуществление оценки профориентации учащихся, в соответствии с п.3.6. установленным локальным актом «Положение о ВСОКО Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Уфимская детская школа искусств городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденным 26.03.2019;
• - нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28, ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требований федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе в области музыкального искусства «Фортепиано», утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 №163, несоответствие структуры предпрофессиональных программы требованиям федеральным государственным требованиям (программа «Фортепиано», разработанная МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа РБ на основании настоящих ФГТ, не содержит разделы: учебный план; график образовательного процесса);
• - нарушение ч.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов; наличие ссылок в «Правилах приема и отбора на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области музыкального искусства»» «Правила приема на обучение по дополнительным общеразвивающим программам в области искусства в МБОУ ДОД УДШИ» на федеральные нормативный правовой акт, утративший силу (приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 «Порядок организации образовательным деятельности по дополнительным общеобразовательным программам »);
• - нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462; приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 №1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования, предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования: а) отсутствие в аналитической части отчета о самообследовании проведения оценки системы управления организации, функционирования внутренней системы оценки качества образования;
• - нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее - Требований), Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа РБ (https://udshi.bash.muzkuit.ru): п.3.3. Подраздел «Документы» главная страница подраздела не содержит в виде копии документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; п. 3.4. Требований: подраздел «Образование» главная страница подраздела не содержит информацию о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения; о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках, на которых осуществляется образование (обучение);
• - несоответствие содержания устава Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.2 ст.25, ч.5 ст.26 - в уставе образовательной организации не содержится информация о сроках полномочий и выступлении от имени образовательной организации Общего собрания (конференции) работников Учреждения, Педагогического совета; ч.2 ст.25, п.17 ч.1 ст.34 - в уставе не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией;
• - нарушение ч.2 ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения общих требований к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность: отсутствие ознакомления обучающихся и (или) родителей (законных представителей) обучающихся с правами и обязанностями обучающихся;
• - нарушение п.8 ч.1 ст.48, ст.49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части аттестации педагогических работников образовательной организации: отсутствие у преподавателей Валиуллиной Г.М. аттестации на соответствие занимаемой должности либо в целях установления квалификационной категории;
• - нарушение ст. 28, ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации дополнительного профессионального образования педагогических работников: преподавателям Андреевой Т.А., Аникеевой Н.З., Федотовой И.Б., Фокиной Н.М., Надыргулову И.Д., Коцюбиевская Л.В., Мамоновой Л.А., Пегову В.В., Чижовой О.А., Валиуллиной Г.М. концертмейстеру Хамидуллиной Р.А. не предоставлено право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности один раз в три года;
• - нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, родителей (законных представителей), «Положение о приемной комиссии, комиссии по отбору детей, апелляционной комиссии МБУ ДО Уфимская детская школа искусств», «Порядок и основание перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБУ ДО Уфимская детская школа искусств городского округа город Уфа РБ», «Правила пользования библиотекой МБУ ДО УДШИ ГО г. Уфа». «Порядок возникновения, изменения и прекращения отношений между МБУ ДО Уфимская детская школа искусств и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
• п. 3.6. Требований: подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» главная страница подраздела не содержит данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности. п. 3.11. Требований: подраздел «Вакантные места для приема (перевода)». главная страница подраздела не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе,