Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения плана контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора на 2019 год, размещенного на сайте Генпрокуратуры (www.genproc.gov.ru); Задачей настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области: охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, обращения с отходами производства и потребления, геологического изучения, рационального использования и охраны недр. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды; соответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

Цели, задачи проверки:

Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ

Выявленные нарушения (8 шт.):

• АО «ВСК» (Объект 80-0102-000792-П) 31.01.2019г. представило в Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан статистическую отчетность по форме № 2-ТП (отходы) за 2018 г. с нарушением порядка, установленного Приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 августа 2017 г. №529, а также представило недостоверную информацию в данном статистическом отчете.
• АО «Водоснабжающая компания» в период с 17.09.2019 по 19.09.2019 осуществляло сброс в р. Белая загрязняющих веществ: фосфат иона, нитратов, ХПК в отсутствие Разрешения на сброс указанных загрязняющих веществ, выданного органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.
• АО «Водоснабжающая компания» не обеспечило соблюдение экологических требований при вводе в эксплуатацию, эксплуатации строений, сооружений, а именно при эксплуатации очистных сооружений допустило установку и эксплуатацию средства измерения расхода сточных вод ЭХО-Р-02 не на выпуске сточных вод в водный объект после всех этапов очистки на очистных сооружениях, а на входном самотечном коллекторе Ду1000 (прием стоков в цех) перед зданием механизированных решеток, что повлекло к некорректному учету отводимых в водный объект очищенных сточных вод. Кроме того, АО «Водоснабжающая компания» неоднократно превышена проектная производительность очистных сооружений.
• АО «Водоснабжающая компания» осуществляло водопользование (пользование водным объектом частью реки Белая с целью сброса сточных вод) с нарушением его условий, а именно в период с 2016 года по сентябрь 2019 года осуществление сброса сточных вод в р. Белая юридическим лицом производилось без проведения измерений качества сбрасываемых сточных вод в месте сброса сточных вод реке Белая 739 км от устья, расстояние от береговой линии=5м, согласно утвержденной Программе проведения измерений качества и состава сточных вод на 2014-2019 гг. и Программе ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной на 2019-2024 гг.
• АО «ВСК» (80-0102-000792-П) осуществляет хозяйственную деятельность на производственной площадке №1 «Цех БОС», образуя отходы IV класса опасности - «осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки и хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод» и «обезвоженный осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод» в отсутствии нормативов образования данных отходов и лимитов на их размещение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.
• Некорректны расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017, 2018 года
• АО «ВСК», осуществляя свою производственную деятельность на территории производственной площадки №1 «Цех БОС» (объект НВОС объект 80-0102-000792-П), размещает отходы V класса опасности (осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасных (код ФККО 7 22 102 02 39 5)) на объектах размещения отходов (песковых площадках производственной площадки №1 «Цеха БОС», расположенных по адресу: РБ, г.Стерлитамак, ул. Бабушкина,12) на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) и не осуществляет мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на данных объектах размещения отходов.
• АО «ВСК» осуществляет свою производственную деятельность на промышленной площадке №1 (Объект 80-0102-000792-П), образуя отходы IV класса опасности: «осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки и хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод» и «обезвоженный осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод», в отсутствии паспортов отходов I-IV классов опасности на данные отходы.

Нарушенный правовой акт:

• №:89-ФЗ от 24.06.1998 ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
• №:7-ФЗ от 10.01.2002 ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
• №:74-ФЗ от 03.06.2006 Водный кодекс Российской Федерации
• №:96-ФЗ от 04.05.1999 ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА. МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• Представить в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора отчет «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по Форме N 2-ТП (отходы) по обособленным подразделениям АО «ВСК» и в целом по предприятию и отразить достоверную информацию по осуществлению деятельности в области обращения с отходами
• Обеспечить установку и эксплуатацию средства измерения расхода сточных вод, отводимых в р. Белая после всех этапов очистки на биологических очистных сооружениях АО «ВСК», а также осуществлять эксплуатацию биологических очистных сооружений с установленной проектной мощностью Биологических очистных сооружений
• Осуществлять хозяйственную деятельность на производственной площадке №1 «Цех БОС», образуя отходы IV класса опасности - «осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки и хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод» и «обезвоженный осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод» на основании нормативов образования данных отходов и лимитов на их размещение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.
• Произвести корректировку расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017, 2018 года и провести корректировку деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017 и 2018 гг. в соответствии с пунктом 3.1. акта проверки
• Осуществлять размещение отходов V класса опасности (осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасных (код ФККО 7 22 102 02 39 5) на объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, а также осуществлять мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Разработать и представить в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора паспорта отходов IV класса опасности, образующихся в процессе производственной деятельности АО «ВСК» на производственной площадке «Цех БОС» (Объект 80-0102-000792-П): «осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки и хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод» и «обезвоженный осадок сточных вод, образующийся при мех. и биологической очистки хоз.-бытовых и близких к ним по составу производственных вод»