Причина проверки:

Задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.

Цели, задачи проверки:

Проведение проверки устранения нарушений по извещению от 01.07.2019 (вх. №17297 от 02.07.2019) по предписанию №254/КОВ/КВЮ от 29.10.2018

Выявленные нарушения (14 шт.):

• 1. Предоставить соответствующую документацию с внесёнными изменениями в соответствии с законодательными актами. По мнению Минрегиона России, решение о том, что внесённые в проектную документацию изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства, принимает застройщик (заказчик) по согласованию с лицом, осуществляющим внесение изменений в проектную документацию, которые в соответствии со статьёй 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации несут ответственность по возмещению вреда, причинённого вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации. (Выдержка из письма №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России) МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНРЕГИОН РОССИИ) В соответствия с пунктом 7 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее - Положение), повторное проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства не требуется если внесённые изменения в технические характеристики не влияют на конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства.
• 4. Отсутствует документация на заземляющие устройства в соответствии с установленными требованиями и правилами.
• 3. Не выполнена: гидроизоляция фундамента котельной, тепловой камеры, наружное заземление газопровода к заземлителю в соответствии с требованием проектной документации. мероприятия по защите электрических сетей от пожароопасных токовых явлений, заземлению, молниезащите. покраска для повышения предела огнестойкости элементов до требуемых значений (R45) покрытие огнезащитным составом. автоматическая пожарная сигнализация и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа пять эвакуационных выходов непосредственно наружу, из помещения дизельного генератора предусмотрен отдельный выход наружу.
• 1. Остекление котельной выполнено с нарушением требований нормативной документации. При использовании жидкого и газообразного топлива в помещении котельной следует предусматривать легкосбрасываемые ограждающие конструкции. По факту установленные стеклопакеты к легкосбрасываемым конструкциям не относятся.
• 2. Не предоставлены откорректированные графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ (электроснабжения-электрораспределения, газоснабжения-газораспределения, теплоснабжения, автоматизации-технологического оборудования и т.д.)
• 3. Не предоставлена лицензия организации, производивших геодезические работы наружних инженерных сетей.
• 5. Наладка и испытания не проведены в соответствии с требованиями проекта. Электроустановки должны быть опробованы, осмотрены и испытаны перед пуском в эксплуатацию, а после любой значительной реконструкции - проверены на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов.
• 2. Не выполнены газоны по периметру асфальтового покрытия шириной 1-4 м. Не выполнен отвод поверхностной воды открыто по скату площадки участка и подъезду к участку на ул. О. Кошевого. Не обеспечена возможность пересечения проезда по тротуару вдоль ул. О. Кошевого для маломобильных граждан, проектом предусматривается использование пониженного бордюрного камня.
• 1. Нарушение настоящих правил. До включения в работу газоиспользующих установок требуется выполнить: проверку знаний инструкций обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями правил; текущий ремонт газового оборудования и систем автоматизации; проведение планово-предупредительного ремонта газифицированных установок и вспомогательного оборудования; проверку исправности промышленных вентиляционных и дымоотводящих систем; выполнение требований нормативных технических документов по устройству и безопасной эксплуатации котлов, Снятие заглушки и пуск газа разрешаются при наличии документов, подтверждающих выполнение указанных работ.
• 6. Не представлены протоколы (удостоверения) по проверки знаний на специалистов и работников организации осуществляющих ведения монтажных работ не прошли подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• В связи с отсутствием должного контроля за выполнением работ, (газораспределения-теплоснабжения, автоматизации котельного оборудования) которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства в соответствии с технологией строительства, отсутствия контроля за качеством применяемых строительных материалов и ведения СМР согласно разработанного проекта прошедшего экспертизу отделом специализированного надзора, несвоевременным предоставлением исполнительной и технической документации до проведения ПНР ( и не предоставлением таковой при проведении проверки) необходимо провести дополнительное обследование объекта по системе газораспределения-теплоснабжения, автоматизации котельного оборудования) и представить ЭКСПЕРТНОЕ заключение на соответствие построенного требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам, строительным стандартам, применяемым строительным материалам), а так же соответствию разработанной проектной документации-сторонней специализированной организацией имеющий допуск СРО на право обследования по разработанной программе предварительно согласованной отделом специализированного надзора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.
• 1. Не представлено заключение проектной организации, что внесенные изменения выполненные в ходе строительства не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности Объекта.
• 2. Не представлен приказ об утверждении проекта с внесенными изменениями, выполненными в ходе строительства.
• В ходе проведения проверки установлено, что выполнены пуско-наладочные работы котельных установок, автоматизации оборудования, теплоснабжения не согласованные предварительно с представителем отдела специализированного надзора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, по средством подписания акта приемки выполненных работ на проведение пуско-наладочных работ выполненный по форме СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 780). Указанная котельная относится к III классу опасности, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Согласно письму от 26 октября 2016 г. N 09-02-06/7509 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ требование пункта 93 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и сетей газопотребления", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, приёмочными комиссиями, в состав которых входит представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, противоречит части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" Учитывая вышеизложенное сдача выполненных работ, в том числе для выполнения пуско-наладочных работ подписанные Западно-Уральским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации не имеет законных оснований, соответственно пуско-наладочные работы проведены не законно.

Нарушенный правовой акт:

• письмо №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России.
• Нарушение п.3 РД-11-02-2006, а также в соответствии положительного заключения экспертизы проекта
• согласно-постановления Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 03.02.2012) "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (вместе с "Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации"), "ГОСТ Р 53778-2010. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 25.03.2010 N 37-ст) постановления Правительства РФ от 25.04.2011г. N318), и МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ПРАВИЛА ОБСЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ Buildings and constructions. Rules of inspection and monitoring of the technical condition ГОСТ 31937-2011 Группа Т62 МКС 91.200 Дата введения 1 января 2014 года. Распоряжение о проведении выездной проверки Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору пункт 11, п. п. 3).
• ч.3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ
• ч.7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ

Выданные предписания:

• Привести в соответствие