Причина проверки:

по программе проверок от 26.12.2019 (вид работ №1), выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, соблюдение обязательных требований или требований

Цели, задачи проверки:

Иные основания в соответствии с федеральным законодательством

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не соблюдается требования электробезопасности, освещения, видеонаблюдения на стройплощадке: - кабели эл/снабжения на площадке от шкафов ШС1-2 до бытовок-вагончиков проложены не на тросах с заземлением, при проходе через стены, при пересечении подземных сооружений, проезжей части дорог кабели не проложены в стальных трубах, не подвешены на опоры высотой 2,5м.-над рабочими местами, 3,0м.- над проходами; - освещение стройплощадки и рабочих мест светильниками и прожекторами не обеспечено согласно ситуационных планов освещения; - предусмотренное рабочим проектом видеонаблюдение строящегося объекта фактически не смонтировано и не обеспечено; Фотографии 3 шт В составе разрешительной и исполнительной документации земляных работ основного периода строительства не предоставлены: - договоры по утилизации и исполнительные геодезические схемы по выполнению мероприятий инженерных изысканий и требований проектной документации по удалению с территории площадки и фундамента проектируемого Объекта техногенных образований и специфических насыпных просадочных грунтов с низкой несущей способностью на полигон ТБО 22308 м3 и по завозу и укладке минерального грунта 34524 м3 (Федоровское месторождение); - результаты лабораторных испытаний уплотненных оснований из минерального грунта после послойной пневматической трамбовки; - дефект критический №5 «Использование в основаниях, насыпях и подсыпках грунтов, физико-механические характеристики которых не соответствуют проектным» - по Классификатору основных видов дефектов в строительстве по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения". - исполнительные схемы, акты приемки (АОСР) по устройству открытых дренажных, водоотводных канавов по выполнению предусмотренных проектом 423.065. ПТ-ПОС.001-ПЗ, лист 32 мероприятий по водоотливу, отводу поверхностных вод со стройплощадки - дефект критический
• Стройплощадка не оборудована: планом пожарной защиты объекта с нанесенными вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи; укомплектованным согласно ППР-2012 пожарным щитом; в составе документации нет акта работоспособности гидранта перед началом СМР Согласно 6.2.8.1. "СП 48.13330.2011, при въезде на строительную площадку устанавливается стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения. (п. 6.2.8.1 введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 26.08.2016 N 597/пр) Соблюдение санитарно-эпидемиологических и экологических требований На момент проверки не представлены: Приказ об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ в окружающую среду (перечень и количества загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу) Представить материалы учета отходов, образующихся в ходе строительства объекта, паспорта на эти отходы Договор на планово-регулярное транспортирование и размещение отходов производства и потребления Договор на вывоз и утилизацию строительных и бытовых отходов Договор на вывоз бытовых и производственных стоков Квитанции об оплате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и образующихся отходов производства и потребления предприятиями-застройщиками, подрядчиками за негативное воздействие на окружающую среду на период строительства Вышеуказанные допущенные нарушения требований проектной и рабочей документации, технических регламентов, градостроительного законодательства, свидетельствуют о не полном исполнении на Объекте требуемого градостроительным законодательством строительного контроля застройщика и лица, осуществляющего строительство
• Застройщиком ООО «РэмЭнергоМонтаж» нарушены сроки направления (за семь дней до начала работ) извещения о начале строительства Объекта в орган государственного строительного надзора Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору, согласно сведений п.1-2 раздела 3 общего журнала работ №22-17/604(п)1, акта скрытых работ №1 от 10.01.2020 на разработку котлована Объекта подрядчиком ООО «Химспецстрой» земляные работы по разработке котлована в/о 1-13/А-Г выполнены 12-13.12.2019, согласно сведений п.3-7 раздела 3 общего журнала работ №22-17/604(п)1, журнала погружения свай №1 п.1-290, акта скрытых работ погружения свай №2 от 10.01.2020 - подрядчиком ООО «Химспецстрой» работы по массовой забивке и погружению свай в/о 1-11/А-В (380 шт.) велись с 14.12.2019г. Извещение о начале строительства Объекта ООО «РэмЭнергоМонтаж» от 18.12.2019 (вх. №32732 от 19.12.2019г.). В составе рабочей документации (по предоставленному перечню) и организационно-технологической документации, отсутствуют рабочие чертежи, ППР с технологическими картами на земляные работы по замене просадочных грунтов на минеральные, предусмотренные результатами инженерно-геологических изысканий, проектом 423.065. ПТ-ПЗУ.004, 423.065. ПТ-КР1.001-ПЗ, 423.065. ПТ-ПОС.001-ПЗ лист 61
• В подготовительный и основной период строительства не выполнены: - информационный щит Объекта при въезде на стройплощадку не содержит требуемые СП 48.13330.2011 сведения о разрешении на строительство объекта, государственного строительного надзора, муниципального контроля и их должностных лицах; Фотографии 1 шт - стройплощадка не оборудована: предусмотренным ПОС (л.69), СП пунктом мойки-чистки колес с системой оборотного водоснабжения, бункерами с крышками для сбора мусора, укомплектованным согласно ППР-2012 пожарным щитом; постом по оказанию первой медицинской помощи работникам, укомплектованный изделиями медицинского назначения согласно СанПиН 2.2.3.1384-03; условными и предупредительными знаками по периметру «Опасная зона», «скорость 5 км/ч», «Берегись автомобиля» - что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью работников, граждан и т.д.; Фотографии 2 шт. Согласно 6.2.7 "СП 48.13330.2011, пригодность пунктов очистки-мойки в эксплуатацию определяется соответствием его ГОСТ Р, и сан-эпидемиологическим заключением органов Роспотребнадзора, а также актом приемки в эксплуатацию на этапе завершения подготовительных работ. - отсутствует план пожарной защиты объекта с нанесенными вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения (пожарный гидрант) и связи, в составе документации нет акта работоспособности гидранта перед началом СМР предоставлен от 18.02.2020 (ПОС, листы 1-70; 09.2019-ППРпс.01.001. лист 5; Фотографии 1 шт - состав временных зданий и сооружений бытового и стройгородка не соответствует проекту ПОС, ППР (стройгенплан) перечню экспликации - без предусмотренных - гардеробная мужская, женская, помещение для сушилки одежды, душевая с умывальниками с канализированием в существующий колодец; мобильные биотуалеты с рукомойниками с вывозом отходов по договору с специализированными организациями; Фотографии 2 шт.

Нарушенный правовой акт:

• - проект 423.065. ПТ-ПОС.001-ПЗ, листы 6, 31-32 (согласно отчета результатов инженерно-геологических изысканий, насыпные грунты не могут служить основанием проектируемого Объекта, требуется их удаление из-под фундамента или прорезать их сваями). - проект 423.065. ПТ-ПЗУ.004, План земляных масс, ведомость объемов подготовительных работ; - проект 423.065. ПТ-КР1.001-ПЗ, листы 10-18 - п.2.4.4, п.4.2.2.1 положительное заключение экспертизы ПСД №02-2-1-3-032617-2019 от 21.11.2019 - проект 423.065. ПТ-ПОС.001-ПЗ, лист 32 - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ - РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД »,
• - п.6.2.8.1"СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме» - п.6.5.4 СниП 12-03-2001 «Противопожарное оборудование должно содержаться в исправном, работоспособном состоянии. Проходы к противопожарному оборудованию должны быть всегда свободны и обозначены соответствующими знаками». Соблюдение санитарно-эпидемиологических и экологических требований ст. 52 ГрК РФ; РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 ст. 10, 14, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ст. 52 ГрК РФ; РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 - п.3 ч.1 ст.39 ФЗ-384 «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений»; - ст.53 Градостроительного кодекса РФ; - раздел 4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства
• - ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; - п.4.4 СП 48.13330.2011 Организация строительства; - раздел II часть 5, РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора » - отклонение от проекта 423.065. ПТ-ПОС.001-ПЗ, листы 6, 31-32, 61 - 002.19-757-ГП, лист 3 - п.п. 6.2.5, 6.2.7, 6.2.8.1 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004"
• - п.п. 6.2.5, 6.2.7, 6.2.8.1 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - проект 423.065. ПТ-000-ПОС.001, листы 1-70, стройгенплан; ГОСТ 23407-78. - 008-ППР.01.01.001, стройгенплан - 09.2019-ППРпс.01.001. лист 5 - Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме» - п.6.5.4 СниП 12-03-2001 «Противопожарное оборудование должно содержаться в исправном, работоспособном состоянии. Проходы к противопожарному оборудованию должны быть всегда свободны и обозначены соответствующими знаками». - п.4.2.2.5 Раздел 6 ПОС положительное заключение экспертизы ПСД №02-2-1-3-032617-2019 от 21.11.2019 (листы 72-75); - СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ"
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка) 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 9-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616.