Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проведения проверки объекта по извещению АНПОО «Уфимский политехнический техникум» об окончании строительства от 10.10.2019г., вх. №26305, задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, предмет проверки - соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

извещение АНПОО «Уфимский политехнический техникум» об окончании строительства от 10.10.2019г.

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Не представлена приемо-сдаточная документация этапов электромонтажных работ. Отсутствуют акты о приемке-передаче оборудования и монтажа системы системы электроснабжения. (И1.13-07, форма № ОС-15). Отсутствуют акты о выявленных дефектах оборудования. (И1.13-07, форма №ОС-16). Отсутствует справка о ликвидации недоделок (И1.13-07, форма № 6-а). Отсутствуют акты передачи смонтированного оборудования для производства пусконаладочных работ (И1.13-07, форма № 6-б). Отсутствует техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ. (И1.13-07, форма № 25). Отсутствует журнал прокладки кабелей. (И1.13-07, форма № 18) и т.д. Не представлены специальные журналы работ.
• Работы в помещениях электрощитовых не завершены (кабельные проходки должны быть выполнены в металлических или асбестовых гильзах, входная металлическая дверь не заземлена, доводчики дверей отсутствуют, ГЗШ с соответствующей расцветкой отсутствуют, наименование помещения отсутствует, аварийные светильники и выключатели отсутствуют, схемы расключения по факту не соответствуют с проектом, имеется не соответствия номиналов автоматов и диф-автоматов, пуско-наладочные работы не выполнены. провода и кабеля в шкафах и щитках уложены хаотично, транзитные вентиляционные воздуховоды без изоляции, отсутствуют приборы отопления для поддержания положительной температуры и т.д.).
• Не завершены работы по монтажу систем противопожарной защиты (дымоудаление, подпор воздуха, автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией).
• ИД: Дымоудаление и подпор воздуха. 1.Акт приемки системы дымоудаления и вентиляции в эксплуатацию 1. Технический отчет вентиляционных систем. 2. Исполнительный чертёж системы вентиляции 3. Акт освидетельствования скрытых работ на монтаж системы вентиляции и крепление к конструкциям здания 4. Акт освидетельствования скрытых работ на устройство проходов трубопроводов (воздуховодов) через стены и перегородки (гильзы, герметизация) 5. Акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования 6. Акт проверки приборов и средств автоматизации 7. Ведомость смонтированных приборов, оборудования и средств автоматизации 8. Акт приёмки в эксплуатацию средств автоматизации. 9. Паспорта систем вентиляции 10. Сертификаты и паспорта на применяемые материалы и оборудование, сертификаты пожарной безопасности. 11. Копии лицензии организаций, проводившей противопожарные виды работ. Огнезащита (несущие конструкции и короба систем вентиляции) Средства огнезащиты для стальных конструкций. 1. . акты выполненных работ по огнезащите металлических конструкции 2 заключение испытательной пожарной лаборатории по огнезащите металлических конструкции 3. акты входного контроля, сертификаты пожарной безопасности на огнезащитные составы Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. 1. акты выполненных работ по огнезащите деревянных конструкции 2. заключение испытательной пожарной лаборатории по огнезащите деревянных конструкции 3. сертификаты пожарной безопасности на огнезащитные составы Копии лицензии организаций, проводившей противопожарные виды работ. Противопожарные окна и двери 1. Акты скрытых работ по установке оконных и дверных блоков. 2. Ведомость установленных окон и дверных блоков. 3. сертификаты и паспорта на применяемые материалы и оборудование, сертификаты пожарной безопасности 4. Копии лицензии организаций, проводившей монтажные работы по установке. Автоматизация. 1. Акты выполненных и пуско-наладочных работ по общей автоматизации.
• На лицевой стороне щитов и сборок сети освещения должны быть надписи (маркировка) с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны (например, на дверцах) должны быть однолинейная схема, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников соответственно, через них получающих питание. Не выполнено.
• В местах прохода проводов и кабелей через стены, междуэтажные перекрытия или выхода их наружу необходимо обеспечивать возможность смены электропроводки. Для этого проход должен быть выполнен в трубе, коробе, и т.п. С целью предотвращения проникновения и скопления воды и распространения пожара в местах прохода через стены, перекрытия или выхода наружу следует заделывать зазоры между проводами, кабелями и трубой (коробом, проемом и т.п.), а также резервные трубы (короба, проемы и т.п.) легко удаляемой массой от несгораемого материала. Заделка должна допускать замену, дополнительную прокладку новых проводов и кабелей и обеспечивать предел огнестойкости проема не менее предела огнестойкости стены (перекрытия). Не выполнено.
• Не представлены протоколы (удостоверения) по проверки знаний на специалистов и работников организации осуществляющих ведения монтажных работ не прошли подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Не представлена исполнительная документация
• Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций. Не выполнено.
• Документы о качестве не представлены на используемые материалы согласно проектных решений.
• Предоставить исполнительный чертеж сетей отопления согласно проектных решений.
• Не представлена исполнительная документация, а именно: АУПС и СОУЭ (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией) 1. Акт готовности зданий, сооружений к производству монтажных работ 2. Акт об окончании монтажных работ 3. Акт об окончании пусконаладочных работ 4. Ведомость смонтированного оборудования. 5. Акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию 6. Исполнительный чертеж автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения. 7. Копии лицензии организаций, проводившей противопожарные виды работ. 8. Сертификаты пожарной безопасности на смонтированное оборудование. Противопожарный водопровод и системы автоматического пожаротушения. 1. Акт передачи оборудования, приборов и материалов в монтаж 2. Акты готовности зданий, сооружений к производству монтажных работ 3. Акт испытания трубопроводов на прочность и герметичность. 4. Акт о выявленных дефектах оборудования АУП 5. Акт об окончании монтажных работ 6. Ведомость смонтированных приборов и оборудования АУП 7. Акт о проведении индивидуальных испытаний АУП 8. Акт об окончании пуско-наладочных работ 9. Акт проведения комплексного опробования АУП 10. Акт приемки установки в эксплуатацию 11. Акты скрытых работ Наружные и внутренние сети водопровода 12. Исполнительный чертеж автоматических систем пожаротушения и противопожарного водопровода. 13. Копии лицензии организаций, проводившей противопожарные виды работ. 14. Акт проверки на водоотдачу пожарного гидранта. 15. Акты скрытых работ по монтажу пожарных гидрантов.
• Предоставить исполнительную документацию по разделу: Внутренние сети отопления согласно проектных решений: - Журнал входного контроля качества; - Акты освидетельствования скрытых работ: - Акт приёмки защитного антикоррозионного покрытия - Устройство проходов трубопроводов через стены и перегородки (гильзы, герметизация) - Акты испытаний и приёмки. - Акт рабочей комиссии о приёмке оборудования после комплексного опробования - Акт на промывку тепловой сети - Акт проверки приборов и средств автоматизации - Ведомость смонтированных приборов и средств автоматизации - Акт приёмки смонтированных систем автоматизации (форма произвольная) - Акт приёмки в эксплуатацию систем автоматизации - Акт освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения - Акт индивидуального испытания оборудования.
• Отсутствует второй эвакуационный выход со всех этажей здания.
• Специализированный надзор Не представлена проектная документация с внесенными в нее изменениями в полном объёме: Ввиду отсутствия проектной документации выполнить оценку соответствия объекта капитального строительства на предмет соответствия проектной документации не представляется возможным.
• Санитарно-эпидемиологические мероприятия Ведутся строительно-монтажные работы (отделка мест общего пользования)
• Не была произведена передача исполнительной и технической документации по фактически выполненным работам в соответствии разработанной проектной документацией, а также не представлены общие и специальные журналы производства работ перед итоговой проверкой. На время проведения итоговой проверки исполнительная документация передается застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполнительная документация передается застройщику или заказчику на постоянное хранение.
• Прокладка кабелей и изолированных проводов в защитной оболочке сквозь строительные конструкции (стены, перегородки, перекрытия и др.) должна выполняться в отфактурованных отверстиях (проемах) с применением кабельных проходок, соответствующих ГОСТ Р 53310. Электропроводки, жестко закрепляемые и заделываемые в стены, должны располагаться горизонтально, вертикально или параллельно кромкам стен помещения. Не выполнено.
• Не завершены работы по монтажу вентиляционной системы
• Отсутствует аварийное освещение. Прокладка прямых участков кабельных линий не везде произведено. Согласно проектной документации. Работы по устройству молниезащиты не завершены, защита токоотводов не выполнена. Шина заземления лежит на поверхности земли. Для защиты токоотводов от механических повреждений, последние на высоте до 2,5 м. от поверхности земли и на глубине до 0,5 м. должны быть закрыты например угловой сталью 25*25*3 мм. Не выполнено.
• Предоставить соответствующую проектную документацию с внесёнными изменениями в соответствии с законодательными актами по разделению строительства на этапы по системам, теплоснабжения, автоматизации установок (строительство жилой части и ВВП, с средствами автоматизации и т.д.). По мнению Минрегиона России, решение о том, что внесённые в проектную документацию изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства, принимает застройщик (заказчик) по согласованию с лицом, осуществляющим внесение изменений в проектную документацию, которые в соответствии со статьёй 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации несут ответственность по возмещению вреда, причинённого вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации. (Выдержка из письма №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России) МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНРЕГИОН РОССИИ) В соответствия с пунктом 7 Положения об организации и проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее - Положение), повторное проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства не требуется если внесённые изменения в технические характеристики не влияют на конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства.
• Противопожарные мероприятия Не завершены строительно-монтажные работы, в связи, с чем не представляется возможным оценить объект на соответствие проектной документации и техническим регламентам.
• Не представлено выписки СРО монтажных организаций. Документы на допуск персонала.
• Не завершены отделочные работы на первом этаже и в жилых комнатах
• Не начаты работы по установке санитарно-технических приборов
• Не представлены приказы о закреплении ИТР ответственных за выполнение работ по объекту.
• На выполненные работы объекта капитального строительства) не представлена исполнительная документация в отдел специализированного надзора в полном объёме. Проведение СМР согласно НТД разработанных проектных решений вёлся с нарушениями с отступлением от проектных решений, застройщиком не проводился должный контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства в соответствии с технологией строительства, контроль за выполнением которых не может быть проведен после проведении других работ (отсутствием исполнительной и технической документации объекта в полном объёме не своевременным ведением таковой при проведении этапов работ) согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Не предоставлены текстово-графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Нарушенный правовой акт:

• Согласно проектной документации. И1.13-07. «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»).
• Согласно проектной документации; ГОСТ Р 53310-2009. Проходки кабельные, вводы герметичные и проходы шинопроводов. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на огнестойкость" Раздел 4, п.4.1 (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 N 86-ст); ПТЭЭП п. 2.12.3 ПУЭ
• Отклонение от РП
• ПТЭЭП п. 2.12.5.
• ПУЭ 6, РАЗДЕЛ 2. КАНАЛИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ГЛАВА 2.1 ЭЛЕКТРОПРОВОДКИ, п.2.1.58. ГОСТ Р 53310-2009, раздел 4, п 4.1, 4.2
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450)
• РД 11-02-2016
• ФЗ- 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 27 декабря 2018 года)» ст. 82. п.7
• Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 6.1.3.
• ГОСТ 51872-2002 п. 5.2
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации, раздел 2
• Отклонение от п. 5.3.11 СП 1.13130.2009
• Отсутствует проектная документация. Ст. 52 п. 5 Градостроительного кодекса РФ
• Проект 12/12-13-0004-АР
• РД 11-04-2006 ч.6 ст.52, ст53 ГрК РФ п.6.13 «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации. Раздел 1.
• СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85, п. 6.3.1.13; СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85, Раздел 6, подраздел 6.3, п. 6.3.5, п.п. 6.3.5.2
• Проект 12/12-13-0004-ОВ
• Согласно проектной документации; СО 153-34.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций; "РД 34.21.122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений",
• письмо №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России
• "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" п.5.3
• Проект 12/12-13-0004-ВК лист 1
• СНиП 12-01-2004 п. 4.14.
• Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон №190-ФЗ от 29.12.2004 г.) ст. 53 п.4.
• (Федеральный закон №190-ФЗ от 29.12.2004 г.) ст. 53 п.4. Данные замечания не являются окончательными т. к отсутствует фактическое завершение СМР.
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения п.3, раздел 2
• Правовые основания проведения проверки: 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 9-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616