Причина проверки:

целью проверки соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является мотивированное представление от 29042021 г в соответствии с подпунктом а пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля с изменениямизадачами настоящей проверки являются осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской ФедерацииПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Выявленные нарушения (1 шт.):

• При рассмотрении представленных документов 11062021г установлено что Индивидуальный предприниматель Юсупов Алик Римович реализовал для Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Красновосходская коррекционная школаинтернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пищевую продукцию сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 450 дата изготовления 20112020г Изготовитель ООО «Азнакай сэте» 423330 Россия Республика Татарстан г Азнакаево ул М Джалиля 43 грузополучателем и адресом доставки которого являлось Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Красновосходская коррекционная школаинтернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по адресу 452409 Республика Башкортостан Иглинский район село Красный Восход улица Молодежная дом 8 что подтверждается счетфактурой от 02032021 г 294 товарной накладной от 02032021 г 294 где прописан номер декларации RU ДRUАД17В0125419 Однако при рассмотрении представленных документов ИП Юсупов АР приложил товарную накладную от 02032021 г 294 где не указан номер декларацииСогласно представленным документам ИП Юсупов АР принял пищевую продукцию сыр голландский массовой долей жира в сухом веществе 450 брус на основании договора поставки от 23092020 г 939 у Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Король сыров» 614990 Пермский край г Перь ул Героев Хасана д 110 стр а с товаросопроводительной документацией от 06122018 г 1609 от 08022019г 152 не обеспечивающей прослеживаемость данной пищевой продукции а именно в указанных документах товарных накладных отсутствуют сведения о конкретной дате изготовления изготовителе что является нарушением требований части 3 статьи 5 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции»С учетом указанных обстоятельств представленные документы ИП Юсупов АР не являются достаточными доказательствами прослеживаемости продукции и подтверждающие качество и безопасность поскольку они не могут быть соотнесены ни с надлежащим изготовителем продукции ни с цепочкой всех последующих собственников выпущенной изготовителем в обращение пищевой продукции до ее получения конечным потребителем что является нарушением ч1ч3ст6 TP ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции»Также отсутствие документа подтверждающего соответствие такого продукта действующим стандартам и требованиям не обеспечивает его качество и безопасность что ведет к угрозе жизни и здоровью граждан и при использовании в пищу человека может повлечь расстройства пищеварения инфекционного и неинфекционного характера обострения хронических алиментарнообусловленных заболеваний Кроме того поступившая пищевая продукция сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 450 дата изготовления 20112020г Изготовитель ООО «Азнакай сэте» 423330 Россия Республика Татарстан г Азнакаево ул М Джалиля 43 в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Красновосходская коррекционная школаинтернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по адресу 452409 Республика Башкортостан Иглинский район село Красный Восход улица Молодежная дом 8 создает угрозу здоровью жизни человека посредством нарушения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза по химическим показателям жирнокислотного состава а именноСогласно протокола лабораторных испытаний от 25032021 г 8181 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» установлено что образец «Сыр Голландский с массовая доля жира 45 изготовитель Изготовитель ООО «Азнакай сэте» 423330 Россия Республика Татарстан г Азнакаево ул М Джалиля 43 дата изготовления 20112020 г отобранный 15032021 г в 13 ч 10 мин выявлены отклонения в жирнокислотном составе в жировой части продукта по 12 жирным кислотам что не соответствует требованиям п 30 раздела VII Технического регламента Таможенного союза 0332013 «О безопасности молока и молочной продукции» далее ТР ТС 0332013 п 518 ГОСТ 322602013 «Сыры полутвердыеТехнические условия» МУ 4142248409 «Оценка подлинности и выявления фальсификации молочной продукции»При рассмотрении представленных документов ИП Юсупов АР установлено при проверке сведений декларации о соответствии ЕАЭС RU ДRUАД17В0125419 указанной в товарной накладной от 02032021 г 294в открытом доступе Реестра декларации о соответствии размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации установлено что действие декларации о соответствии номером ЕАЭС RU ДRUАД17В0125419 от 241219 со сроком действия до 23122022 г включительно изготовитель ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ» место нахождения и фактический адрес 423330 Россия Республика Татарстан Азнакаевский район г Азнакаево ул М Джалиля дом 43 прекращено В открытом доступе Реестра декларации о соответствии размещенного на официальном сайта Федеральной службы по аккредитации выявлено что ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ» место нахождения и фактический адрес 423330 Россия Республика Татарстан Азнакаевский район г Азнакаево ул М Джалиля дом 43 была выдана декларация о соответствии номером ЕАЭС RU ДRUАД17В0125419 от 241219 со сроком действия до 23122022 г включительно на продукцию Сыр Голландский с массовой долей жира в сухом веществе 450 50 упакованный в многослойные пакеты из полимерной пленки и на сегодняшний день действие данной декларации прекращено Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям 21082020г выданы предписания о прекращении действия данных декларации о соответствии под номерами ЕАЭС RU ДRUАД17В0125419 от 241219 со сроком действия до 23122022 г включительно в связи с тем что не отвечает требованиям документов ТР ТС 0212011 ТР ТС 0222011 ГОСТ 322602013 что подтверждается выпиской из реестра Росаккредитации Следовательно ИП Юсупов АР реализовывая пищевую продукцию сыр Голландский с мдж45 Изготовитель ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ» не удостоверился о соответствии товара и наличия действия представленных декларации о соответствии RU ДRUАД17В0125419 от 241219 Иные декларации о соответствии и документы подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции сыр Голландский с массовая доля жира 45 изготовитель ООО «АЗНАКАЙ СЭТЕ» место нахождения и фактический адрес 423330 Россия Республика Татарстан Азнакаевский район г Азнакаево ул М Джалиля дом 43 ИП Юсупов АР не представленыВ указанном случае существенная угроза выражается в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей по соблюдению обязательных требований Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 0332013 «О безопасности молока и молочной продукции» ГОСТ 322602013 «Сыры полутвердыеТехнические условия» ИП Юсупов АР заведомо зная что пищевой продукт сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 450 дата изготовления 20112020г Изготовитель ООО «Азнакай сэте» 423330 Россия Республика Татарстан г Азнакаево ул М Джалиля 43 не соответствует обязательным требованиям нормативных документов реализовал пищевой продукт в сыр голландский с массовой долей жира в сухом веществе 450 в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Красновосходская коррекционная школаинтернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по адресу 452409 Республика Башкортостан Иглинский район село Красный Восход улица Молодежная дом 8 С учетом указанных обстоятельств представленные документы ИП Юсупов АР не являются достаточными доказательствами прослеживаемой продукции и подтверждающие качество и безопасность поскольку они не могут быть соотнесены ни с надлежащим изготовителем продукции ни с цепочкой всех последующих собственников выпущенной изготовителем в обращение пищевой продукции до ее получения конечным потребителем что ведет к угрозе жизни и здоровью человека поскольку употребление таких продуктов может повлечь распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний а также отравления граждан Доказательств подтверждающих отсутствия реальной возможности предпринять все возможные меры направленные на недопущение нарушений в материалах дела не имеется и не представленыПунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 27122002 г 184ФЗ «О техническом регулировании» установлено что за нарушение требований технических регламентов изготовитель исполнитель продавец лицо выполняющее функции иностранного изготовителя несет ответственность в соответствии с законодательством Российской ФедерацииФедеральный закон от 02012000 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человекаВ соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктом требованиям в части органолептических и физикохимических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических биологических веществ и их соединений микроорганизмов и других биологических организмов представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколенийВ соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 0212011 пищевая продукция находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопаснойСтатьей 11 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» далее Закон 52ФЗ предусмотрено что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические профилактические мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг а также продукции производственнотехнического назначения пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве транспортировке хранении реализации населениюВ силу ст 7 ТР ТС 0332013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства далее государствачлены при их соответствии требованиям настоящего технического регламента а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза действие которых на них распространяетсяПунктом 47 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0332013 установлено что изготовители продавцы и лица выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции обязаны осуществлять процессы их хранения перевозки и реализации таким образом чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза действие которых на них распространяетсяПроцессы хранения перевозки реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» объектами технического регулирования которого являются пищевая продукция а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства изготовления хранения перевозки транспортирования реализации и утилизацииСогласно ст10 п1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» изготовители продавцы и лица выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции обязаны осуществлять процессы ее производства изготовления хранения перевозки транспортирования и реализации таким образом чтобы такая продукция соответствовала требованиям установленным к ней настоящим техническим регламентом и или техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукцииСогласно ст5 ч 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция находящаяся в обращении в том числе продовольственное пищевое сырье должна сопровождаться товаросопроводительной документацией обеспечивающей прослеживаемость данной продукцииТаким образом допущен факт несоблюдения требований ТР ТС 0212011 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 0332013 «О безопасности молока и молочной продукции» а именно реализация продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия без декларации о соответствии без документов обеспечивающих прослеживаемостьС учетом указанных обстоятельств представленные документы ИП Юсупов АР не являются достаточными доказательствами прослеживаемости продукции и подтверждающие качество и безопасность поскольку они не могут быть соотнесены ни с надлежащим изготовителем продукции ни с цепочкой всех последующих собственников выпущенной изготовителем в обращение пищевой продукции до ее получения конечным потребителем что ведет к угрозе жизни и здоровью человекаТакже отсутствие документа подтверждающего соответствие такого продукта действующим стандартам и требованиям не обеспечивает его качество и безопасность при использовании в пищу может повлечь расстройства пищеварения инфекционного и неинфекционного характера обострения хронических алиментарнообусловленных заболеванийВ связи с этим реализация продуктов питания не позволяющих идентифицировать пищевой продукт создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан

Нарушенный правовой акт:

• ТР ТС 0212011 Технического регламента Таможенного Союза 0212011 «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 0332013 «О безопасности молока и молочной продукции»
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения ст44Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля ст10Федеральный закон от 2 января 2000 г 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ст13