Причина проверки:

выявление, предупреждение и пресечение допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.

Цели, задачи проверки:

истечения срока предписания №199 от 05.11.2019г.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Нарушения отдела государственного строительного надзора по ГО г. Уфа и Центральному округу: 1. Не представлена исполнительная документация 2 Не представлено действующее разрешение на строительство 3 Не завершены работы по благоустройству 4 Не завершены строительно-монтажные и отделочные работы. 5 Не представлен энергетический паспорт объекта с фактическими показателями, тепловизионное обследование), 6 Не представлен технический паспорт 7 В водомерном узле отсутствует счетчик воды 8 Стяжка полов в квартирах выполнена с дефектами (имеются многочисленные трещины) 9 Не выполнена облицовка цоколя 10 Крыльца и козырек над входами в подъезд выполнены с отклонением от проекта 11 Не заделан деформационно-осадочный шов между блок-секциями «Б» и» В». Не представлен Акт освидетельствования скрытых работ 12 Не заделаны пороги у входных дверей в подъезд Не выкрашены радиаторы отопления в подъездах 15 Не установлены решетки на вент.каналах 16 На лестничных площадках отсутствует стяжка 17 Не выполнена заделка электропроводки в подъездах 18 В квартирах не выполнена штукатурка откосов в дверных проемах 19 Не выполнена разводка систем водоснабжения, водоотведения, отопления в квартирах 20 Не соответствие подраздела «Система газоснабжения» Положительного заключения негосударственной экспертизы №77-2-1-2-0236-18 и ПЗ 07.2017-01-ПЗ лист5 21 Дверные блоки в лоджиях выполнены с нарушением 22 Оконные блоки установлены с нарушением технологии
• Отдел пожарного надзора 1 Не завершены строительно-монтажные и отделочные работы, не представлены измененные разделы ОВ, ВК, АС, в связи с чем невозможно оценить соответствие объекта проекту и требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности 123-ФЗ ТР о ТПБ от 22.07.2008 г. 2 Не выполнили монтаж отдельных кранов для внутриквартирного пожаротушения. 3 Не выполнили монтаж автономных дымовых пожарных извещателей во всех жилых помещениях квартир. 4 Не выполнили монтаж аварийного освещения в коридорах и лестничной клетке, электрощитовой. 5 В местах прохода полимерных труб канализации через перекрытия не установили противопожарные муфты. 6 Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не выполнили зазор шириной не менее 75 миллиметров. 7 На отм. -2.840, +14.000 в осях 3-4/А-Е мансардный этаж, цокольный этаж не разделили противопожарной стеной. Противопожарные стены должны возвышаться над кровлей не менее чем на 60 см, если хотя бы один из элементов чердачного или бесчердачного покрытия, за исключением кровли, выполнен из материалов групп Г3, Г4. 8 Заполнение образовавшихся технологических проемов в местах прохода инженерных коммуникаций через стены и перекрытия заделаны монтажной пеной и пенопластом взамен заполнения строительным раствора на всю толщину конструкции. 9 Не выполнили монтаж запроектированного пожарного гидранта 10 Зазоры по периметру сертифицированных противопожарных дверей не заделаны строительным раствором. 11 Не установили указатели пожарных гидрантов 12 Не выполнили монтаж автоматической пожарной сигнализации в нежилых помещениях подвального и мансардного этажах. 13 Не выполнили монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей в нежилых помещениях подвального и мансардного этажей.
• 14 В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, не выполнили обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. 15 Не выполнили огнезащиту несущих металлических конструкций лестничных клеток. (косоуры) 16 Несущие элементы мансардного этажа не выполнили с пределом огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности К0. Ограждающие конструкции мансардного этажа не соответствуют требованиям, предъявляемым к конструкциям надстраиваемого здания, перегородки не пересекают перекрытие. Не выполнили конструктивную огнезащиту, деревянных конструкций обеспечивающую указанные требования-предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности К0. 17 В мансардном этаже не предусмотрели люки в ограждающих конструкциях пазух чердаков. 18 Помещения общественного назначения мансардного этажа не обеспечены двумя эвакуационными выходами, изолированными от жилой части здания. Сообщение этажа с лестничной клеткой не выполнили через тамбур с противопожарными дверями. Дверь в тамбуре, выходящая на лестничную клетку, должна предусматриваться с открыванием только изнутри помещения. 19 Не выполнили монтаж системы противодымной вентиляции (дымоудаление и подпор) в коридорах мансардного и цокольного этажей. 20 Не выполнили монтаж лестницы 3-го типа с мансардного этажа, на фасаде дома 1/ А-Е, 6/А-Е. 21 Площадь остекления окон лестничной клетки между 1 и 2 этажами выполнили менее 1,2 кв.м. Устройства для открывания окон расположены выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа.
• 23 Расстояние от стены здания до границы оконного приямка выполнили менее не менее 0,7 м. 24 В полу коридоров и на лестничных площадках допустили перепады высот. 25 Не представили исполнительную документацию:
• Отдел санитарно-экологического и эпидемиологического надзора 1 Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. 2 Не выполнено благоустройство территории, не выполнены функциональные площадки (детская, контейнерная, хоз.бытовая, спортивная). 3 Не завершены строительно-монтажные и отделочные работы. 4 Не заделаны места прохода инженерных сетей в квартирах, офисных помещениях. 5 Окна без режима проветривания. 6 Открытая прокладка канализационных стояков в офисных помещениях. 7 Не установлены приточные решетки в котельной. 8 Не установлены газоанализаторы в котельной. 9 Не установлен трап для слива воды в котельной. 10 Выявлено скопление строительного, бытового мусора по территории строительной площадки. Не организованна площадка под бункер для временного складирования и хранения крупногабаритного и строительного мусора, что является нарушением проектных решений. 11 Договор на вывоз стоков от двух накопительных резервуаров общим объёмом 126м3 12 Не выполнена внутренняя разводка сетей в квартирах. 13 Не предоставлен доступ на кровлю 14 Не представлена исполнительная документация 15 Гигиенические заключения (разрешения), санитарно-эпидемиологические заключение или сертификат соответствия на строительные и отделочные материалы, водопроводные трубы, детские игровые площадки (МАФЫ) использованные при строительстве
• 16 Акт промывки и дезинфекции наружного водопровода с протоколом лабораторных исследований качества питьевой воды 17 Протоколы лабораторных исследований качества водопроводной воды ХВС, ГВС (по стоякам) 18 Протоколы инструментальных исследований параметров микроклимата (температура, относительная влажность и скорость движения воздуха) 19 Протоколы замеров потока радона и гамма-фона (ст. 15 Закона РФ от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 21, 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ 20 Протоколы инструментальных замеров уровней шума в жилых комнатах при работе инженерного-технологического оборудования, расположенных в зоне шумового влияния ( системы отопления и вентиляции) жилого дома 21 Протоколы исследований на выделение вредных химических веществ из строительных и отделочных материалов в жилых квартирах и в встроенных помещениях 22 Протоколы измерений (КЕО) коэффициента естественной освещенности в жилых комнатах, кухнях 23 Протоколы измерения уровня ударного шума межэтажного перекрытия при передаче звука из одной жилой квартиры в другую жилую квартиру 24 Акт приемки благоустройства (комиссия в составе: - представитель эксплуатационной организации; - представитель заказчика; - представитель подрядчика (генерального подрядчика) 25 Акты первичного обследования эффективности вытяжной вентиляции в кухнях, санузлах квартир, КУИ (форма 20) 26 Акты на скрытые работы по гидроизоляции полов в помещениях санузла, КУИ. 27 Акты на скрытые работы по звуко-шумоизоляции междуэтажных перекрытий 28 Квитанцию об оплате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и образующихся отходов производства и потребления предприятиями – застройщиками за негативное воздействие на окружающую среду на период строительства
• Отдел специализированного надзора 1 Строительно-монтажные работы по блочно-модульной не завершены в полном объеме согласно проектной документации. 2 Исполнительно-техническая документация на выполненный объем работ по блочно-модульной котельной не представлена 3 При проверке не предоставлены скомплектованные текстовые и графические материалы согласно ведомости состава проектной документации. 4 Не предоставлены графические материалы (исполнительные схемы) отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объекта капитального строительства и его элементов в процессе строительства к итоговой проверке по мере завершения определенных в проектной документации работ. 5 На момент проведения проверки не представлена исполнительная документация на выполненный объем работ, а также не представлены общий и специальные журналы производства работ. 6 Наладка и испытания электроустановок не проведены в соответствии с требованиями проекта в полном объеме. Электроустановки должны быть опробованы, осмотрены и испытаны перед пуском в эксплуатацию, а после любой значительной реконструкции - проверены на правильное выполнение монтажных работ в соответствии с требованиями соответствующих стандартов. 7 Отсутствуют акты о приемке-передаче оборудования и монтажа системы системы электроснабжения. (И1.13-07, форма № ОС-15). Отсутствуют акты о выявленных дефектах оборудования. (И1.13-07, форма №ОС-16). Отсутствует справка о ликвидации недоделок (И1.13-07, форма № 6-а). Отсутствуют акты передачи смонтированного оборудования для производства пусконаладочных работ (И1.13-07, форма № 6-б). Отсутствует техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ. (И1.13-07, форма № 25). Отсутствует журнал прокладки кабелей. (И1.13-07, форма № 18) и т.д. 8 Не представлены приказы о закреплении ИТР ответственных за выполнение работ по объекту. (не предоставлено) 9 Документы о качестве не представлены на используемые материалы согласно проектных решений.
• 10 Не представлены протоколы (удостоверения) по проверки знаний на специалистов и работников организации осуществляющих ведения монтажных работ не прошли подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. 11 Не представлено выписки СРО монтажных организаций. Документы на допуск персонала. 12 Генподрядчик должен предъявить к приемке под монтаж систем электроснабжения строительную готовность с закладными деталями согласно проектных решений. 13 Маркировку проводников следует выполнять на обоих концах каждого проводника по нормативно-технической и проектной документации. На отходящих кабелях - отсутствует маркировка согласно проекта и нормативной документации . 14 На момент проверки в актах на скрытые работы не составлены согласно проекта, отсутствует перечень специальных журналов работ, запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования скрытых работ. 15 специальные журналы производства работ не предоставлены при проведении СМР). 16 Предоставить исполнительный чертеж сетей отопления согласно проектных решений. 17 Предоставить исполнительную документацию по разделу: Внутренние сети отопления согласно проектных решений: - Журнал входного контроля качества; - Акты освидетельствования скрытых работ: - Акт приёмки защитного антикоррозионного покрытия - Устройство проходов трубопроводов через стены и перегородки (гильзы, герметизация) - Акты испытаний и приёмки. - Акт рабочей комиссии о приёмке оборудования после комплексного опробования - Акт на промывку тепловой сети - Акт проверки приборов и средств автоматизации - Ведомость смонтированных приборов и средств автоматизации - Акт приёмки смонтированных систем автоматизации (форма произвольная) - Акт приёмки в эксплуатацию систем автоматизации - Акт освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения - Акт индивидуального испытания оборудования. - Паспорт теплового пункта
• 18 Предоставить соответствующую проектную документацию с внесёнными изменениями в соответствии с законодательными актами по разделению строительства на этапы по системам, теплоснабжения, автоматизации установок (строительство жилой части и ВВП, расположения теплопункта с средствами автоматизации и т.д.). По мнению Минрегиона России, решение о том, что внесённые в проектную документацию изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства, принимает застройщик (заказчик) по согласованию с лицом, осуществляющим внесение изменений в проектную документацию, которые в соответствии со статьёй 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации несут ответственность по возмещению вреда, причинённого вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации. (Выдержка из письма №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России) МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНРЕГИОН РОССИИ) В соответствия с пунктом 7 Положения об организации и проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее - Положение), повторное проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства не требуется если внесённые изменения в технические характеристики не влияют на конструктивные и иные характеристики надёжности и безопасности объекта капитального строительства.

Нарушенный правовой акт:

• 07.2018-01-АР ФЗ-261 РД-11-02-2006 Заключение экспертизы №77-2-1-2-0236-18 07.2018-01-АР Отклонение от проекта 07.2018.-01-АР, лист 10 Отклонение от проекта РП 08.2008-01А-АС,лист 62,63 Отклонение от проекта 07.2018.-01-АР см. фото №1 см. фото №2 см. фото №3 Отклонение от проекта 07.2018.-01-АР см. фото №4 см. фото №8 см. фото № 6,7 см. фото № 28,29 Приложение 2 к акту проверки № 114 от 29.03.2019г. см. фото № 14,16,24 см. фото № 11,12,15,21
• Отклонение от п. 7.4.5. СП 54.13330.2011 Отклонение от проекта 08.2008-01-ОПС, табл. А1 приложения А СП 5.13130.2009 Отклонение от п. 4.3.1. СП 1.13130.2009 Отклонение от п. 4.23. СП 40-107-2003, п. 4 ст. 137 123-ФЗ ТР о ТПБ от 22.07.2008 г. Отклонение от п. 7.14 СП 4.13130.2013 Отклонение от проекта 07.2018-АР, лист 2, 5, п. 5.4.19 СП 1.13130.2009, п. 5.4.10 СП 2.13130.2012 Отклонение от ч. 4 ст. 137 ТР о ТПБ 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Отклонение от проекта АВП.2018/032-НВК, лист 2 Отклонение от п. 8.3 ГОСТ 57327-2016 Отклонение от п. 9.9. ч.3 СП 8.13130.2008 Отклонение от проекта 08.2008-01-ОПС, приложения А СП 5.13130.2009 Отклонение от проекта 08.2008-01-ОПС, СП 3.13130.2009
• Отклонение от проекта 07.2018-01-АР, лист 3, п. 5.2.7. СП 1.13130.2009 Устранено. Отклонение от табл. 21 ТР о ТПБ 123-ФЗ от 22.07.2018 г. Отклонение от п. 6.5.2. СП 2.13130.2012, п. 7.1.3. СП 54.13330.2011. Отклонение от п. 7.9 СП 4.13130.2013 Отклонение от п. 5.4.17 СП 1.13130.2009 Отклонение от п. 7.2 «б» СП 7.13130 Отклонение от проекта 07.2018-01-АР, лист 9,10, 11. Отклонение от п. 5.4.16 СП 2.13130.2012 Отклонение от п. 5.4.16 СП 2.1313.2012
• Отклонение от п. 7.4.2. СП 54.13330.2016. Устранено. Отклонение от п. 4.3.4. СП 1.13130.2009 РД 11-02.2006
• п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 проект 07.2018-01-ПЗУ стр. 6, 7 ПЗНГЭ №77-2-1-2-0236-18 от 26.11.2018г. 07.2018-01-АР 07.2018-01-АР п. 13.1 СП 60.13330.2016. п. 13.1 СНиП 41-01-2003 п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 п. 5.1.3 ГОСТ 30674-99 СП 30.13330.2016 проект 07.2018-01-ОВ проект 07.2018-01-ОВ проект 07.2018-01-ВК ст. 10 п.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ; СанПиН 4690-88, СанПиН 2.1.7.1322-03 п 3.7.СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» проект 07.2018-01-ПОС стр 12. ПЗНГЭ №77-2-1-2-0236-18 от 26.11.2018г. РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 проект 07.2018-01-ВК РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 п. 7.1 СанПиН 2.1.2.2645-10
• п.п. 8.11, 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.4.1074-01, №52-ФЗ от 30.03.1999г., СНиП 3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» п.7.42. п.п. 8.11, 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.4.1074-01, №52-ФЗ от 30.03.1999г p.VI СанПиН 2.1.2.2645-10.,ГОСТ 3094-96, п.п. 11.1;11.4 СНиП 31-01-2003, СанПиН 2.2.4.548-96 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности») п.п. 6.5.1, 6.5.2, 7.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 5.4.1 СП 31-107-2004 р.VI СанПиН 2.1.2.2645-10 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 СНиП 23-03-2003; СП 51.13330.2011 МУК 4.3.2194-07 ГОСТ р.VII СанПиН 2.1.2.2645-10 СанПиН 2.1.6.1032-01; СНиП 31.05.2003 СанПиН 2.3.6.1079-011 р.V СанПиН 2.1.2.2645-10 СНиП 23-05-95; СНиП 31.05-2003; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 СП 51.123330.2011; СНиП 23-03-2003; ГОСТ 27296-2012; СП 23-103-2003; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 РД 11-02-2006 СНиП 3.01.04-87 п.п. 4.1, 4.7, 4.10 СанПиН 2.1.2.2645-10;ч. Д.п. 3.5 СНиП 3-01-04-87 ст. 16 Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
• Рд 11-04-2006 Рд 11-04-2006 ГОСТ 21.101-97 п. 4.1.2, п. 9.6, приложение Р Нарушение п.3 РД-11-02-2006, а также ПУЭ-85 «Правила устройства электроустановок». В соответствии положительного заключения экспертизы проектной документации. ч.6 ст.52 ГрК РФ, ст53 п.6.13 «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», Согласно проектной документации (п.1.7 СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства». И1.13-07 «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»). ГОСТ Р 50571.1-93п. 4.2. (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70) ГОСТ Р 50571.16-99. (МЭК 60364-6-61-86) п. 61.1.1; 61.1.2; 61.1.3; 61.1.4; 61.1.5; 61.1.6. Согласно проектной документации. И1.13-07. «Инструкция по оформлению приёмо-сдаточной документации по электромонтажным работам»). СНиП 12-01-2004 п. 4.14. Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 6.1.3.
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450) (Федеральный закон №315-ФЗ от 01.12.2007г. с изм. от 22, 23.07.2008г., 28.04., 27.12.2009г., 27.07.2010г.) Согласно проектной документации. СНиП 3.05.06-85 п.2.24. Согласно проектной документации. ГОСТ 12.2.007.0-75, п 3.9.3. п.2.2.23 ПУЭ и п.2.4,5 ПТЭЭП. Согласно проектной документации. СНиП 12-01-2004 прил. Г, Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 190 - ФЗ ст.52 п.6. Градостроительный кодекс РФ (Фереральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) ст. 53 п.4. РД-11-04-2006 СНиП 3.05.06-85 п. 1.7. ГОСТ 51872-2002 п. 5.2 РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации, раздел 2
• письмо №14457-ИП/08 от 6.11.2008 Минрегиона России.
• 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст.54); (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка) 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.18 ч.4 ст.1, ст.ст. 10-17); 4) Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 (далее – Положение); 5) Приказ Ростехнадзора от 12.03.2020 №107 «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2020 №58067); 6) Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616.