Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проведения проверки объекта по извещению АО «УЗЭМИК» об окончании строительства от 23.07.2019г. №19487, задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, предмет проверки- соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

извещение АО «УЗЭМИК» об окончании строительства от 23.07.2019г. №19487,

Выявленные нарушения (38 шт.):

• Технические отверстия в стенах не заделаны негорючими материалами, в местах пересечения их коробами вентиляции, трубопроводами, электропроводами,
• Акты освидетельствования скрытых работ по: анкеровке вентиляционных блоков; армированию кирпичной кладки стен, колонн, перегородок; кирпичной кладке в зимних условиях; монтажу перемычек; замоноличиванию монтажных стыков и узлов; монтажу лестничных маршей и площадок; устройству балконов и лоджий; монтажу межкомнатных перегородок; монтажу козырьков над входами; гидроизоляции фундаментов; утеплению наружных ограждающих конструкции; гидроизоляции ограждающих конструкций; гидроизоляции санитарных узлов; устройству оснований под полы; устройству звукоизоляции полов; устройству паро-тепло и гидроизоляции перекрытий, в т.ч. чердачных, над подвалами и встроенными помещениями, бойлерными Не представлен рабочий проект навесных фасадов
• Не представлены протоколы (удостоверения) по проверки знаний на специалистов и работников организации осуществляющих ведения монтажных работ не прошли подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Акты освидетельствования на скрытые работы (по монтажу окон) выполнены с отступлением (по старой форме). В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08.11.2017г. №470 (вступил в силу с 27.02.2018г.) произошли изменения в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации (изменились формы актов освидетельствования на скрытые работы).
• Общестроительные работы Не представлена выписка из национального реестра специалистов (со стороны подрядчика и застройщика)
• Исполнительные чертежи подземных сетей инженерно-технического обеспечения с записями о соответствии выполненных в натуре работ проектной документации: наружных сетей водоснабжения; наружных сетей канализации; наружных тепловых сетей; наружных сетей электроснабжения; наружных сетей связи; телефонной канализации
• Ширину переходной лоджии незадымляемой лестничной клетки выполнили размером 1.17м, взамен нормативного значения 1.2м,
• Санитарно-эпидемиологические мероприятия Произведена прокладка канализационных труб под потолком в помещении для повысительных насосов питьевой воды
• Исполнительные чертежи сетей инженерно-технического обеспечения внутри здания (сооружения) с записями о соответствии выполненных в натуре работ проектной документации: сетей водопровода и канализации; сетей отопления и вентиляции; сетей электроснабжения и электроосвещения; сетей связи, телевидения и радиофикации; акт приемки фасада здания; акт приемки ограждений балконов и лоджий; акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборников; акт приемки кровли;
• акт приемки-передачи результатов геодезических работ при строительстве зданий, сооружений;
• Наладка и испытания электроустановок не проведены в соответствии с требованиями проекта (не установлено силовое осветительное и иное электротехническое оборудование - согласно проектных решений для завершения этапов работ по инженерному обеспечению объекта). Электроустановки должны быть опробованы, осмотрены и испытаны перед пуском в эксплуатацию, а после любой значительной реконструкции - проверены на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов.
• утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128. Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденный приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521), не предоставляется возможным. С целью предотвращения нарушений законодательства о градостроительной деятельности и исполнения полномочий Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору отдел специализированного надзора провел настоящую проверку, запросив разрешительную и проектную документацию у застройщика-заказчика по факту не предоставленную при проверке. В связи с невозможностью соблюдения порядка проведения проверки, соответствия построенного объекта в полном объёме согласно разработанной проектной документации (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, применённые строительные материалы и изделия) объективно оценить соответствие выполненных работ и применённых строительных материалов требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно-правовых актов, разработанной проектной документации; в виду отсутствия проектной, исполнительной и технической документации в полном объёме при проведении проверки, провести проверку не представляется возможным (п.26 РД-11-04-2006, ч.2 ст.54 Градостроительного кодекса). Данные замечания не являются окончательными. Заключительные выводы будут сформулированы после предоставления перечисленной документации.
• На момент проведения проверки ведутся строительно-монтажные работы. Не завершены работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации, системы противодымной вентиляции. Не завершены работы по благоустройству.
• акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
• Не представлены приказы о закреплении ИТР ответственных за выполнение работ по объекту (не предоставлено; по системе электроснабжения электробезопасности, теплоснабжения теплораспределения).
• По отделу специализированного надзора. При проведении проверки СМР не завершены при проведении проверки - согласно проектных решений для завершения этапов работ по инженерному обеспечению объекта). Документы подтверждающие завершение этапов строительства, подключение к инженерным коммуникациям и проведение пусконаладочных работ отсутствуют. В отдел специализированного надзора по описи реестру; ведомость состава проектной документации, пояснительные записки к проектным решениям не предоставлены для изучения по системе электроснабжения электробезопасности, теплоснабжения теплораспределения; скомплектованные текстовые и графические материалы для ознакомления не предоставлены при проведении проверки согласно - Градостроительный кодекс РФ ст.52 часть 6. РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения». РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства». СП48.13330.2011 «Организация строительства» часть.
• На момент проверки в актах на скрытые работы не составлены согласно проекта, отсутствует перечень специальных журналов работ, запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования скрытых работ (по системе электроснабжения электробезопасности, теплоснабжения теплораспределения). Согласно проектной документации.
• Исполнительные схемы по элементам, конструкциям и частям зданий и сооружений с записями о соответствии выполненных в натуре работ проектной документации: исполнительная схема котлована;
• Не предоставлены графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства к итоговой проверке по мере завершения определенных в проектной документации работ (по системе электроснабжения электробезопасности, теплоснабжения теплораспределения).
• Предоставить исполнительный чертеж сетей отопления согласно проектных решений.
• исполнительная схема свайного поля (после срубки свай);
• На момент проведения проверки не представлена исполнительная документация на выполненный объем работ, а также не представлены общий и специальные журналы производства работ по системе электроснабжения электробезопасности, теплоснабжения теплораспределения.
• Отсутствуют акты о приемке-передаче оборудования и монтажа системы системы электроснабжения. (И1.13-07, форма № ОС-15). Отсутствуют акты о выявленных дефектах оборудования. (И1.13-07, форма №ОС-16). Отсутствует справка о ликвидации недоделок (И1.13-07, форма № 6-а). Отсутствуют акты передачи смонтированного оборудования для производства пусконаладочных работ (И1.13-07, форма № 6-б). Отсутствует техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ. (И1.13-07, форма № 25). Отсутствует журнал прокладки кабелей. (И1.13-07, форма № 18) и т.д.
• Генподрядчик должен предъявить к приемке под монтаж систем электроснабжения строительную готовность с закладными деталями согласно проектных решений.
• исполнительная схема фундаментов; поэтажные исполнительные схемы многоэтажных зданий; исполнительная схема лифтовой шахты; исполнительная схема кровли; исполнительная схема колонн каркасного здания; исполнительная схема благоустройства территории;
• Документы о качестве не представлены на используемые материалы согласно проектных решений (по системе электроснабжения электробезопасности, теплоснабжения теплораспределения).
• Маркировку проводников следует выполнять на обоих концах каждого проводника по нормативно-технической и проектной документации. На отходящих кабелях - отсутствует маркировка согласно проекта и нормативной документации .
• В одном лестничном марше лестничной клетки высоту ступеней выполнили размерами от 16 см до 18см,
• Акты освидетельствования и испытаний участков сетей инженерно-технического обеспечения Внутренние системы отопления и вентиляции: акт гидростатического испытания систем отопления и теплоснабжения; акт теплового испытания системы отопления на эффект действия; акт на скрытые работы по тепловому вводу; акт на промывку тепловой сети акт приемки отопления; акт приемки естественной вентиляции; акт индивидуального испытания вентиляционного оборудования и кондиционирования; акт приемки систем приточно-вытяжной вентиляции после комплексного опробования, паспорта систем с заключением о кратности и эффективности работы; акт приемки систем кондиционирования воздуха с паспортами систем; акты герметизации вводов теплотрассы, водопровода, электрокабеля, газопровода, телефонизации и др. Внутренние системы водопровода и канализации: акт испытания систем внутренней канализации и водостоков; акт приемки системы и выпусков внутренней канализации; акт гидростатического или манометрического испытания системы ХГВС; акт обследования водомерного узла; акт на промывку водопровода; акт приемки внутренних систем ХГВС, квартирных водосчетчиков; акт на установку приборов учета холодной и горячей воды в тепловом узле и в квартирах
• Для защиты от доступа посторонних лиц, на кровле жилого дома, не предусмотрели ограждение вентилятора предназначенного для удаления продуктов горения,
• Не представлено выписки СРО монтажных организаций. Документы на допуск персонала.
• У застройщика отсутствуют СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
• Не представлено: акт приемки геодезической разбивочной основы для строительства
• исполнительная схема разбивки осей здания;
• При проверки не предоставлены скомплектованные текстовые и графические материалы согласно ведомости состава проектной документации (по системе электроснабжения электробезопасности, теплоснабжения теплораспределения)
• Предоставить исполнительную документацию по разделу: Внутренние сети отопления согласно проектных решений: - Журнал входного контроля качества; - Акты освидетельствования скрытых работ: - Акт приёмки защитного антикоррозионного покрытия - Устройство проходов трубопроводов через стены и перегородки (гильзы, герметизация) - Акты испытаний и приёмки. - Акт рабочей комиссии о приёмке оборудования после комплексного опробования - Акт на промывку тепловой сети - Акт проверки приборов и средств автоматизации - Ведомость смонтированных приборов и средств автоматизации - Акт приёмки смонтированных систем автоматизации (форма произвольная) - Акт приёмки в эксплуатацию систем автоматизации - Акт освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения - Акт индивидуального испытания оборудования. - Паспорт теплового пункта
• специальные журналы производства работ не предоставлены при проведении СМР).
• Оценить соответствие ведения исполнительной и технической документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» т.е. требованиям РД 11-05-2007, РД 11-02-2006, РД 34.20.504-94, СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», ПУЭ-6, 7 «Правила устройства электроустановок», И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»), СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение», СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции», СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей», СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети». Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468. Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006),

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ-123 ст.137.п.4 табл. №21, СП.2.13130.2012 п 5.2.4.
• РД-11-02-2006, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017 Проект АР
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450)
• Приказ Ростехнадзора от 08.11.2017г. №470
• ГрК РФ, п.2, ч.6 ст.55.5
• СНиП 3.05.04-85 ; Требования проекта
• СНиП 21-01-97* п.6.37.
• П. 8.2.9 СП 30.13330.2011
• СНиП 3.05.04-85*. СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 СП 76.13330.2016. Свод правил. Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85 Требования проекта Требования проекта СП 71.13330.2017
• СП 126.13330.2012
• Согласно проектной документации (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»). ГОСТ Р 50571.1-93п. 4.2. (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) ГОСТ Р 50571.16-99. (МЭК 60364-6-61-86) п. 61.1.1; 61.1.2; 61.1.3; 61.1.4; 61.1.5; 61.1.6.
• РД-11-02-2006, СП 126.13330.2012
• В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СНиП 12-01-2004 п. 4.14.
• СНиП 12-01-2004 прил. Г, Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 190 - ФЗ ст.52 п.6. Градостроительный кодекс РФ (Фереральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) ст. 53 п.4. РД-11-04-2006
• СП 45.13330.2012. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87, СП 126.13330.2012
• Нарушение п.3 РД-11-02-2006, а также ПУЭ-85 «Правила устройства электроустановок». В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• ГОСТ 51872-2002 п. 5.2
• ГОСТ Р 51872-2002. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения
• ч.6 ст.52 ГрК РФ, ст53 п.6.13 «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»,
• Согласно проектной документации. И1.13-07. «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»).
• Согласно проектной документации. СНиП 3.05.06-85 п.2.24.
• СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87
• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 6.1.3.
• Согласно проектной документации. ГОСТ 12.2.007.0-75, п 3.9.3. п.2.2.23 ПУЭ и п.2.4,5 ПТЭЭП.
• СП1.13130.2009 п.4.3.4.
• РД-11-02-2006 СП 73.13330.2016. СНиП 3.05.01-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий СП 73.13330.2016
• СП7.13130.2013 п.7.12.
• (Федеральный закон №315-ФЗ от 01.12.2007г. с изм. от 22, 23.07.2008г., 28.04., 27.12.2009г., 27.07.2010г.)
• Ст. 1 ГрК РФ, п.2, ч.6 ст.55.5
• РД-11-02-2006, СП 126.13330.2012. Свод правил. Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84
• ГОСТ 21.101-97 п. 4.1.2, п. 9.6, приложение Р
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации, раздел 2. СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети»
• СНиП 3.05.06-85 п. 1.7.
• Правовые основания проведения проверки: 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 9-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616

Выданные предписания:

• устранить нарушение
• мустранить нарушение