Причина проверки:

по программе проверок от 02.09.2019г., виды работ 2, 3, 4,выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации,соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

иные основания в соответствии с федеральным законодательством

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В основной период строительства не выполнены требования проекта ПОС: - стройплощадка не оборудована: информационным щитом Объекта согласно СП и ПОС, непрерывным и полным щитовым инвентарным ограждением по ГОСТ 23407-78 с западной стороны здания по ул.Губкина - что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан; - отсутствует план пожарной защиты объекта с нанесенными вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения (пожарный гидрант) и связи (ПОС, листы 1-19) - что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и животных; - в нарушение п.19 общих данных лист 1 Стройгенплана – оконные проемы, попадающие в опасную зону (здания в осях 1-17, 20а-21) не ограждены металлической сеткой на всю высоту; при производстве СМР при устройстве наружных сетей не повсеместно имеются ограждения котлованов и рабочих мест - что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан; - рабочие места, стройплощадка, пазухи фундаментов, места общего пользования в строительном мусоре, не обеспечена уборка и вывоз строительного мусора, не оборудована площадка с размещением закрытых контейнеров для временного хранения ТБО и строительных отходов. Фотографии – 1, 2, 3, 4, 5. - при производстве работ работники на стройплощадку допущены без строительных защитных касок и средств индивидуальной защиты
• Генподрядчиком ООО «Дортрансстрой», техническим заказчиком с функциями строительного контроля ООО «Стройзаказчик» не направлены извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке (оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ) или об изменении сроков завершения работ №2, №3, №4 по программе проверок от 02.09.2019г., при этом работы скрыты последующими. 7.2 СП 48.13330.2011: В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. В указанных контрольных процедурах участвуют представители органов государственного надзора, авторского надзора, а также, при необходимости, независимые эксперты. Лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.
• Существующие лестничные марши в осях 18а-19а/Ба-Да смонтированы с опорой на непроектные стальные балки, при этом заключение по обследованию объекта, проектная и рабочая документация в текстовой и графической частях не содержит описание и обоснование конструктивных и технических решений, чертежи характерных фрагментов, разрезов, узлов с изображением несущих конструкций, указанием относительных высотных отметок уровней конструкций - дефект значительный №72 «Несоответствие конструктивного выполнения узлов сопряжения несущих конструкций проектным решениям» - по Классификатору основных видов дефектов в строительстве по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения". Фотография – 7, 8
• Отверстия в перекрытиях пробиты местами со срезкой рабочего армирования плит перекрытий (требуется согласовать с проектировщиком и проведение усиления конструкций) Фотография – 9, 10 При монтаже и установке ООО «Элемент» окон ПВХ и др: - не представлены утвержденные и ознакомленные ППР и технологические карты; к АОСР №10-АР/6 от 07.11.19г. по установке оконных блоков ПВХ не приложены указанные в п.3 документы о качестве, паспорта, сертификаты; При производстве подрядчиком ООО «Атом» теплоизоляции стен по системе Baumit Fassalit Mineral не соблюдены требования СП, ППР и проекта: общий журнал работ началом СМР от 14.03.2020 по 08.06.20г. не зарегистрирован заказчиком и в органе госстройнадзора, титульные таблицы не подписаны участниками, разделы 1, 2, 4, 5 без сведений строительного контроля подрядчика, заказчика, реестра ИТД; - работы по теплоизоляции стен начаты без акта приема-передачи и подготовки строительного основания на предмет заделки раковин, неровностей, удаления высолов и известковых налетов; - ППР и технологические карты не ознакомлены под роспись исполнителями работ (п.3.1 технол. карты звено - монтажники, штукатуры, моторист); в составе организационно-технологической документации отсутствуют наряд допуск на производство работ на высоте; отсутствует предусмотренное п.4 ч.3 ППР металлическое ограждение опасной зоны работ (не менее 7 м.) и предупреждающие знаки; п.11 – применяемый материал не сложен аккуратно на подкладки, не обозначен табличками (частично под снегом); п.3.1 – работники при работе на высоте допущены без СИЗ защитных строительных касок; п.4.2– в нижней части утепляющего слоя для защиты от механич. повреждений отсутствует цокольный стартовый профиль; отсутствуют АОСР требуемые согласно п.5.1-5.2 ППР; ч.7 п.24 - применяемые фасадные подъемники (люльки) ZLP-630 не снабжены табличками с обозначением рег. номера, грузоподъемности и даты испытаний; Фотография – 11, 12
• Замечания и нарушения по исполнительной документации ООО «Шмидт», «Дортрансстрой», ООО СК «БСК»: - акты освидетельствования скрытых работ №КЖ-007 от 16.12.19г. по устройству свай БНС1-БНС10, монолитных участков №11-КЖ/23 от 31.03.20г. выполненных ООО «Шмидт» (согласно реестра ИТД и паспортов качества на материалы потребителя ООО «Шмидт») не освидетельствованы ответственными лицами исполнителя работ ООО «Шмидт» за подписание АОСР; паспорта на бетон №1578-1819, №1766-№1807 не подписаны представителем строительной лаборатории (ОТК) производителя бетона ООО «РВС»; АОСР в п.3-4 без исполнительных схем, отсутствуют окончательные протоколы лабораторных испытаний, обследований примененного бетона по проектной прочности В, морозостойкости F, водонепроницаемости W; -АОСР ООО СК «БСК» №6-кж от 06.03.20, №9-кж от 24.03.20, №17-кж от 03.04.20, №21-кж от 08.04.20, №40, №41 в п.3-4 отсутствуют ссылки на протоколы лабораторных испытаний примененного бетона по проектной прочности В, морозостойкости F, водонепроницаемости W; исполнительные схемы не подписаны, паспорта на бетон не подписаны строительной лабораторией (ОТК) производителя бетона ООО «Технологии бетона», ООО «РВС» - исполнительные геодезические схемы к АОСР №11-КЖ/12 от 30.10.19г. по устройству усиления стен и перекрытий не подписаны исполнителями; - отсутствуют акты освидетельствования ответственных конструкций. - общий журнал работ №09-22/160/АР/19-1 раздел 6 без сведений ИТД; - на объекте отсутствует зарегистрированный журнал авторского надзора, что свидетельствует об отсутствии требуемого авторского надзора
• Контроль качества законченных бетонных и железобетонных конструкций: Журналы бетонных работ ООО «Дортрансстрой», ООО СК «БСК», общий журнал работ (раздел 6), акты скрытых работ без требуемых сведений по наличию протоколов лабораторных испытаний (окончательных) примененного при строительстве бетона по прочности В, морозостойкости F, водонепроницаемости W, при этом АОСР подписаны - дефект значительный №233 «Использование материалов, не прошедших требуемого объема лабораторных испытаний» - по Классификатору основных видов дефектов в строительстве по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения". Согласно требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87: 5.18.2 Приемку законченных бетонных и железобетонных конструкций или частей сооружений следует оформлять в установленном порядке актом освидетельствования скрытых работ и актом освидетельствования ответственных конструкций. 5.18.5 При приемке монолитных конструкций на строительной площадке контроль качества бетона должен осуществляться комплексным применением следующих методов испытаний и контроля: показателей качества бетона по прочности в конструкциях по ГОСТ 18105; морозостойкости по ГОСТ 10060; водонепроницаемости по ГОСТ 12730.5. 5.18.6 Определение показателей качества бетона по прочности в конструкциях при приемке в соответствии с ГОСТ 18105 осуществляется неразрушающими методами или по образцам, отобранным из конструкций. 5.18.7 При контроле прочности бетона конструкций в промежуточном возрасте неразрушающими методами контролируется не менее одной конструкции каждого вида (колонна, стена, перекрытие, ригели и т.д.) из контролируемой партии.
• 5.18.8 При контроле прочности бетона конструкций неразрушающими методами в проектном возрасте проводится сплошной неразрушающий контроль прочности бетона всех конструкций контролируемой партии. При этом, согласно ГОСТ 18105, число участков испытаний должно быть не менее: - трех на каждую захватку для плоских конструкций (стена, перекрытие, фундаментная плита); - одного на 4 м длины (или три на захватку) для каждой линейной горизонтальной конструкции (балка, ригели); - шести на каждую конструкцию - для линейных вертикальных конструкций (колонна, пилон). Контролю по образцам, отобранным из конструкций, подлежат также те показатели качества бетона, которые приведены в проектной документации. 9.16.2 Для проведения последующего контроля прочности раствора с противоморозными добавками необходимо при возведении конструкций изготавливать образцы-кубы размером 7,07x7,07x7,07 см на отсасывающем воду основании непосредственно на объекте. Контрольные образцы-кубы должны быть замаркированы. Образцы, не менее трех, испытывают после 3-часового оттаивания при температуре не ниже 20±5 С. Контрольные образцы-кубы следует испытывать в сроки, необходимые для поэтажного контроля прочности раствора при возведении конструкций. Образцы следует хранить в тех же условиях, что и возводимая конструкция, и предохранять от попадания на них воды и снега. Для определения конечной прочности раствора три контрольных образца необходимо испытывать после их оттаивания в естественных условиях и последующего 28-суточного твердения при температуре наружного воздуха не ниже 50±5 С
• Вышеуказанные допущенные нарушения требований проектной и рабочей документации, технических регламентов, исполнительной документации и градостроительного законодательства свидетельствуют об отсутствии на Объекте требуемого градостроительным законодательством строительного контроля.
• Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не выполнили зазоры шириной не менее 75 миллиметров, В осях 18а-19а/Ба-Да ширину прохода в свету по лестничным маршам в лестничной клетке выполнили менее 1,35 м. (1,2 м.) В осях18а-19а/Та ширину лестничного марша в свету в лестничной клетке монолитных конструкции выполнили1,35 м. Не выполняется нормативная ширина эвакуационного прохода между поручнями и ограждениями. Шахту для прокладки воздуховодов вентиляции выполнили листами ГКЛ взамен кирпичной кладки. В коридорах на путях эвакуации допустили монтаж шкафов пожарных кранов выступающих из плоскости стен. На отм. 0.000 в осях Ка-Са/17а-18а не выполнили монтаж системы приточной и вытяжной противодымной вентиляции в коридоре поз. 53,55. Соблюдение санитарно-эпидемиологических и экологических требований, на момент проверки не представлены: Канализационные стояки проходят по потолку помещения (приемная-ожидальная) поз. 2 в осях Ба-Да/19а-20а В палатах для МГН в осях Ма-Па в тамбур-шлюзах обеспечить ширину прохода не менее 1метр 20 см К итоговой проверки представить исполнительную документацию Квитанцию об оплате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и образующихся отходов производства и потребления предприятиями – застройщиками за негативное воздействие на окружающую среду на период строительства

Нарушенный правовой акт:

• - п.п. 6.2.5, 6.2.7, 6.2.8.1 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - проект 185-2018-ПОС, листы 1-19, стройгенплан; ГОСТ 23407-78. - п.6.5.4 СниП 12-03-2001 – «Противопожарное оборудование должно содержаться в исправном, работоспособном состоянии. Проходы к противопожарному оборудованию должны быть всегда свободны и обозначены соответствующими знаками». - СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ"
• - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - программа проверок от 02.09.2019г.; -п.7.2 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004"
• - проект 185-2018-АР, листы 4-9, КР листы 3-9 - в нарушение требований Раздела 14 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
• - проект 185-01-2018-КР - проект 185-01-2018-КЖ, листы 47-55 - проект 185-01-2018-КЖ, лист 15 - п.9.4.3 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции - проект 185-01-2018-ПОС листы 1-38, КЖ листы 14, 15 - СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции - «система Baumit Fassalit Mineral», -п.7.4.10, 7.4.14 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве». Часть 1.
• - нарушения требований п. 5.18. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 - РД СФ-19-21-КР, листы 4-7 - РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД » - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - нарушения требований нормативных документов ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия»; - п.4.10 ГОСТ Р 51872-2002 Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения
• - нарушения требований п. 5.18. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», - проект 185-01-2018-КЖ, листы 23-35 - РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД » - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - нарушения требований нормативных документов ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия»;
• - нарушения требований п. 9.16 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87
• - п.3 ч.1 ст.39 ФЗ-384 «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений»; - ст.53 Градостроительного кодекса РФ; - раздел 4 СП 48.13330.2011 «Организация строительства
• Отклонение от п. 7.14 СП 4.13130.2013 Отклонение от п. 4.4.1. СП 1.13130.2009 Отклонение от п. 4.4.1. СП 1.13130.2009 Отклонение от проекта 185-01-2018-АР Отклонение от п. 4.3.3. СП 1.13130.2009 Отклонение от п. 7.2 «В» СП 7.13130.2013 п. 8.3.11 СП 30. 13330.2016 РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 ст. 16 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» ООС
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка) 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 9-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616.