Причина проверки:

извещению об устранении предписания №2015 от 28.01.2020г,выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации,выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Состояние строительно-монтажных работ: По исполнению п.1 предписаний №252-19 от 10.12.2019, №253-19 от 10.12.2019 сроками устранения до 30.01.2020г., выполнению рекомендаций Отчета по результатам обследования ООО «СНХСЗ» шифр Э-07-19 (лист 63) и устранения критических и значительных строительных дефектов не предоставлены: - утвержденная согласно ч.15 ст.48 ГрК РФ (приказом застройщика-заказчика) рабочая документация по усилению монолитных железобетонных стоек Ст1, Ст2, Ст3 чаши бассейна, со штампом заказчика и подрядчика к производству работ; - отсутствует проект производства работ (ППР) применительно к рабочей документации 20667.2-01-КЖ ООО «Гражданпроект» «Проект усиления стоек Ст1, Ст2, Ст3 чаши бассейна» (по усилению стоек обоймами, по удалению и заливке бетона и т.д.); - исполнительная документация в полном объеме по усилению железобетонных стоек Ст1, Ст2, Ст3 чаши бассейна и по устранению критических и значительных строительных дефектов (журналы общий, бетонных работ, сварочных работ, акты освидетельствования скрытых работ (всех работ согласно проекта усиления и ППР- РД 20667.2-01-КЖ.ПЗ л.2), паспорта, сертификаты на примененные стройматериалы, протоколы контроля качества сварных соединений, квалификационное удостоверение сварщика, протоколы лабораторных испытаний нормируемых и контролируемых показателей качества бетона стоек Ст1, Ст2, Ст3, в соответствии с ГОСТ 26633-2015, СП 63.13330.2018 и СП 70.13330.2012 (показатели качества бетона по проектной прочности кл. В25; морозостойкости F50 по ГОСТ 10060; водонепроницаемости W4 по ГОСТ 12730.5. - отчет повторного мониторинга (обследования) проведением контрольных испытаний специализированной организации ООО «СНХСЗ» согласно выводов шифр Э-07-19 (лист 63) и проекта РД 20667.2-01-КЖ.ПЗ л.3 на предмет выполнения рекомендаций по устранению строительных дефектов, подтверждения работоспособного или исправного состояния ранее дефектных конструкций после наполнения бассейна.
• Нарушения по исполнительной документации и порядка строительства: - акт освидетельствования скрытых работ №3 от 10.04.2019г. по устройству армированных монолитных участков с протоколом лабораторных испытаний №437 от 28.11.2019г. ООО «Испытательная лаборатория» монолитная стяжка 1-го этажа и подвала (кл. бетона В15), при возрасте 247 сут. составляет 54-78 % от проектного кл. бетона, при этом АОСР освидетельствованы должностными лицами заказчика ГКУ УКС РБ, генподрядчика ООО «МегаСтройМонтаж» и авторского надзора ООО «Гражданстройпроект». - в составе исполнительной документации и актов освидетельствования скрытых работ отсутствуют оригиналы протоколов лабораторных испытаний материалов (бетон, раствор, кирпич и т.д.) - не предоставлен полный реестр проверенной заказчиком ГКУ УКС РБ исполнительной документации ООО «МегаСтройМонтаж»; В связи с изменениями множества технических, проектных решений в процессе строительства и внесенными в проектную документацию в соответствии с ч.3.8, ч. 3.9 ст. 49 ГрК РФ изменениями, не в полном объеме предоставлены к производству работ и в Госкомитет РБ утвержденная заказчиком ГКУ УКС РБ в установленном порядке согласно ч.15 ст.48 ГрК РФ измененная (зам.) с подтверждением соответствия ГИП проектировщика ООО «Гражданстройпроект» и подтверждением соответствия органа проводившего экспертизу проектная документация и положительное заключение экспертизы проектной документации. Нарушения РД-11-02-2006 по ведению общего журнала работ и специальных журналов работ: в разделах 4 и 5 отсутствуют сведения об устранении допущенных дефектов, выявленных строительным контролем заказчика п.6 (а,б,в,г,д,е,ж,з) с 22.03.19 по 30.03.19; -отсутствуют акты осмотра и предписания уполномоченных строительного контроля генподрядчика; - журнал бетонных работ №1 колонки 10-13 таблицы без требуемых сведений об испытаниях примененного с 30.08.18г. по 04.18г. бетона;
• Строительный контроль, входной и операционный контроль: - отсутствует и не предъявлен к проверке журнал входного контроля и приемки продукции на Объекте; -в нарушение ГОСТ Р57337-2016 применяемые строительные растворы без документов о качестве, изготавливаются на строительной площадке, без контроля процесса производства, без оценки соответствия ГОСТ и проектным данным, без первичного и заводского производственного контроля, без лабораторных испытаний. - в п.3, п.4 актах освидетельствования скрытых работ №16 от 03.10.2018г., №40 от 28.11.2018г., №30 от 18.02.19г., №35 от 10.04.18г.и актах ответственных конструкций отсутствуют протоколы лабораторных испытаний примененного на объекте бетона, ПГС, строительного раствора - значительный дефект №233 «Использование материалов, не прошедших требуемого объема лабораторных испытаний» Строительным контролем заказчика ГКУ УКС РБ не выполняется: -проверка наличия у генподрядчика документов о качестве на применяемые им материалы, документированные результатов входного контроля и лабораторных испытаний (на строительный раствор, бетон); -контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство исполнительной документации, -контроль исполнения генподрядчиком предписаний органов государственного надзора; -оценка совместно с генподрядчиком соответствия выполненных работ, конструкций, участков сетей ИТО, контроль за выполнением лицом, осуществляющим строительство, требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания актов об устранении; Вышеуказанные нарушения требований проекта и технических регламентов, отсутствие в ОЖР сведений о строительном контроле застройщика и генподрядчика свидетельствуют об отсутствии требуемого градостроительным законодательством строительного контроля заказчика и генподрядчика на Объекте.

Нарушенный правовой акт:

• Отклонение от проектной и рабочей документации 20667-01; Отчет по результатам обследования технического состояния несущих строительных конструкций Объекта Э-07-19 ООО «Салаватнефтехимстройзаказчик»; - Отклонение проекта 20667-КЖ, лист 28, 32, 33 - Отклонение от проекта 20667- 01-КМ, лист 1, п.2.1, 2.4-2.7 Раздел Огнезащита и антикоррозийная защита; - Отклонение от проекта 20667-КЖ, лист 35 - Отклонение от проекта 20667- 01 - АР, КЖ; - Отклонение от проекта 20667- 01 - КЖ, лист 1, АР листы 4,6; -РД 20667.2-01-КЖ «Проект усиления стоек Ст1, Ст2, Ст3 чаши бассейна» - пп. 5.18.2, 5.18.5, 5.18.7, 5.18.21 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 Согласно п.5.18.21: При выявлении по результатам строительного контроля (обследования конструкций) отклонений качества готовых конструкций от требований проекта и раздела 5.18 настоящего СП (геометрические размеры, качество бетона и поверхностей, армирование, расположение закладных деталей) составляется акт освидетельствования бетонных и железобетонных конструкций, который согласовывается с проектной организацией на предмет обеспечения безопасности конструкций.
• - п. 5.8, п.7.1. "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" -ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД » - в нарушение п.4.10 ГОСТ Р 51872-2002 Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения. - проектная документация 20667-01 -ч.15 ст.48, ст.49, ст.52, ст.54 Градостроительного кодекса РФ; - Письмо Минстроя РФ от 14.09.2019 г. N 34072-ДВ/08 - ч.7, Прил. Л. Правила внесения изменений "ГОСТ Р 21.1101-2009. Система проектной документации для строительства. Основные требования к ПД и рабочей документации"; - разделы 4, 7 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004"- РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и специального журнала учета работ » - РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД
• - раздел 7 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Отклонение от проекта 20667 ПОС л.1-28 - раздел 8 ГОСТ Р 57337-2016 Растворы строительные кладочные. Технические условия. - Классификатор основных видов дефектов в строительстве по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения" - раздел 7.3 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - ст.53 Градостроительного кодекса РФ - п.3 ч.1 ст.39 ФЗ-384 «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений»; - ч.4, ч.5 ст.53 ГрК РФ; - разделы 4, 7 СП 48.13330.2011 «Организация строительства Отклонение от проекта Отклонение от п. 1, ч. 1 ст. 84 ТР о ТПБ 123-фз от 22.07.2008 г.
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка) 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 9-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616.