Причина проверки:

государственный контроль надзор в сфере обазования

Цели, задачи проверки:

ст77 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06102003 131ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение ч3 ст5 ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан а именно не организовано предоставление основного общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта несоответствие содержания образовательных программ и качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта в МОБУ СОШ сПавловка МБОУ СОШ сНовокулевонарушение ч3 ст5 ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан а именно информация на официальных сайтах образовательных организаций в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не соответствует требованиям приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 МБОУ СОШ сНовокулево novokylevo02eduru МБОУ Байгильдинский сельский лицей bcliceyru МАДОУ детский сад «Радуга» сКрасная Горка httpsraduganurimanedurbruнарушение п1 ч1 ст9 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп37 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 в части обеспечения руководителями органов и организаций предоставляющих услуги в сфере образования создания инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами а именно в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности в МБОУ СОШ сКрасная Горка МБОУ СОШ с Красный Ключ МОБУ СОШ сПавловка и в его филиалах МБОУ Байгильдинский сельский лицей им Исмагилова РС и его филиалахнарушение ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17122009 1993р Типового рекомендованного перечня муниципальных услуг оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22042016 153 в части определения реестра перечня муниципальных услуг органом местного самоуправления утвержден перечень муниципальных услуг Административные регламенты не отнесенных к рекомендованному перечню «Организация предоставления дополнительного образования детям» утвержденный постановлением администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан от 13022019 276нарушение ст9 ст28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п3 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г 236 в части установления образовательной организацией самостоятельно Правил приема в конкретную образовательную организацию в части не урегулированной законодательством об образовании а именно Администрацией превышено полномочие изданием Порядка приема на обучение в муниципальные дошкольные образовательные учреждения группы дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования утвержденного постановлением Администрации района от 05022021 168нарушение ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан а именно отсутствие на официальном сайте Администрации httpsnurimanbashkortostanru сведений предусмотренных п19 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях расположенных на территории муниципального образования» в муниципальном районе Нуримановский район Республики Башкортостан утвержденного постановлением Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан от 28032019 4425нарушение ст9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29122012 273ФЗ в части организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях за исключением дополнительного образования детей финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации отсутствие нормативноправовых актов по организации дополнительного образования учреждениями дополнительного образования МБУ ДО Нуримановская ДШИнарушение ч6 ст97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29122012 273ФЗ в части ежегодного опубликования в виде итогового годового отчета и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования анализа состояния и перспектив развития образования на сайте Отдела культуры httpsnurimankulturabashmuzkultru отсутствует анализ состояния и перспектив развития дополнительного образования МБУ ДО Нуримановская ДШИ итогового годового отчетанарушение ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан п285 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие образовательную программу дошкольного образования детские сады» в муниципальном районе Нуримановский район Республики Башкортостан в части предоставления документов необходимых для постановки ребенка на учет для зачисления в образовательную организацию а именно отсутствие документов подтверждающих право на специальные меры поддержки гарантии отдельных категорий граждан и их семей у Гильманова Марселя Фанисовича 21032018 гр Гальманова Максима Фанисовича 21032018 Сафина Артура Руслановича 08062019 Закирова Аделина Вадимовна 12032018 Малмыгин Матвей Михайлович 27062019 Мухтарова Алиса Романовна 07082018 и др нарушение ч2 ч3 ст77 Федерального закона от 29122012 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Приказа Минобрнауки России от 18112013 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» а именно а олимпиадные задания для школьного этапа по предмету «История» в 6 классе разработаны без учёта методических рекомендаций подготовленных центральной методической комиссией олимпиады в олимпиадных заданиях отсутствуют 12 вопроса связанных с региональной компонентой в историческом образовании на местном материале показывающие какиелибо крупные общероссийские процессы задания заимствованы из общедоступных источников в комплекте заданий не представлены вопросы касающиеся тем пройденных в текущем учебном году отсутствуют задания по средневековой истории отсутствуют следующие типы заданий задания на анализ документа исторического источника задания по работе с текстом с пропускамиб олимпиадные задания для школьного этапа по предмету «География» в 7 классе разработаны без учёта методических рекомендаций подготовленных центральной методической комиссией олимпиады задания для 7 классов не сопровождаются указанием какое максимальное количество баллов может получить участник за ответ не указан максимальный балл за весь тур в комплект заданий 7 классов не включены задачи построенные на краеведческом материаленарушение ст9 ст97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29122012 273ФЗ требований Положения о муниципальной системе оценки качества образования муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан утвержденного приказом Управления образования от 24012020 301 далее Положение в части мониторинга системы образования и исполнения функциональных характеристик муниципальной системы оценки качества образования далее МСОКОп321 Положения Отделом образования не выполнены следующие функции обеспечение реализации в муниципальных образовательных организациях мониторинговых исследований контрольнооценочных процедур за 20192020 учебный год рассмотрение результатов МСОКО анализ результатов результатов оценки качества принятие управленческих решений по совершенствованию качества образования за 20192020 учебный год осуществление разработки предложений по совершенствованию измерительных материалов проведение мониторинговых исследований и статистических исследований в области оценки качества образования за 20192020 учебный год обеспечение помощи педагогам в формировании собственных систем оценки качества обучения и воспитаниянарушение ч4 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций заключение трудовых договоров с кандидатами на должность руководителя образовательной организации в отсутствие проведения процедуры обязательной аттестацииСакаева ГГ принята директором МБОУ СОШ сСтарокулево 28082017 Распоряжение от 28082017 379 аттестована 30102017 после назначения руководителем Максютова ЭР принята директором МБОУ СОШ сКрасный Ключ 23082017 Распоряжение от 22082017 371 аттестована 30102017 после назначения руководителемНугуманов АХ принят директором МБОУ СОШ сКрасная Горка 31082017 Распоряжение от 31082017 384 аттестован 30102017 после назначения руководителемВалиев ИЗ принят директором МБОУ СОШ сНовокулево 31082016 Срочный трудовой договор от 31082016 226 аттестован 30102017 после назначения руководителемГаянова ГФ принята директором МБОУ ДО ДЮСШ 22082017 трудовой договор от 22082017 237 аттестована 30102017 после назначения руководителемМартымянова ЛМ принята директором МБОУ ДО Дом пионеров и школьников 11032019 Распоряжение от 11032019 105 аттестована 30122020 после назначения руководителемИсаева ФМ принята заведующим МБДОУ детский сад «Светлячок» сПавловка 25062019 Распоряжение от 24062019 292 аттестована 30122020 после назначения руководителемШайхутдинова ЗЗ принята заведующим МБДОУ детский сад «Радуга» сКрасная Горка 25102017 Распоряжение от 24102017 492 аттестована 30102017 после назначения руководителемДавлетова ИХ принята заведующим МБДОУ детский сад «Сказка» сКрасная Горка 06072020 Распоряжение от 30062020 207 аттестована 30122020 после назначения руководителемнарушение ч4 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений в области культуры муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан отсутствие проведения аттестации директора МБУ ДО Детская школа искусств МР Нуримановский район Никоновой РР документы не представленынарушение ч2 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия кандидатов на должности руководителей образовательных организаций квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций образование директора МБУ ДО Детская школа искусств МР Нуримановский район Никоновой РР не соответствует требованиям раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26082010 761н высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет не имеет высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики

Нарушенный правовой акт:

• ч3 ст5 ч1 ст9 ст28 ст51 ст 77 ст97 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п1 ч1 ст7 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч1 ст21 Федерального закона от 06102003 131ФЗ

Выданные предписания:

• нарушение ч3 ст5 ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан а именно не организовано предоставление основного общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта несоответствие содержания образовательных программ и качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта в МОБУ СОШ сПавловка МБОУ СОШ сНовокулевонарушение ч3 ст5 ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан а именно информация на официальных сайтах образовательных организаций в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не соответствует требованиям приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10072013 582 МБОУ СОШ сНовокулево novokylevo02eduru МБОУ Байгильдинский сельский лицей bcliceyru МАДОУ детский сад «Радуга» сКрасная Горка httpsraduganurimanedurbruнарушение п1 ч1 ст9 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп37 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 в части обеспечения руководителями органов и организаций предоставляющих услуги в сфере образования создания инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами а именно в части составления паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности в МБОУ СОШ сКрасная Горка МБОУ СОШ с Красный Ключ МОБУ СОШ сПавловка и в его филиалах МБОУ Байгильдинский сельский лицей им Исмагилова РС и его филиалахнарушение ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17122009 1993р Типового рекомендованного перечня муниципальных услуг оказываемых органами местного самоуправления в Республике Башкортостан утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22042016 153 в части определения реестра перечня муниципальных услуг органом местного самоуправления утвержден перечень муниципальных услуг Административные регламенты не отнесенных к рекомендованному перечню «Организация предоставления дополнительного образования детям» утвержденный постановлением администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан от 13022019 276нарушение ст9 ст28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п3 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г 236 в части установления образовательной организацией самостоятельно Правил приема в конкретную образовательную организацию в части не урегулированной законодательством об образовании а именно Администрацией превышено полномочие изданием Порядка приема на обучение в муниципальные дошкольные образовательные учреждения группы дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования утвержденного постановлением Администрации района от 05022021 168нарушение ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан а именно отсутствие на официальном сайте Администрации httpsnurimanbashkortostanru сведений предусмотренных п19 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях расположенных на территории муниципального образования» в муниципальном районе Нуримановский район Республики Башкортостан утвержденного постановлением Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан от 28032019 4425нарушение ст9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29122012 273ФЗ в части организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях за исключением дополнительного образования детей финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации отсутствие нормативноправовых актов по организации дополнительного образования учреждениями дополнительного образования МБУ ДО Нуримановская ДШИнарушение ч6 ст97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29122012 273ФЗ в части ежегодного опубликования в виде итогового годового отчета и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования анализа состояния и перспектив развития образования на сайте Отдела культуры httpsnurimankulturabashmuzkultru отсутствует анализ состояния и перспектив развития дополнительного образования МБУ ДО Нуримановская ДШИ итогового годового отчетанарушение ч1 ст9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях расположенных на территории муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан п285 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие образовательную программу дошкольного образования детские сады» в муниципальном районе Нуримановский район Республики Башкортостан в части предоставления документов необходимых для постановки ребенка на учет для зачисления в образовательную организацию а именно отсутствие документов подтверждающих право на специальные меры поддержки гарантии отдельных категорий граждан и их семей у Гильманова Марселя Фанисовича 21032018 гр Гальманова Максима Фанисовича 21032018 Сафина Артура Руслановича 08062019 Закирова Аделина Вадимовна 12032018 Малмыгин Матвей Михайлович 27062019 Мухтарова Алиса Романовна 07082018 и др нарушение ч2 ч3 ст77 Федерального закона от 29122012 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Приказа Минобрнауки России от 18112013 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» а именно а олимпиадные задания для школьного этапа по предмету «История» в 6 классе разработаны без учёта методических рекомендаций подготовленных центральной методической комиссией олимпиады в олимпиадных заданиях отсутствуют 12 вопроса связанных с региональной компонентой в историческом образовании на местном материале показывающие какиелибо крупные общероссийские процессы задания заимствованы из общедоступных источников в комплекте заданий не представлены вопросы касающиеся тем пройденных в текущем учебном году отсутствуют задания по средневековой истории отсутствуют следующие типы заданий задания на анализ документа исторического источника задания по работе с текстом с пропускамиб олимпиадные задания для школьного этапа по предмету «География» в 7 классе разработаны без учёта методических рекомендаций подготовленных центральной методической комиссией олимпиады задания для 7 классов не сопровождаются указанием какое максимальное количество баллов может получить участник за ответ не указан максимальный балл за весь тур в комплект заданий 7 классов не включены задачи построенные на краеведческом материаленарушение ст9 ст97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29122012 273ФЗ требований Положения о муниципальной системе оценки качества образования муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан утвержденного приказом Управления образования от 24012020 301 далее Положение в части мониторинга системы образования и исполнения функциональных характеристик муниципальной системы оценки качества образования далее МСОКОп321 Положения Отделом образования не выполнены следующие функции обеспечение реализации в муниципальных образовательных организациях мониторинговых исследований контрольнооценочных процедур за 20192020 учебный год рассмотрение результатов МСОКО анализ результатов результатов оценки качества принятие управленческих решений по совершенствованию качества образования за 20192020 учебный год осуществление разработки предложений по совершенствованию измерительных материалов проведение мониторинговых исследований и статистических исследований в области оценки качества образования за 20192020 учебный год обеспечение помощи педагогам в формировании собственных систем оценки качества обучения и воспитаниянарушение ч4 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций заключение трудовых договоров с кандидатами на должность руководителя образовательной организации в отсутствие проведения процедуры обязательной аттестацииСакаева ГГ принята директором МБОУ СОШ сСтарокулево 28082017 Распоряжение от 28082017 379 аттестована 30102017 после назначения руководителем Максютова ЭР принята директором МБОУ СОШ сКрасный Ключ 23082017 Распоряжение от 22082017 371 аттестована 30102017 после назначения руководителемНугуманов АХ принят директором МБОУ СОШ сКрасная Горка 31082017 Распоряжение от 31082017 384 аттестован 30102017 после назначения руководителемВалиев ИЗ принят директором МБОУ СОШ сНовокулево 31082016 Срочный трудовой договор от 31082016 226 аттестован 30102017 после назначения руководителемГаянова ГФ принята директором МБОУ ДО ДЮСШ 22082017 трудовой договор от 22082017 237 аттестована 30102017 после назначения руководителемМартымянова ЛМ принята директором МБОУ ДО Дом пионеров и школьников 11032019 Распоряжение от 11032019 105 аттестована 30122020 после назначения руководителемИсаева ФМ принята заведующим МБДОУ детский сад «Светлячок» сПавловка 25062019 Распоряжение от 24062019 292 аттестована 30122020 после назначения руководителемШайхутдинова ЗЗ принята заведующим МБДОУ детский сад «Радуга» сКрасная Горка 25102017 Распоряжение от 24102017 492 аттестована 30102017 после назначения руководителемДавлетова ИХ принята заведующим МБДОУ детский сад «Сказка» сКрасная Горка 06072020 Распоряжение от 30062020 207 аттестована 30122020 после назначения руководителемнарушение ч4 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений в области культуры муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан отсутствие проведения аттестации директора МБУ ДО Детская школа искусств МР Нуримановский район Никоновой РР документы не представленынарушение ч2 ст51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соответствия кандидатов на должности руководителей образовательных организаций квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций образование директора МБУ ДО Детская школа искусств МР Нуримановский район Никоновой РР не соответствует требованиям раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26082010 761н высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет не имеет высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики