Причина проверки:

Осуществление регионального государственного контроля надзора за переданными полномочиями

Выявленные нарушения (1 шт.):

• порядок назначения выплаты вознаграждения приемным родителям выдачи предварительных разрешений органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних не подлежащим отчуждению а также выданных без учета интересов детей отсутствие контроля за реализацией выданных предварительных разрешений на совершение сделокнарушения регистрации обращений гражданнарушения порядка установления опекиотсутствие у некоторых опекунов попечителей номинальных счетов порядок назначения денежных средств на содержание подопечныхнарушения срока решения об обеспечении сохранности надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещенийотсутствия копий правоустанавливающих документов на жилое помещение выписок из домовой книги поквартирной карточки из финансового лицевого счета жилого помещения перед датой начала проведения плановой проверки жилого помещенияотсутствия письменных уведомлений законных представителей детейсирот организаций для детейсирот о проведении плановых проверок в том числе о дате и времени осмотра жилого помещения а также о необходимости обеспечения доступа к немуненадлежащего формирования личных дел кандидатов в замещающие родители заполнение анкет не по утвержденной форме заявления граждан о своем желании принять ребенка детей на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися на учете сведениями о детях соответствующими их пожеланиям заполнены не собственноручно истребование лишних документов у граждан нарушения постановки срока постановки на учет кандидатов в государственный банк данных о детяхненадлежащего хранения личных дел усыновленных детей а также личных дел кандидатов в усыновители опекуны попечители хранение документов на открытых стеллажах двери кабинета не опечатываютсянарушения постановки на учет усыновленного ребенка ненадлежащее осуществление контроля за условиями жизни усыновленных детей порядка подбора и назначения опекунов попечителей принятие и рассмотрение ненадлежащим образом оформленных заявлений о назначении опекуном попечителем и документов прием и дальнейшее рассмотрение заявлений от граждан желающих оформить опеку попечительство осуществляется без приложения гражданами необходимых документов автобиография справка с места работы копия свидетельства о прохождении подготовки лиц желающих принять на воспитание в свою семью ребенка оставшегося без попечения родителей не проводятся обследования условий жизни кандидатов в опекуныбезосновательное проведение обследования условий жизни отсутствуют справки об ознакомлении гражданина выразившего желание стать опекуном с медицинским диагнозом подопечного проведение внеплановых проверок без издания актов органа опеки и попечительства о проведении проверкинесоблюдение установленных сроков проведения проверок в некоторых случаях контроль отсутствует проверки не проводилисьсоставление актов с нарушением установленной формы частичное заполнение акты малоинформативныотсутствие ряда документов в личных делах подопечныхнесоблюдение сроков постановки на учет несовершеннолетних нарушение сроков подачи заявлений граждан о предоставлении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью несоответствие формы заявления о назначении единовременного пособия при передаче несовершеннолетних в семью

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Федеральный закон от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• Закон Республики Башкортостан от 28122002 262з «О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам попечителям на содержание ребенка»
• Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей а также осуществления контроля за распоряжением этими жилыми помещениями утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23042019 252
• Порядок формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300
• Правила передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29032000 275
• Правила подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423
• Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423
• Правила ведения личных дел несовершеннолетних утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423
• Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 23 сентября 2020 года 668н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющих детей»
• Административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан государственной услуги «Предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» утвержденного приказом Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года 164о
• Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года 260з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»
• приказ Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 15 октября 2020 года 855о «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления на 2021 год»

Выданные предписания:

• Наименование органа в отношении которого составлено предписание Администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан далее Администрация Аургазинского района РБ Ссылка на акт проверки по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания об устранении нарушений акт проверки от 30 ноября 2021 года 31102021В соответствии с приказом Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 10 ноября 2021 года 772о «О проведении плановой выездной проверки Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан» начальником отдела организации опеки и попечительства над несовершеннолетними далее отдел Пашиной ЕС заместителем начальника отдела Ильясовой ТВ ведущими специалистамиэкспертами отдела Зариповой СЮ и Калоевой АЭ была проведена проверка деятельности Администрации Аургазинского района РБ в части организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними В Администрации Аургазинского района РБ обязанности по опеке и попечительству возложены на отдел опеки и попечительства в состав которого входят начальник отдела 1 главный и 1 ведущий специалист Работа осуществляется в соответствии с Положением об отделе опеки и попечительства Администрации Аургазинского района РБ утвержденным постановлением Администрации Аургазинского района РБ от 21012021 15 На учете в отделе опеки и попечительства состоят 117 детей оставшихся без попечения родителей 55 под безвозмездной опекой 60 в приемных семьях 1 усыновленный находится на сопровождении 1 под опекой по заявлению родителей В ходе проверки на предмет соблюдения требований Федерального закона от 16042001 44ФЗ «О государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей» Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» постановления Правительства Российской Федерации от 29032000 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» постановления Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 10012019 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300 «Об утверждении Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей» установлено что сотрудниками службы по делам опеки и попечительства ведутся необходимые журналы журнал первичного учета детей оставшихся без попечения родителей журнал учета кандидатов в усыновители опекуны попечители журнал учета усыновления несовершеннолетних детей ведется не по установленной форме наименование журнала не соответствует утвержденной форме ведутся личные дела подопечных и усыновленных детей соблюдаются требования по подбору и учету граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах в установленный законодательством срок принимаются ежегодные отчеты опекунов попечителей о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного Вместе с тем при ознакомлении с личными делами кандидатов в усыновители опекуны попечители а также личными делами детей выявлен ряд нарушений требований действующего законодательства В соответствии с пунктом 32 Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300 далее Порядок формирования банка данных учету в государственном банке данных о детях подлежат сведения о российском гражданине обратившемся лично и предъявившем в орган документ удостоверяющий его личность а также представившем заявление о своем желании принять ребенка детей на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях соответствующими его пожеланиям При этом предоставление копии документа удостоверяющего его личность для хранения в личном деле кандидата не требуется В нарушение данной нормы кандидаты Ахмадеева РР Галимова ЭЗ Исхакова ЭФ для постановки на учет лично в орган опеки и попечительства не обращались поставлены на учет посредством направления требуемых документов по электронной почте что является недопустимым В личном деле кандидатов Исхаковой ЭФ Иглинский район Лукманова АВ и Латыповой ЛХ г Уфа Галимовой ЭЗ Караидельский район хранятся копии их паспортов СНИЛС и другие документыВ соответствии с абзацем 9 пункта 32 Порядка формирования банка данных анкета гражданина заполненная с нарушением установленных требований возвращается гражданину органом опеки и попечительства либо соответствующим оператором в день представления анкеты В нарушении данной нормы анкеты граждан Галимовой ЭЗ Ахмадеевой РР заполнены не по утвержденной форме а также не собственноручно Заявления граждан Галимовой ЭЗ Ахмадеевой РР Васильевой ЛМ о своем желании принять ребенка детей на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях соответствующими его пожеланиям заполнены не собственноручноВ соответствии с пунктом 34 Порядка формирования банка данных орган опеки и попечительства либо соответствующий оператор со дня получения заявления и документов предусмотренных пунктом 32 Порядка формирования банка данных в течение трех дней рассматривает их по существу вносит сведения о российском гражданине в государственный банк данных о детях либо при отсутствии установленных законодательством Российской Федерации оснований для предоставления российскому гражданину запрашиваемой информации орган опеки и попечительства либо соответствующий оператор возвращает российскому гражданину представленные документы с указанием в письменной форме причин отказа В нарушение данной нормы кандидаты поставлены на учет в государственный банк данных о детях с нарушением установленного срока заявление Галимовой ЭЗ от 19062020 постановка на учет 23062020 заявление Нармановой ЛБ от 19102020 постановка на учет 26102020 заявление Лукманова АВ и Латыповой ЛХ от 24092020 постановка на учет 28092020В результате проверки личных дел кандидатов снятых с учета выявлены факты постановки их на учет в государственный банк данных ранее выдачи заключения о возможности быть кандидатами в усыновители опекуны попечители Так заключение Васильевой ЛМ выдано органом опеки и попечительства Администрации МР Аургазинский район 18112020 а на учет кандидат поставлен 13112020 заключение Корешко ХГ выдано 23072020 а на учет кандидат поставлен 20072020 заключение Рахимовой АР выдано 13072020 а на учет кандидат поставлен 07072020 заключение Семеновой ОМ выдано 07082020 а на учет кандидат поставлен 05082020 заключение Черновой ГВ выдано 23102020 а на учет кандидат поставлен 15102020В соответствии с пунктом 99 Порядка формирования банка данных помещения в которых хранятся документы далее помещения должны иметь входные двери металлические или деревянные обитые железом оборудованные замками гарантирующими надежное закрытие помещений или специальным оборудованием или иметь охрану в нерабочее время для исключения возможности неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц В нарушение данной нормы рабочий кабинет расположенный на первом этаже в котором осуществляют свою деятельность специалисты отдела опеки и попечительства не соответствует установленным требованиям имеет деревянные двери не обитые железом В соответствии с пунктом 102 Порядка формирования банка данных хранение документов осуществляется в металлических хранилищах шкафах и или сейфах которые по окончании рабочего дня запираются и опечатываются ответственными сотрудниками однако личные дела детей и кандидатов хранятся в деревянных шкафах металлические хранилища отсутствуютВ соответствии с пунктом 233 Правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29032000 275 далее Правила передачи детей на усыновление в случае изменения места жительства усыновителяей с усыновленным ребенком орган опеки и попечительства по старому месту жительства усыновителяей с усыновленным ребенком направляет личное дело ребенка в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от усыновителяей в орган опеки и попечительства по новому месту жительства усыновителяей с усыновленным ребенком Орган опеки и попечительства по новому месту жительства усыновителяей с усыновленным ребенком не позднее дня следующего за днем получения личного дела подопечного обязан поставить усыновленного ребенка на учет в установленном порядке Аллабердина АА прибывшая на территорию Аургазинского района РБ 30092019 на учет в установленном порядке не поставлена распоряжение отсутствует Контроль сотрудниками отдела опеки и попечительства осуществлялся надлежащим образом проверки проведены в установленные сроки однако составленные отчеты не соответствуют требованиям формы установленной Порядком формирования банка данных составлены не на бланках органа опеки и попечительства не раскрыто содержание пунктов не подписаны руководителем органа опеки и попечительства В соответствии со статьей 145 Семейного кодекса Российской Федерации далее СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми оставшимися без попечения родителей пункт 1 статьи 121 СК РФ в целях их содержания воспитания и образования а также для защиты их прав и интересов Дети находящиеся под опекой или попечительством имеют право на содержание денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере которые установлены законами субъектов Российской Федерации за исключением случаев если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» ст 148 СК РФ Проверкой установлено что распоряжением Администрации Аургазинского района РБ от 18122014 708р над несовершеннолетней Идрисовой ИР была установлена опека однако данный ребенок к категории детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей не относится сведения в журнале учета выявленных детей отсутствуют заявлений об оформлении опеки ни от матери ни отца не поступало Более того по сегодняшний день ребенок фактически проживает с матерью В 2019 году органом опеки и попечительства был подан иск о лишении матери и отца Идрисовой ИР родительских прав однако в иске судом было отказано однако опека не прекращена до сих пор при этом статус ребенка не определен В нарушение части 1 статьи 6 Закона Республики Башкортостан от 28122002 262з «О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам попечителям на содержание ребенка» далее Закон Республики Башкортостан от 28122002 262з выплаты денежных средств назначаются не с момента возникновения оснований на их получение а с момента оформления опеки попечительства Несовершеннолетняя Халилова ДР была передана под опеку в 2015 году в связи с отбыванием матерью наказания в местах лишения свободы ей были назначены выплаты на содержание Согласно справке об освобождении мать ребенка освободилась из мест лишения свободы 08062021 однако опека не прекращена до сих пор ребенок родителю не возвращен При этом в нарушение части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 28122002 262з выплаты на содержание подопечной были прекращены с 01072021 Аналогичные нарушения усматриваются из личного дела Гумерова ХР который также до сих пор не возвращен в семью матери мать освободилась 09072021 выплаты прекращены с 01082021 В нарушение части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 28122002 262з выплата денежных средств на содержание подопечного Макеева ДА прекращена не с 01 числа месяца следующего за месяцем в котором возникли основания для прекращения выплат а с момента освобождения опекуна от исполнения своих обязанностей распоряжение Администрации Аургазинского района РБ от 11092020 467р Кроме того органом опеки и попечительства нарушаются сроки при назначении выплаты вознаграждения приемным родителям производятся необоснованные выплаты Так из личного дела Газиева ДР следует что выплата вознаграждения приемному родителю назначена до заключения договора с приемным родителем договор от 16112020 хотя в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» далее Федеральный закон от 24042008 48ФЗ право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства Аналогичное нарушение выявлено при проверке личных дел несовершеннолетних Ильясовой ГЮ Ильясовой ЮЮ выплата вознаграждения назначена с 24032021 договор о приемной семье от 29032021 Из личного дела Макеева ДА усматривается что в приемную семью он передан 15092020 договор о приемной семье заключен 17092020 а выплата вознаграждения приемному родителю назначена с 10092020 При этом заявление на выплату вознаграждения было подано в отдел опеки и попечительства еще до назначения приемным родителем 31082020 Кроме того постановлением Администрации Аургазинского района РБ от 15092020 587р за несовершеннолетним Макеевым закреплено жилое помещение что не предусмотрено действующим законодательством Из личных дел Биккулова РФ и Биккуловой АФ усматривается что договора о приемной семье были заключены 25112020 а выплата вознаграждения назначена с 20112020 Заявление о назначении выплаты было подано до возникновения права на получение выплаты 16112020 Также проверкой установлено что все заявления о назначении опекуном попечителем о назначении выплат о выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних и тп подаются не в орган опеки и попечительства а в отдел ранее сектор опеки и попечительства при этом решения по данным заявлениям принимаются главой администрации Кроме того в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган орган местного самоуправления или должностному лицу Однако поступившие в отдел заявления не регистрируются В соответствии с Правилами подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением 423 далее Правила подбора обследование условий жизни гражданина выразившего желание стать опекуном проводится после подачи гражданином заявления с просьбой о назначении его опекуном а также после подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений предусмотренных пунктом 4 указанных Правил В нарушение данной нормы из личного дела Макеева ДА следует что такое обследование сотрудниками отдела опеки и попечительства безосновательно проведено до подачи гражданином соответствующего заявления Из ряда личных дел подопечных усматривается что органом опеки и попечительства не проводилось обследование условий жизни кандидата в опекуны в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств препятствующих назначению его опекуном личные дела Кирилловой СИ Кириллова ЕИ Замановой АР Хабибуллиной ГН Хабибуллиной АН Уразбахтина РР Также в нарушение Правил подбора в личных делах подопечных отсутствует ряд документов в личном деле Воронова отсутствует копия свидетельства о прохождении подготовки лиц желающих принять на воспитание в свою семью ребенка оставшегося без попечения родителе а также справка об ознакомлении гражданина выразившего желание стать опекуном с медицинским диагнозом подопечного в личном деле Уразбахтина РР отсутствует справка с места работы лица выразившего желание стать опекуном с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход указанного лица или справка с места работы супруга супруги лица выразившего желание стать опекуном с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход супруга супруги указанного лица в личном деле Романова АИ отсутствует автобиография опекуна В нарушение Правил ведения личных дел несовершеннолетних утвержденных постановлением 423 в личных делах подопечных отсутствует ряд документов документы содержащие сведения о наличии и месте жительства месте нахождения братьев сестер и других близких родственников личные дела Кириллова ЕИ Кирилловой СИ Романова АИ Уразбахтина РР Сулеймановой КЭ Замановой АР Хабибуллиной ГН Хабибуллиной АН свидетельство о праве на наследство личные дела Кириллова ЕИ Кирилловой СИ Сулеймановой КЭ ежегодные отчеты опекуна о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов копий товарных чеков квитанций об уплате налогов страховых сумм и других платежных документов утвержденные руководителем органа опеки и попечительства личные дела Хабибуллиной АН Хабибуллиной ГН полис обязательного медицинского страхования личное дело Романова АИ документы содержащие сведения о наличии и месте жительства месте нахождения братьев сестер и других близких родственников личные дела Уразбахтина РР Романова АИ Кирилловой СИ Замановой АР Хабибуллиной ГН Хабибуллиной АН Сулеймановой КЭВ соответствии с приказом Минтруда России от 29092020 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющим детей» назначение единовременного пособия носит заявительный характер Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема регистрации заявления со всеми необходимыми документами До установления опеки у заявителя нет права обратиться с таким заявлением Однако при проверке личных дел несовершеннолетних выявлены случаи подачи таких заявлений гражданами до назначения их опекунами распоряжение о назначении опеки над Акулининым КА от 28082020 426р а заявление о назначении и выплате единовременного пособия и денежных средств на содержание от 20082020Заявление о назначении единовременного пособия при передаче несовершеннолетних Кириллова ЕИ Кирилловой СИ Кириллова ДИ на воспитание в семью составленное опекуном Кирилловой АН не соответствует форме утвержденной приложением 1 к приказу Министерства семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 17 марта 2021 года 164о «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан государственной услуги «Предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью» Кроме того в личных делах отсутствует информация подтверждающая назначение опекуну единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью аналогичное нарушение выявлено в личных делах Замановой АР Бороновой КС Боронова ДС Воронова ДГ В преамбуле распоряжений Администрации Аургазинского района РБ о назначении денежных средств на содержание и на выплату единовременного пособия в качестве нормативного правового акта на основании которого администрацией принимаются решения указано постановление Правительства Республики Башкортостан от 09062011 196 утратившее силу в 2018 году В соответствии с пунктом 11 Правил ведения личных дел при смене подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного Орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного не позднее дня следующего за днем получения личного дела подопечного обязан поставить подопечного на учет в установленном порядке В нарушение вышеуказанной нормы сроки постановки на учет органом опеки и попечительства нарушаются Так личные дела Ильясова ГЮ Ильясова ЮЮ получены 06112020 на учет поставлены 09112020 личные дела Биккуловой АФ Биккулова РФ получены 23062020 на учет поставлены 30062020 Кроме того постановка несовершеннолетних на учет в органе опеки и попечительства по новому месту жительства не носит заявительный характер однако постановка на учет осуществляется органом опеки и попечительства только после подачи опекунами попечителями соответствующих заявленийВ нарушение требований части 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекунами попечителями не открыты номинальные счета личные дела Хабибуллиной ГН Хабибуллиной АН Замановой АР Уразбахтина РР Бороновой КС Боронова ДС В соответствии с пунктами 3 6 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 далее Правила осуществления контроля проверки органов опеки и попечительства проводятся на основании актов органа опеки и попечительства о проведении таких проверок В нарушение данных норм внеплановые проверки проводятся без издания таких актов Плановые проверки осуществляются на основании распоряжений администрации но данные распоряжения не содержат сведений об объектах проверки Акты проверки условий жизни подопечных составляемые по результатам проведенных проверок заполняются частично в связи с чем малоинформативны Пунктом 7 Правил осуществления контроля предусмотрено что в случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку В нарушение данной нормы при получении вышеуказанных личных дел несовершеннолетних Ильясова ГЮ Ильясова ЮЮ Биккуловой АФ Биккулова РФ внеплановые обследования в установленный срок не проведеныВ нарушение пункта 4 Правил осуществления контроля органом опеки и попечительства не соблюдаются сроки проведения проверок после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекунаВ ходе проверки на предмет соблюдения требований Федерального закона от 24042008 48ФЗ в части выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечных далее разрешение установлено что в 2020 году поступило 29 заявлений о выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних по одному из которых принято решение об отказе в 2021 году 28 заявлений по одному из которых также принято решение об отказе в совершении сделки По всем заявлениям контроль за совершенными сделками органом опеки не осуществляется запросы о наличииотсутствии имущества детей Росреестр не направляются Документы подтверждающие осуществление сделки в интересах несовершеннолетних в том числе заключение или иной документ содержащий сведения о рыночной стоимости имущества прав несовершеннолетнего подопечного с которым которыми предполагается совершить сделку отсутствуютВыписка подтверждающая зачисление средств от продажи недвижимого имущества на счета несовершеннолетних отсутствует по заявлениям Павлова ВВ и Павловой АП По заявлениям Исангулова АТ и Плехановой ОВ от 24092020 решение органом опеки и попечительства принято 23092020 распоряжение Администрации Аургазинского района РБ от 23092020 499рПо заявлениям Абдуллина ИР и Абдуллиной ГФ Бурханова РФ и Бурхановой АА Бухарметова АР и Бухарметовой ГФ Клявлина АМ Клявлиной ЛГ Рахимовой АФ Сулеймановой ДА органом опеки и попечительства были выданы разрешения на продажу жилых помещений принадлежащих их несовершеннолетним детям Иного имущества взамен детям не приобретено денежные средства от продажи жилых помещений на счета детей не зачислялись В данных случаях основным условием для выдачи разрешений на совершение сделок являлась сделка дарения осуществляемая между детьми и их близкими родственниками матерью отцом дедушкой и тп до совершения сделки по продаже жилых помещений принадлежащих детям Однако в силу статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение имущества осуществляется безвозмездно и при отсутствии встречных обязательств Таким образом договора дарения не могут расцениваться в совокупности данных сделок быть условием для выдачи предварительных разрешений органа опеки и попечительства Отчуждение имущества принадлежащего несовершеннолетним в случаях аналогичных вышеприведенным недопустимо поскольку влечет значительное уменьшение стоимости имущества детей нарушает их права и законные интересыВ ходе проверки на предмет соблюдения требований установленных частью 2 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27101998 188з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей» Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей а также осуществления контроля за распоряжением этими жилыми помещениями утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23042019 252 далее соответственно Порядок постановление Правительства РБ 252 установлено что в 2020 году в реестр жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей далее реестр сформированный Администрацией Аургазинского района на 1 января 2020 года включены 11 жилых помещений принадлежащих 19 детямсиротам и детям оставшихся без попечения родителей на 1 января 2021 года 24 жилых помещения принадлежащих 30 несовершеннолетним указанной категорииРешение об обеспечении сохранности надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений а также осуществления контроля за распоряжением ими принимается в случае выявления органами опеки и попечительства наличия жилых помещений у детейсирот в течение 5 дней после выявления В нарушение пункта 24 Порядка решения об обеспечении сохранности надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений принадлежащих Кириченко ДА Кириченко АА приняты с нарушением установленного срокаТакже в ходе проверки выявлены нарушения положений Порядка в частиотсутствия в нарушение пункта 33 Порядка копий правоустанавливающих документов на жилое помещение выписок из домовой книги поквартирной карточки из финансового лицевого счета жилого помещения перед датой начала проведения плановой проверки жилого помещенияотсутствия в нарушение пункта 34 Порядка письменных уведомлений законных представителей детейсирот организаций для детейсирот о проведении плановых проверок в том числе о дате и времени осмотра жилого помещения а также о необходимости обеспечения доступа к нему законные представители детейсирот уведомлялись устноВ целом работа по исполнению постановления Правительства РБ 252 организована контроль за использованием обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений осуществляется однако в целях осуществления контроля за сохранностью жилья детейсирот в части уточнения состава фактически проживающих в жилом помещении лиц исполнения обязанностей по использованию и содержанию жилого помещения необходимо осуществление сбора пакета документов установленных пунктом 33 Порядка Сроки устранения нарушений до 30 января 2022 годаСпособы извещения и подтверждения устранения нарушений информация об устранении нарушений указанных в данном предписании направляется в Министерство семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан письмом за подписью руководителя органа местного самоуправления в отношении которого проводилась проверка заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииВ случае несогласия с выданным предписанием об устранении нарушений орган местного самоуправления вправе в течение 15 рабочих дней с даты получения представить в Министерство семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении нарушений в целом или его отдельных положений При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство семьи труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов пакета электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаПредписание составлено начальником отдела организации опеки и попечительства над несовершеннолетними далее отдел Пашиной ЕС заместителем начальника отдела Ильясовой ТВ ведущими специалистамиэкспертами отдела Зариповой СЮ и Калоевой АЭ