Причина проверки:

Проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства 259фз от 08112007 257фз от 08112007 131ФЗ от 06102003г

Цели, задачи проверки:

Истечение двух лет с момента окончания последней проверки часть 2 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В нарушении требований стст1115 1719 Федерального Закона от 13072015 N 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст15 Федерального Закона от 06102003131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан далее Администрация не создало условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
• Советом муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан далее Совет принято решение от 26042018 210 «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан» Указанным актом утверждено Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан далее Положение о транспортном обслуживании и установлено что уполномоченным органом муниципального района на осуществление указанных функций является Администрация В соответствии с п17 Положения о транспортном обслуживании организация транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан осуществляется Администрацией далее организатор перевозок а уполномоченным органом является структурное подразделение Администрации наделенное полномочиями в сфере осуществления пассажирских перевозок Однако в структуре Администрации данное подразделения отсутствует
• Постановлением Администрации от 050820219 649 утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок куда включены муниципальные маршруты «Старояшево Калтасы» и «Большекачаково Калтасы» сведения о котором размещены на официальном сайте Администрации в сети Интернет На момент осуществления контрольных мероприятий указанное постановление действуетРаспоряжением Администрации от 03092017г 401 организованно проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок «Старояшево Калтасы» и «Большекачаково Калтасы» Сведения об объявлении конкурса были размещены на официальном сайте Администрации в сети Интернет Согласно протокола от 07102019г конкурс признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок участников При этом в нарушении п713 Положения о порядке установления изменения отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан утвержденного решением Совета от 23042019г 316 результаты конкурса не опубликованы
• Согласно п718 Положения об открытом конкурсе в случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем что не подано ни одной заявки Администрация вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок Указанные нормы правового акта по настоящее время не исполнены На маршрутах включенных в Реестр не организовано транспортное обслуживание пассажиров
• В нарушение требований п6 ст 15 Федерального закона от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» статей 11 12 Федерального закона от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» в нарушении п21 22 Положения о порядке установления изменения отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан утвержденного решением Совета от 23042019г 316 Администрацией не организовано обследование пассажиропотока не определена потребность в регулярных перевозках по муниципальным маршрутам не опредлена его целесообразность
• В нарушении п1 п11 п5 п8 ч1 ст13 Федерального Закона от 08112007 257ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ст 171 Федерального закона от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве не утверждено положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве не утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения не установлена стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения
• В нарушение ч4 ст6 Федерального Закона 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» Администрацией не проводятся мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения ежегодное до 1 июля года следующего за отчетным утверждение перечня аварийноопасных участков дорог и не разработаны первоочередные меры направленные на устранение причин и условий совершения дорожнотранспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения в том числе на объектах уличнодорожной сети в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения
• В нарушение требований ст 7 Федерального закона от 08112007 года 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п36 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01102020 года 1586 на остановочных пунктах отсутствуют расписания регулярных перевозок номера маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок
• В нарушении п5 п6 ст 15 Федерального закона от 24111995 N 181ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации пп «г» п3 Порядкаобеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта автовокзалов автостанций и предоставляемых услуг а также оказания им при этом необходимой помощиутвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1122015г 347 не обеспечено надлежащее размещение оборудования и носителей информации необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры Отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации а также надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика
• Автостанция сКалтасы не соответствует минимальным требованиям к оборудованию автовокзалов и автостанций утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 02102020г 406 не оборудованыкомната матери и ребенка площадью не менее 15 на одно индивидуальное детское спальное местокамера хранения вещей или места для хранения вещейпункт общественного питанияпункт оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи соответствующей требованиям к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г N 169н далее пункт оказания первой помощикомната отдыха водителей с местами для сидения