Причина проверки:

по извещению о сроках завершения работ (вх. №14329 от 09.06.2020г.),выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации,соблюдение обязательных требований или требований

Цели, задачи проверки:

иные основания в соответствии с федеральным законодательством

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Техническим заказчиком ООО «СоларСистемс», застройщиком ООО «Санлайт Энерджи» нарушены сроки направления (за семь дней до начала работ) извещения о начале строительства Объекта в орган государственного строительного надзора – Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору, согласно сведений раздела 3 общего журнала работ №22-17/611/(п)-1 строительно-монтажные работы по погружению свай СВ1, СВ2, укрупнительной сборке металлоконструкций базового стола под ФЭМ в рядах №1,2 начаты 16.02.2020г., монтаж и закрепление ФЭМ в рядах №2, №8, №9 начаты 26.02.2020г. Извещение о начале строительства Объекта направлено вх. №10643 от 24.04.2020г., в нарушение сроков направления (за семь дней до начала работ) и требований ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и п.4.4 СП 48.13330.2011 Организация строительства. В подготовительный и основной период строительства не выполнены требования проекта ПОС: - стройплощадка не оборудована планом пожарной защиты объекта с нанесенными вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения (пожарный гидрант) и связи (ПОС, листы 1-19) - что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и животных; - при производстве СМР и инженерных сетей не повсеместно имеются ограждения котлованов и рабочих мест - что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан; Фотографии – 1, 2, 3
• Техническим заказчиком и подрядчиками не направлены извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке (оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ) или об изменении сроков завершения работ по программе проверок от 29.09.2020г., при этом строительно-монтажные, общестроительные и специальные работы скрыты последующими. -7.2 СП 48.13330.2011: В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. В указанных контрольных процедурах участвуют представители органов государственного надзора, авторского надзора, а также, при необходимости, независимые эксперты. Лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.
• В составе организационно-технологической документации не представлены утвержденные заказчиком и ознакомленные исполнителями: - технологические карты на выполнение видов работ; - схемы размещения геодезических знаков; - график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования; - график движения рабочих кадров по объекту; - график движения основных строительных машин по объекту; Исполнительная документация строительства и журналы производства работ: - общий журнал работ №22-17/611/(п)-1: титульные таблицы не подписаны участниками, разделы 1, 2, 5 без сведений строительного контроля подрядчика; - журнал бетонных работ (колонки 9-11), акты освидетельствования скрытых работ без требуемых сведений по наличию протоколов лабораторных испытаний (окончательных) примененного при строительстве бетона по прочности В, морозостойкости F, водонепроницаемости W, при этом АОСР подписаны - дефект значительный №233 «Использование материалов, не прошедших требуемого объема лабораторных испытаний» - по Классификатору основных видов дефектов в строительстве по ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения".; - журнал входного контроля без подписи ответственных приемки материалов и конструкций;
• В связи с изменениями части технических, проектных решений в процессе строительства и внесенными в проектную документацию в соответствии с ч.3.8, ч.3.9 ст. 49 ГрК РФ изменениями, не в полном объеме предоставлены к производству работ и в Госкомитет РБ утвержденная застройщиком в установленном порядке согласно ч.15 ст.48 ГрК РФ измененная (зам.) с подтверждением соответствия ГИП проектировщика и подтверждением соответствия органа проводившего экспертизу проектная документация и положительное заключение экспертизы проектной документации. Отсутствует квитанция об оплате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и образующихся отходов производства и потребления предприятиями – застройщиками за негативное воздействие на окружающую среду на период строительства Соблюдение требований энергетической безопасности - СМР в полном объеме не завершены, не предоставлена исполнительная и техническая документация на строительно-монтажные работы в полном объёме согласно проектных решений; - завершить работы по монтажу систем электроснабжения-автоматизации, прокладку силовых и осветительных сетей Предоставить графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
• Предоставить исполнительная документация по специализированным работам. Предоставить документацию на заземляющие устройства в соответствии с установленными требованиями и правилами. Предоставить удостоверения рабочих по ОТ, ПБ, и ЭБ. Предоставить: акты о приемке-передаче оборудования и монтажа системы системы электроснабжения. (И1.13-07, форма № ОС-15) акты о выявленных дефектах оборудования. (И1.13-07, форма №ОС-16) справку о ликвидации недоделок (И1.13-07, форма № 6-а). акты передачи смонтированного оборудования для производства пусконаладочных работ (И1.13-07, форма № 6-б) техническую документацию по сдаче-приемке электромонтажных работ. (И1.13-07, форма № 25) журналы прокладки кабелей. (И1.13-07, форма № 18) и т.д.
• При установке монтажных элементов должны быть обеспечены: - устойчивость и неизменяемость их положения на всех стадиях монтажа; - безопасность производства работ; - точность их положения с помощью постоянного геодезического контроля; - прочность монтажных соединений. При отсутствии в рабочих чертежах специальных требований предельные отклонения совмещения ориентиров (граней или рисок) при установке сборных элементов, а также отклонения от проектного положения законченных монтажом (возведением) конструкций не должны превышать значений, приведенных в соответствующих разделах настоящих норм и правил. Отклонения на установку монтажных элементов, положение которых может измениться в процессе их постоянного закрепления и нагружения последующими конструкциями, должны назначаться в ППР с таким расчетом, чтобы они не превышали предельных значений после завершения всех монтажных работ. В случае отсутствия в ППР специальных указаний величина отклонения элементов при установке не должна превышать 0,4 предельного отклонения на приемку. Производственный контроль качества строительно-монтажных работ надлежит осуществлять в соответствии со СНиП 3.01.01-85.
• При приемочном контроле должна быть представлена следующая документация: исполнительные чертежи с внесенными (при их наличии) отступлениями, допущенными предприятием - изготовителем конструкций, а также монтажной организацией, согласованными с проектными организация-ми - разработчиками чертежей, и документы об их согласовании; заводские технические паспорта на стальные, железобетонные и деревянные конструкции; документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, применяемых при производстве строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки ответственных конструкций; исполнительные геодезические схемы положения конструкций; журналы работ; документы о контроле качества сварных соединений; акты испытания конструкций (если испытания предусмотрены дополнительными правилами настоящих норм и правил или рабочими чертежами); другие документы, указанные в дополнительных правилах или рабочих чертежах.

Нарушенный правовой акт:

• - ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; - п.4.4 СП 48.13330.2011 Организация строительства; - п.п. 6.2.5, 6.2.7, 6.2.8.1 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - проект 2018-09/СК-П-2-ПОС, листы 1-19, стройгенплан; ГОСТ 23407-78. - п.6.5.4 СниП 12-03-2001;
• - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - программа проверок от 29.09.2020г.; -п.7.2 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004"
• - ч. 5.7 "СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - проект 2018-09/СК-П-2-ПОС, - нарушения требований п. 5.18. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 - проект 2018-09/СК-П-2-КР; - РД-11-02-2006 «Требования к порядку ведения ИТД » - ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - п.4.10 ГОСТ Р 51872-2002 Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения.
• - проект 2018-09/СК-П-2 -ст.48, ст.49, ст.52 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 16 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» - проект 2018-09/СК-П-2-ООС - проект 2018-09/СК-П-2 Нарушение п.3 РД-11-02-2006, а также ПУЭ-85 «Правила устройства электроустановок». В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации.
• В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»). Постановление Минтруда РФ от 13.01.03 N 1/29, ГОСТ 12.0.004-90, ГОСТ Р 12.0.009-2009, Приказ РТН от 29.01.07 г. N37, ПТЭЭП, ПОТ Р М-016-2001 Согласно проектной документации. И1.13-07. «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»).
• Согласно Проектной документации проект 2018-09/СК-П-2 СНиП 3.03.01-87 "НЕСУЩИЕ И ОГРАЖДАЮЩИЕ КОНСТРУКЦИИ п. 1.15, п. 1.19, п. 1.21, п. 1.22.
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка) 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 9-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее Положение); 5) Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденный приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129; 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616.