Причина проверки:

государственный контроль (надзор) в сфере обазования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• - нарушение ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации» от 17.12.2009 №1993-р, «Типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.04.2016 №153: утверждение Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования», утвержденного постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № 682 от 29.03.2019 , не входящего в перечень муниципальных услуг;
• - нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования: несоответствие содержания уставов образовательных организаций городского округа город Ишимбай Республики Башкортостан требованиям ст. 25, п.5 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (МБДОУ Детский сад 7 Г.Ишимбай, МБОУ СОШ с.Ахмерово МР Ишимбайский район РБ, МБОУ СОШ №14 г.Ишимбая МР Ишимбайский район РБ);
• - нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования: на официальных сайтах образовательных организаций Ишимбайского района Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена не вся информация в соответствии с требованиями п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 (МБДОУ Детский сад №7 г.Ишимбай http://iskorka7.ru/, МБОУ СОШ с.Ахмерово МР Ишимбайский район РБ http://soshahmer.ukoz.ru, МБОУ СОШ с.Ахмерово МР Ишимбайский район РБ http://soshahmer.ukoz.ru, МБОУ гимназия №1 г . Ишимбай http://gimnazia-one.ucoz.ru, МБОУ СОШ №14 г.Ишимбая ishsosh14.02edu.ru, МБОУСОШ с. Новоаптиково https://newaptikschool.02edu.ru, МБОУСОШ с. Петровское http://petrovsk.ucoz.ru, МБОУ СОШ №2 г.Ишимбая http://school2-ishimbai.ru, МБОУ Башкирская гимназия-интернат им. А.Валиди http://brgi.ucoz.ru/, МБОУ СОШ с.Ахмерово http://soshahmer.ucoz.ru/index/dokumenty/0-18);
• - нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования, ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в части представления оператору информационной системы сведений в электронном виде путем внесения их в информационную систему о документах об образовании: сведения об обучении не внесены Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа имени Ибрагима Гиззатуллина села Нижнеарметово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за 2019, 2020 г.г., муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа села Кузяново муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за 2020;
• - нарушение п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, п.2.2, 2.4 положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальном районе Ишимбайский район, утвержденного постановлением главы Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 08.09.2015 № 2388: отсутствие сформированного муниципального банка данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (списки не представлены);
• - нарушение п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, постановления главы Администрации муниципального района Ишимбайский район «О закреплении территории за образовательными организациями муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 27.01.2020 № 110 (далее – Постановление), а именно: отсутствует закрепление следующих жилых домов, находящихся на территории г.Ишимбай: ул.Олега Кошевого, ул. Народная, ул. Раздольная, ул.Мичурина, 1, ул.Уральская, 45, ул.Уральская, 46, ул.Уральская, 47, ул.Уральская, 49, ул.Уральская, 49а, ул.Мира, 7, ул.Мира, 9, ул.Мира, 11, ул.Мира, 17, ул.Мира, 19, ул.Мира, 21 (имеются на карте города, отсутствуют в Постановлении); Постановлением закреплены дома, которые фактически отсутствуют на карте: ул.Советская 35, ул.Советская, 37, ул.Советская, 39;
• - нарушение п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.2.2, 2.4 Положения об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района Ишимбайский район, утвержденного постановлением главы Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 08.09.2015 № 2388 (далее – Положение) в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а именно: отсутствие сформированного муниципального банка данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (документы комиссии не представлены);
• - нарушение ст.9, ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее - Порядок), в части осуществления приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность: п.2.9.1 Административного регламента «Постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады), на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан», утвержденного Постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №1137-П от 03.08.20, не соответствует п.9 Порядка, в части указания в заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка сведений;
• - нарушение п. 1 ч.1 ст. 9, ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», требований ФГОС СОО, утвержденного приказом Минобнауки РФ от 17.05.2012 №413, в части разработки и утверждения образовательных программ : п.18.3.1 Стандарта СОО: учебные планы гимназия №1, СОШ №2, СОШ №3, СОШ №11, лицей №12, СОШ №15 , СОШ с. Петровское, СОШ №16, СОШ №18, СОШ №19 , СОШ с. Новоаптиково, СОШ с.Макарово, СОШ с. Верхнеиткулово содержат более 11 (12) учебных предметов; в учебном плане СОШ №3 предметная область «Математика и информатика» представлена учебными предметами «Алгебра» и «Геометрия» вместо «Математика»; в учебном плане с. Верхнеиткулово предметная область «Математика и информатика» представлена учебными предметами «Алгебра и начала математического анализа» и «Геометрия» вместо «Математика»; учебные планы гимназия №1 не предусматривают изучение обязательного учебного предмета «Астрономия» ; несоответствие наименований предметных областей СОШ №3, лицей №12, СОШ №16 ООП СОО, наименованиям, закрепленным в Стандарте СОО ; из учебного плана СОШ №11 не представляется возможным определить количество учебных предметов изучаемых на углубленном уровне, в связи с отсутствием указания в учебном плане и отсутствием пояснительной записки на официальном сайте СОШ №11, ; отсутствие обеспечения образовательной организацией реализации учебных планов одного или нескольких профилей обучения, а именно в учебном плане СОШ с.Макарово на уровень среднего общего образования указано непрофильное обучение; в учебном плане СОШ с. Макарово не предусмотрено выполнение обучающимися индивидуального(ых) проекта(ов); п. 15, п.18.3.1 Стандарта СОО: в учебных планах СОШ №3, СОШ №11, СОШ №18, СОШ №19, СОШ с. Новоаптиково не определено количество учебных занятий за 2 года на одного обучающегося, в связи с этим не представляется возможным определить процентное соотношение обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений ООПСОО
• - нарушение ч.3 ст.77 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Министерства образования и науки РФ от 18.11.2013 №1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» (далее – Порядок): п.36 Порядка: органом местного самоуправления не установлены, места проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; п.39 Порядка: организатором школьного этапа олимпиады не сформирован оргкомитет школьного этапа олимпиады и не утвержден его состав; п.39 Порядка: организатором школьного этапа олимпиады не сформированы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету и не утверждены их составы; рейтинг победителей и рейтинг призёров школьного этапа олимпиады, протоколы жюри школьного этапа олимпиады не опубликованы на официальном сайте МКУ УО МР Ишимбайский район http://ishmbuoo.narod.ru/;
• - нарушение чч.2, 3 ст. 77 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5, п.35, п.42 Приказа Минобрнауки России от 18.11.2013 № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» в части недостаточного контроля за организацией работы муниципальных предметно-методических комиссий по общеобразовательным предметам, по которым проводится олимпиада по разработке олимпиадных заданий школьного этапа (п. 5 приказа от 15.09.2020 №1061): олимпиадные задания для школьного этапа по предмету география в 5-11 классах разработаны без учета методических рекомендаций подготовленных центральными предметно-методическими комиссиями олимпиады, а именно: а) не указано время отведенное на олимпиаду; б) в комплект заданий 7 классов не включены задачи, построенные на краеведческом материале; олимпиадные задания для школьного этапа по предмету «История» в 6 классе разработаны без учёта методических рекомендаций, подготовленных центральной методической комиссией олимпиады, а именно: в олимпиадных заданиях отсутствуют 1-2 вопроса, связанных с региональной компонентой в историческом образовании, на местном материале показывающие какие-либо крупные общероссийские процессы;
• - нарушение ч.2 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части приема на работу лиц, отвечающих квалификационным требованиям, указанным в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Должности руководителей»: назначение на должность руководителей образовательных организаций без высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики (Вахрушина А.Е., Каримова Р.Т., Васильев Е.А., Мухамадеев Р.М., Михеева Н.В., Винокурова В.В., Сальманов Д.Ф., Баширова Р.Г., Пестряев Г.В., Русакова Н.П., Файзуллин А.Г., Хайбуллин Д.Я., Шарипов К Б., Жуков Н.В., Попкова Т.Н., Багаутдинов Д.С., Гиззатуллин А.И., Лутов Н.А., Шарипов Ф.К., Умергалина З.В., Гиниятуллин Ш.С. директор МБОУ СОШ с.Кинзебулатово, Летунова Э.А. директор МБОУ СОШ с.Кузяново, Хисматуллина Г.Р. директор , Мусина З.З. , Акбулатово З.М. , Галеев В.Х. , Хамова З.М. , Зайнутдинова В.Ф., Якимова Е.И., Кулясова В.В., Назарова Т.Н., Горяйнова А.Н. , Стручалина О.А., Тимиргалин А.А., Кусяпкулова Г.В.);
• - нарушение ч.4 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения о порядке аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 19.03.2015 №1098 (далее – Положение), в части обязательной аттестации руководителей: п.2.1 Положения: прохождение аттестации кандидатом на должность до заключения трудового договора (трудовой договор с кандидатом на должность Сальмановым Д.Ф. заключен 06.10.2020г. до прохождения аттестации (08.10.2020г.)); п.2.2. Положения: в части прохождения обязательной аттестации руководителей образовательной организации один раз в три года: отсутствие обязательной аттестации (Васильев Е.А., Жуков Н.В. , Гиззатуллин А.И., Кутушев А.М., Шохина Т.В., Мусина З.З. , Бардовская Г.Ф., Акбулатова З.М., Галеев В.Х., Абдуллин А.К., Кусяпкулова Г.В. ); прошел срок аттестации (Баканова Г.И. (2015г.), Каримова Р.Т. (2017г.), Мухамадеев Р.М. (2019г.), Винокурова В.В. (2019г.), Русакова Н.П. (2018г.), Файзуллин А.Г. (2018г.), Попкова Т.Н. (2018г.), Багаутдинов Д.С. (2019г.), Лутов Н.А. (2020г.), Хомякова И.В. (2017г.), Зайнутдинова В.Ф. (2019г.), Усманова С.Р. (2019г.), Хурамшина Р.А. (2020г.), Михайлова Е.Н. (2018г.), Кулясова В.В. (2017г.), Грабцова Ф.Ш. (2017г.), Брайцева Т.В. (2018г.), Назарова Т.Н. (2018г.), Горяйнова А.Н. (2018г.), Тимиргалин А.А. (2020г.);
• - нарушение ст.9, ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.7, п.8 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 г. №662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» в части проведении мониторинга органами местного самоуправления не реже 1 раза в год в соответствии с процедурами, сроками проведения и показателями мониторинга, устанавливаемыми указанными органами и ежегодного опубликования на официальном сайте (отсутствие информации о проведении мониторинга МКУ Отделом образования, Отделом культуры Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан»)
• - нарушение ст.9, ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, положения о муниципальной системе оценки качества образования, утвержденного начальником Управления образования МР Ишимбайский район 11.03.2020 (далее – Положение), в части мониторинга системы образования и исполнения функциональных характеристик муниципальной системы оценки качества образования: п.3.1 Положения – МКУ Управление образования МР Ишимбайский район не выполнены следующие функции: разработка и реализация программы (плана) развития муниципальной системы оценки качества образования, включая вариативную составляющую, определяемую приоритетами развития муниципальной системы образования; проведение процедуры, обеспечивающей оценку качества образования; анализ результатов оценки качества образования на уровне муниципального образования; принятие решений по совершенствованию управления качеством образования; Информационно-методическим центром не выполнены следующие функции: участие в разработке системы оценочных процедур, комплекса показателей, характеризующих состояние системы образования; анализ результатов оценки качества образования на уровне муниципального образования; п.4.4 Положения: отсутствие системы показателей, устанавливаемой в рамках процедуры оценки качества образования; п.4.6 Положения: отсутствие нормативного правового акта, регламентирующего процедуры контроля и оценки качества образования, процедуры проведения экспертизы и измерения.

Нарушенный правовой акт:

• ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации» от 17.12.2009 №1993-р, «Типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.04.2016 №153, Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования», утвержденного постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № 682 от 29.03.2019
• ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ
• ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582
• ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.2.2, 2.4 положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальном районе Ишимбайский район, утвержденного постановлением главы Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 08.09.2015 № 2388
• п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, постановления главы Администрации муниципального района Ишимбайский район «О закреплении территории за образовательными организациями муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 27.01.2020 № 110
• п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.2.2, 2.4 Положения об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района Ишимбайский район, утвержденного постановлением главы Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 08.09.2015 № 2388
• ст.9, ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»,
• п. 1 ч.1 ст. 9, ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 №413
• ч.3 ст.77 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Министерства образования и науки РФ от 18.11.2013 №1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников»
• чч.2, 3 ст. 77 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5, п.35, п.42 Приказа Минобрнауки России от 18.11.2013 № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников»
• ч.2 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Должности руководителей»
• ч.4 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения о порядке аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 19.03.2015 №1098
• ст.9, ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.7, п.8 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 г. №662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
• ст.9, ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, положения о муниципальной системе оценки качества образования, утвержденного начальником Управления образования МР Ишимбайский район 11.03.2020
• п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.1 ст.21 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

Выданные предписания:

• - нарушение ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации» от 17.12.2009 №1993-р, «Типового (рекомендованного) перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.04.2016 №153: утверждение Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования», утвержденного постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № 682 от 29.03.2019 , не входящего в перечень муниципальных услуг;
• - нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования: несоответствие содержания уставов образовательных организаций городского округа город Ишимбай Республики Башкортостан требованиям ст. 25, п.5 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (МБДОУ Детский сад 7 Г.Ишимбай, МБОУ СОШ с.Ахмерово МР Ишимбайский район РБ, МБОУ СОШ №14 г.Ишимбая МР Ишимбайский район РБ, МБОУ СОШ с. Кадырово);
• - нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования: на официальных сайтах образовательных организаций Ишимбайского района Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена не вся информация в соответствии с требованиями п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 (МБДОУ Детский сад №7 г.Ишимбай http://iskorka7.ru/, МБОУ СОШ с.Ахмерово МР Ишимбайский район РБ http://soshahmer.ukoz.ru, МБОУ СОШ с.Ахмерово МР Ишимбайский район РБ http://soshahmer.ukoz.ru, МБОУ гимназия №1 г . Ишимбай http://gimnazia-one.ucoz.ru, МБОУ СОШ №14 г.Ишимбая ishsosh14.02edu.ru, МБОУСОШ с. Новоаптиково https://newaptikschool.02edu.ru, МБОУСОШ с. Петровское http://petrovsk.ucoz.ru, МБОУ СОШ №2 г.Ишимбая http://school2-ishimbai.ru, МБОУ Башкирская гимназия-интернат им. А.Валиди http://brgi.ucoz.ru/, МБОУ СОШ с.Ахмерово http://soshahmer.ucoz.ru/index/dokumenty/0-18);
• - нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования, ч. 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в части представления оператору информационной системы сведений в электронном виде путем внесения их в информационную систему о документах об образовании: сведения об обучении не внесены Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа имени Ибрагима Гиззатуллина села Нижнеарметово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за 2019, 2020 г.г., муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа села Кузяново муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за 2020;
• - нарушение п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, п.2.2, 2.4 положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальном районе Ишимбайский район, утвержденного постановлением главы Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 08.09.2015 № 2388: отсутствие сформированного муниципального банка данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (списки не представлены);
• - нарушение п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, постановления главы Администрации муниципального района Ишимбайский район «О закреплении территории за образовательными организациями муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 27.01.2020 № 110 (далее – Постановление), а именно: отсутствует закрепление следующих жилых домов, находящихся на территории г.Ишимбай: ул.Олега Кошевого, ул. Народная, ул. Раздольная, ул.Мичурина, 1, ул.Уральская, 45, ул.Уральская, 46, ул.Уральская, 47, ул.Уральская, 49, ул.Уральская, 49а, ул.Мира, 7, ул.Мира, 9, ул.Мира, 11, ул.Мира, 17, ул.Мира, 19, ул.Мира, 21 (имеются на карте города, отсутствуют в Постановлении); Постановлением закреплены дома, которые фактически отсутствуют на карте: ул.Советская 35, ул.Советская, 37, ул.Советская, 39;
• - нарушение п.6 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.2.2, 2.4 Положения об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района Ишимбайский район, утвержденного постановлением главы Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 08.09.2015 № 2388 (далее – Положение) в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а именно: отсутствие сформированного муниципального банка данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (документы комиссии не представлены);
• - нарушение ст.9, ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее - Порядок), в части осуществления приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность: п.2.9.1 Административного регламента «Постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады), на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан», утвержденного Постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №1137-П от 03.08.20, не соответствует п.9 Порядка, в части указания в заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка сведений;
• - нарушение п. 1 ч.1 ст. 9, ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», требований ФГОС СОО, утвержденного приказом Минобнауки РФ от 17.05.2012 №413, в части разработки и утверждения образовательных программ : п.18.3.1 Стандарта СОО: учебные планы гимназия №1, СОШ №2, СОШ №3, СОШ №11, лицей №12, СОШ №15 , СОШ с. Петровское, СОШ №16, СОШ №18, СОШ №19 , СОШ с. Новоаптиково, СОШ с.Макарово, СОШ с. Верхнеиткулово содержат более 11 (12) учебных предметов; в учебном плане СОШ №3 предметная область «Математика и информатика» представлена учебными предметами «Алгебра» и «Геометрия» вместо «Математика»; в учебном плане с. Верхнеиткулово предметная область «Математика и информатика» представлена учебными предметами «Алгебра и начала математического анализа» и «Геометрия» вместо «Математика»; учебные планы гимназия №1 не предусматривают изучение обязательного учебного предмета «Астрономия» ; несоответствие наименований предметных областей СОШ №3, лицей №12, СОШ №16 ООП СОО, наименованиям, закрепленным в Стандарте СОО ; из учебного плана СОШ №11 не представляется возможным определить количество учебных предметов изучаемых на углубленном уровне, в связи с отсутствием указания в учебном плане и отсутствием пояснительной записки на официальном сайте СОШ №11, ; отсутствие обеспечения образовательной организацией реализации учебных планов одного или нескольких профилей обучения, а именно в учебном плане СОШ с.Макарово на уровень среднего общего образования указано непрофильное обучение; в учебном плане СОШ с. Макарово не предусмотрено выполнение обучающимися индивидуального(ых) проекта(ов); п. 15, п.18.3.1 Стандарта СОО: в учебных планах СОШ №3, СОШ №11, СОШ №18, СОШ №19, СОШ с. Новоаптиково не определено количество учебных занятий за 2 года на одного обучающегося, в связи с этим не представляется возможным определить процентное соотношение обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений ООПСОО
• - нарушение ч.3 ст.77 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Министерства образования и науки РФ от 18.11.2013 №1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» (далее – Порядок): п.36 Порядка: органом местного самоуправления не установлены, места проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; п.39 Порядка: организатором школьного этапа олимпиады не сформирован оргкомитет школьного этапа олимпиады и не утвержден его состав; п.39 Порядка: организатором школьного этапа олимпиады не сформированы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету и не утверждены их составы; рейтинг победителей и рейтинг призёров школьного этапа олимпиады, протоколы жюри школьного этапа олимпиады не опубликованы на официальном сайте МКУ УО МР Ишимбайский район http://ishmbuoo.narod.ru/;
• - нарушение чч.2, 3 ст. 77 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5, п.35, п.42 Приказа Минобрнауки России от 18.11.2013 № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» в части недостаточного контроля за организацией работы муниципальных предметно-методических комиссий по общеобразовательным предметам, по которым проводится олимпиада по разработке олимпиадных заданий школьного этапа (п. 5 приказа от 15.09.2020 №1061): олимпиадные задания для школьного этапа по предмету география в 5-11 классах разработаны без учета методических рекомендаций подготовленных центральными предметно-методическими комиссиями олимпиады, а именно: а) не указано время отведенное на олимпиаду; б) в комплект заданий 7 классов не включены задачи, построенные на краеведческом материале; олимпиадные задания для школьного этапа по предмету «История» в 6 классе разработаны без учёта методических рекомендаций, подготовленных центральной методической комиссией олимпиады, а именно: в олимпиадных заданиях отсутствуют 1-2 вопроса, связанных с региональной компонентой в историческом образовании, на местном материале показывающие какие-либо крупные общероссийские процессы;
• - нарушение ч.2 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части приема на работу лиц, отвечающих квалификационным требованиям, указанным в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Должности руководителей»: назначение на должность руководителей образовательных организаций без высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики (Вахрушина А.Е., Каримова Р.Т., Васильев Е.А., Мухамадеев Р.М., Михеева Н.В., Винокурова В.В., Сальманов Д.Ф., Баширова Р.Г., Пестряев Г.В., Русакова Н.П., Файзуллин А.Г., Хайбуллин Д.Я., Шарипов К Б., Жуков Н.В., Попкова Т.Н., Багаутдинов Д.С., Гиззатуллин А.И., Лутов Н.А., Шарипов Ф.К., Умергалина З.В., Гиниятуллин Ш.С. директор МБОУ СОШ с.Кинзебулатово, Летунова Э.А. директор МБОУ СОШ с.Кузяново, Хисматуллина Г.Р. директор , Мусина З.З. , Акбулатово З.М. , Галеев В.Х. , Хамова З.М. , Зайнутдинова В.Ф., Якимова Е.И., Кулясова В.В., Назарова Т.Н., Горяйнова А.Н. , Стручалина О.А., Тимиргалин А.А., Кусяпкулова Г.В.);
• - нарушение ч.4 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения о порядке аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 19.03.2015 №1098 (далее – Положение), в части обязательной аттестации руководителей: п.2.1 Положения: прохождение аттестации кандидатом на должность до заключения трудового договора (трудовой договор с кандидатом на должность Сальмановым Д.Ф. заключен 06.10.2020г. до прохождения аттестации (08.10.2020г.)); п.2.2. Положения: в части прохождения обязательной аттестации руководителей образовательной организации один раз в три года: отсутствие обязательной аттестации (Васильев Е.А., Жуков Н.В. , Гиззатуллин А.И., Кутушев А.М., Шохина Т.В., Мусина З.З. , Бардовская Г.Ф., Акбулатова З.М., Галеев В.Х., Абдуллин А.К., Кусяпкулова Г.В. ); прошел срок аттестации (Баканова Г.И. (2015г.), Каримова Р.Т. (2017г.), Мухамадеев Р.М. (2019г.), Винокурова В.В. (2019г.), Русакова Н.П. (2018г.), Файзуллин А.Г. (2018г.), Попкова Т.Н. (2018г.), Багаутдинов Д.С. (2019г.), Лутов Н.А. (2020г.), Хомякова И.В. (2017г.), Зайнутдинова В.Ф. (2019г.), Усманова С.Р. (2019г.), Хурамшина Р.А. (2020г.), Михайлова Е.Н. (2018г.), Кулясова В.В. (2017г.), Грабцова Ф.Ш. (2017г.), Брайцева Т.В. (2018г.), Назарова Т.Н. (2018г.), Горяйнова А.Н. (2018г.), Тимиргалин А.А. (2020г.);
• - нарушение ст.9, ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, п.7, п.8 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 г. №662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» в части проведении мониторинга органами местного самоуправления не реже 1 раза в год в соответствии с процедурами, сроками проведения и показателями мониторинга, устанавливаемыми указанными органами и ежегодного опубликования на официальном сайте (отсутствие информации о проведении мониторинга МКУ Отделом образования, Отделом культуры Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан»)
• - нарушение ст.9, ст.97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, положения о муниципальной системе оценки качества образования, утвержденного начальником Управления образования МР Ишимбайский район 11.03.2020 (далее – Положение), в части мониторинга системы образования и исполнения функциональных характеристик муниципальной системы оценки качества образования: п.3.1 Положения – МКУ Управление образования МР Ишимбайский район не выполнены следующие функции: разработка и реализация программы (плана) развития муниципальной системы оценки качества образования, включая вариативную составляющую, определяемую приоритетами развития муниципальной системы образования; проведение процедуры, обеспечивающей оценку качества образования; анализ результатов оценки качества образования на уровне муниципального образования; принятие решений по совершенствованию управления качеством образования; Информационно-методическим центром не выполнены следующие функции: участие в разработке системы оценочных процедур, комплекса показателей, характеризующих состояние системы образования; анализ результатов оценки качества образования на уровне муниципального образования; п.4.4 Положения: отсутствие системы показателей, устанавливаемой в рамках процедуры оценки качества образования; п.4.6 Положения: отсутствие нормативного правового акта, регламентирующего процедуры контроля и оценки качества образования, процедуры проведения экспертизы и измерения.